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這次全省招商引資工作暨優(yōu)秀域外投資企業(yè)表彰大會，主要是總結(jié)去年全省招商引資工作，對招商引資先進單位、優(yōu)秀域外投資企業(yè)進行表彰獎勵，安排部署今年招商引資工作任務(wù)。招商引資工作非常重要，關(guān)系全省改革開放和發(fā)展的大局。去年，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了較好較快發(fā)展，這其中，對外開放特別是招商引資發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。去年全省實際利用外資增長43.4%，達到16.5億美元；引進內(nèi)資增長95.7％，達到475億元。這是很不容易的，是各個方面團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。各市（州）、縣（市）高度重視招商引資工作，各級商務(wù)、經(jīng)協(xié)和發(fā)改委、開發(fā)辦等部門的廣大干部職工付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和域外投資企業(yè)以及各有關(guān)方面也都做出了重要貢獻。在此，我代表省政府，向在全省招商引資工作中做出貢獻的同志們和各有關(guān)方面，表示親切的慰問！向所有在*省投資的域外企業(yè)家表示衷心的感謝！向受到表彰的招商引資先進單位、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀服務(wù)單位和優(yōu)秀域外投資企業(yè)表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好新形勢下的招商引資工作，講幾點意見。

一、進一步提高認識，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感

*年，是全面推進*老工業(yè)基地振興、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我們正處在增強發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。中央和省經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作做出了全面部署，明確了目標、任務(wù)和措施。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會中心任務(wù)，做到著力保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進改革開放，著力解決民生問題，堅持推動發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護穩(wěn)定、依法行政，振奮精神，鼓足干勁，一心一意謀發(fā)展、千方百計促發(fā)展、創(chuàng)造條件快發(fā)展，努力開創(chuàng)振興*、富民強省的新局面。

擴大對內(nèi)對外開放是振興*老工業(yè)基地的重要途徑，招商引資是推動全省改革發(fā)展的重大舉措。近兩年，我省實施了國企改革攻堅、投資拉動、擴權(quán)強縣、工業(yè)提速增效、城市棚戶區(qū)改造等一系列措施，有力地推動了振興和發(fā)展，招商引資發(fā)揮了重大作用，做出了突出貢獻。在國企改革攻堅中，全面實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和項目招商，有力地推動了國有企業(yè)的改制、改組和改造。在省屬的373戶改制企業(yè)中，有225戶企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資者進行改制重組，引進發(fā)展資金和解決改制成本63億元。通過招商引資，不僅引進了戰(zhàn)略投資者，引進了資金、技術(shù)和產(chǎn)品，更重要的是推動了企業(yè)機制和體制創(chuàng)新，增強了發(fā)展的動力和活力，提升了市場競爭力。振興*老工業(yè)基地，必須保持適當?shù)耐顿Y規(guī)模和增長水平。近兩年我省固定資產(chǎn)投資大幅度增長，招商引資發(fā)揮了重要作用。去年利用外資、引進內(nèi)資占全省新增固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)達到60%，在金融“瓶頸”制約、銀行貸款不足的情況下，招商引資成為我省實施投資拉動的重要力量，是新增固定資產(chǎn)投資的主要資金來源。隨著對外開放的擴大，外商投資企業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出。去年全省規(guī)模以上外商投資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全省的比重已經(jīng)達到25%以上，外商投資企業(yè)進出口總額占全省的50%，吸納就業(yè)超過14萬人。

