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同志們:
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識做好人才工作的極端重要性
為政之要,貴在用人。有非常之人,才有非常之舉;有非常之舉,才有非常之事。二十一世紀(jì)最大的競爭是人才競爭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的資源是人才資源,人才資源已成為當(dāng)前最重要的核心戰(zhàn)略資源?,F(xiàn)在,越是發(fā)展快的地方,對人才的需求量也越大,對人才的吸引力也越大;越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方,人才緊缺的矛盾也更加尖銳,人才的流失現(xiàn)象也更為嚴(yán)重,涵養(yǎng)人才的成本也就越高。人才是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中最具活力的要素,有了人才才能吸引更多的資本,才能帶來更多的項(xiàng)目。根據(jù)全縣人才資源的初步調(diào)查,我縣專業(yè)技術(shù)人員萬人擁有量還不到100人,且絕大部分集中在教育、衛(wèi)生等行業(yè)。同時(shí)人才總體質(zhì)量較低,高學(xué)歷人才偏少,科技帶頭人才缺乏,高層次人才青黃不接等問題也十分突出。而當(dāng)前*正面臨重大的發(fā)展機(jī)遇期,南渝高速公路的通車,南渝鐵路、嘉陵江二橋也即將投工建設(shè),進(jìn)一步提升了*的區(qū)域優(yōu)勢,為*更好地融入“*一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么,如何將區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,那就需要一大批的優(yōu)秀人才。這好比我們有了功率強(qiáng)大的航母,還需要一大批優(yōu)秀的船員、水手一樣??梢哉f,當(dāng)前是形勢逼人,不進(jìn)則退。*要發(fā)揮自身優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必須牢牢抓住人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,大力培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才、留住人才,在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)跨越;要通過不懈努力,培養(yǎng)一大批眼界開闊、思維敏銳的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,一大批深諳市場法則、具有開拓能力的經(jīng)營管理人才和一大批技藝精湛、勇于創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才,一大批適應(yīng)市場需求、具有較強(qiáng)操作水平的技能型人才以及一大批致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、具有較強(qiáng)致富帶頭能力的農(nóng)村實(shí)用人才。
我們各成員單位及相關(guān)單位作為人才工作的具體承辦單位,一定要充分認(rèn)識到人才在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的重大作用,深刻理解人才工作的極端重要性,要真正把人才視為“第一資源”,要認(rèn)真履行“一把手”抓“第一資源”,把做好人才工作作為振興*千秋大業(yè)的大事來抓,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、找準(zhǔn)癥結(jié),銳意進(jìn)取,著力解決人才工作中存在的突出問題
20*年,我縣人才工作雖然取得了一定的成績,也得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,特別是我們的“人才名牌戰(zhàn)略”,獲得了全省組織部門唯一一個(gè)黨政人才選拔的“*獎”,很不容易。大家要進(jìn)一步理清工作思路,認(rèn)真研究人才工作中出現(xiàn)的新問題,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,確保我縣人才工作取得新的成就,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的新的需求。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),切實(shí)解決總量不足和素質(zhì)不高的問題。我縣人才隊(duì)伍數(shù)量盡管逐年有所增加,但人才總量不足、密度偏低、質(zhì)量不高的問題依然十分嚴(yán)重。在培養(yǎng)上,我們既要注重人才數(shù)量的擴(kuò)張,又要抓好人才質(zhì