按照省經(jīng)濟工作會議確定的任務(wù)目標，今年全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要力爭達到4000億元，任務(wù)相當艱巨。圍繞工業(yè)提速增效，要大力實施“工業(yè)項目年”活動，集中向縣（市）工業(yè)集中區(qū)擺放項目。要繼續(xù)深化國企改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使改制企業(yè)都能夠啟動生產(chǎn)，實現(xiàn)新的發(fā)展。我省中小企業(yè)和民間資本發(fā)育不足、積累不夠，民營經(jīng)濟只占全省經(jīng)濟總量的1/3左右。要推動民營經(jīng)濟騰飛，必須大規(guī)模引進沿海發(fā)達地區(qū)的民營資本和中小企業(yè)來*發(fā)展創(chuàng)業(yè)。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展是振興*的必然要求。我們要大力引進國內(nèi)國際大型商貿(mào)物流企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。等等這些，都要求我們進一步擴大對內(nèi)對外開放，大力開展招商引資，爭取今年利用外資、引進內(nèi)資以更大的幅度、更高的水平增長，為全省改革發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)等支撐和保障。

同時，我們也必須看到，我省進一步擴大對內(nèi)對外開放既面臨機遇，也面對挑戰(zhàn)。國家振興老工業(yè)基地為我們擴大招商引資創(chuàng)造了非常好的條件。全國資金相對充裕，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營資本加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。我省土地、勞動力以及能源供應(yīng)相對充裕，資源和環(huán)境承載能力較強等，為我們擴大招商引資提供了新的契機，創(chuàng)造了有利條件。但同時也要看到，我省在地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展軟環(huán)境等方面還有許多不足和差距，周邊國際環(huán)境變化也對我省招商引資產(chǎn)生影響。我們要切實增強責任感和緊迫感，提高認識，振奮精神，堅定信心，緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把招商引資工作擺上重要位置，進一步加大工作力度，推動招商引資開創(chuàng)新的局面。

二、明確任務(wù)目標，推動招商引資重點工作取得新突破

做好今年招商引資工作，要認真貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極適應(yīng)我國入世過渡期結(jié)束后的新形勢，在現(xiàn)有工作成果基礎(chǔ)上，進一步擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平，全方位、寬領(lǐng)域、高層次地推進對內(nèi)對外開放，爭取利用外資、引進內(nèi)資繼續(xù)保持大幅度增長，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度，為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。今年全省利用外資要達到22億美元，增長30%；引進內(nèi)資要達到665億元，增長40%。實際執(zhí)行中，要千方百計、全力以赴爭取超額完成。

按照招商引資工作的總體任務(wù)要求，工作中要注意把握好以下原則：一是既要擴大利用外資，又要積極引進內(nèi)資，堅持對內(nèi)開放與對外開放并重，面向國內(nèi)國外兩個市場，充分利用兩種資源。二是既要擴大總量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式緊密結(jié)合，努力擴大招商引資規(guī)模，著力提高招商引資的質(zhì)量和效益。三是既要引進戰(zhàn)略投資者和知名大企業(yè)，又要積極引進中小企業(yè)，培育更多的增長點。四是既要大力引資，又要注重引智，吸引先進技術(shù)、現(xiàn)代管理和高素質(zhì)人才，提高自主創(chuàng)新能力。五是既要“走出去”，又要“請進來”，組織開展對內(nèi)對外系列經(jīng)貿(mào)交流活動。六是既要加強政府推動，又要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實行市場化運作，調(diào)動各個方面招商引資的積極性。重點抓好以下四個方面的工作。

（一）加強招商引資項目建設(shè)。要充分發(fā)揮我省資源和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，突出抓好招商引資項目建設(shè)。一是圍繞支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，抓好油頁巖開發(fā)、錦湖輪胎、PLED顯示器等招商引資重大項目建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供配套服務(wù)，加快建設(shè)進度，爭取盡快建成投產(chǎn)。二是超前謀劃一批招商引資項目。圍繞“十一五”規(guī)劃，結(jié)合實施投資拉動和“工業(yè)項目年”活動，科學謀劃、認真篩選一批市場前景好、輻射帶動作用強、產(chǎn)業(yè)層次高的好項目、大項目，不斷充實項目庫，搞好項目宣傳推介。三是要抓好簽約項目的跟蹤落實工作。對有合作意向的項目要緊盯不放，對有合作希望的項目要緊追不舍，對已簽約項目要緊密跟蹤，落實責任，搞好服務(wù)，提高項目的簽約率、實施率和資金到位率。

（二）抓好各級各類開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等是擴大開放的主陣地，也是招商引資的主力軍。要充分發(fā)揮各級各類開發(fā)區(qū)的作用，建立與國際接軌的運行機制，加強政策扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能、綜合性、集群式產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)對內(nèi)資外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能力、項目建設(shè)的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力。要重點抓好國家和省級開發(fā)區(qū)、縣（市）工業(yè)集中區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。特別是要加快推進長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉米工業(yè)園區(qū)、空港開發(fā)區(qū)等建設(shè)，培育一批新的經(jīng)濟增長極。

（三）精心組織好重大招商引資活動。要認真組織好今年省里集中開展的重大招商引資活動，包括赴日韓、歐美、香港招商，到“京津魯”地區(qū)進行經(jīng)貿(mào)交流，開展中俄國家年的“中國年”活動等。各地和省直有關(guān)部門要認真做好準備工作，特別是做好項目準備，提前進行謀劃，充分進行對接，確保收到實效。這次會后，各市（州）、各縣（市）和各有關(guān)部門就要緊急行動起來，抓緊時間謀劃項目、談項目、搞對接。同時，要精心組織，籌備辦好第三屆東北亞投資貿(mào)易博覽會以及汽博會等，搭建展會平臺，推動招商引資。

（四）積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。投資環(huán)境好壞是招商引資成敗的關(guān)鍵。在一定意義上講，最好的環(huán)境是服務(wù)，最好的服務(wù)是放權(quán)。我們要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境的同時，集中力量搞好軟環(huán)境建設(shè)。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進管理創(chuàng)新。進一步減少和下放行政審批權(quán)限，對已經(jīng)下放的權(quán)限不能上收，而且該放的要進一步下放，全面推進行政審批權(quán)相對集中改革，實行行政審批代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制和首辦負責制。全面清理各類年審年檢和收費項目。二要轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)。重商、親商、安商、扶商，崇尚創(chuàng)業(yè)，尊重致富。各地、各有關(guān)部門要認真研究，進一步采取措施，合力打造寬松的社會環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在*安心、放心、舒心地投資興業(yè)。對嚴重損害軟環(huán)境的案件，要堅決嚴肅進行查處。三要堅持依法辦事，構(gòu)建“誠信*”。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。加快培育資本市場，拓寬融資渠道。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成今年招商引資工作任務(wù)

做好今年招商引資工作，實現(xiàn)招商引資目標，任務(wù)非常艱巨。各地、各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志不僅要認真研究，而且要親自參加重大招商引資活動。分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負責，集中力量組織推動。省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織調(diào)度。要把招商引資作為“發(fā)展杯”競賽的重要指標和工作考核的重要內(nèi)容。

按照確定的今年招商引資任務(wù)，進一步明確各市（州）的目標任務(wù)，各市（州）和省直有關(guān)部門要對重大招商引資活動、重大招商引資項目逐項落實責任和措施，制定具體方案，做到工作落實。進一步加大對招商引資工作的獎勵力度，對完成責任目標的先進單位和個人要給予表彰和獎勵。

招商引資工作涉及到方方面面，各有關(guān)部門要按照職責分工，相互支持，密切配合。商務(wù)、經(jīng)協(xié)和發(fā)改委、開發(fā)辦等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實負起責任，加強督促檢查，及時研究解決招商引資工作中的具體問題。要適應(yīng)新的形勢，不斷創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有招商促進機構(gòu)和企業(yè)的主體作用，走市場化、專業(yè)化的招商路子。加強省、市、縣三級招商引資信息化建設(shè)，提高干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支能吃苦、能干事、勤奮敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的招商隊伍。

做好今年招商引資工作，意義重大，使命光榮。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，扎實工作，開拓前進，全面完成和超額完成招商引資任務(wù)，為振興*老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！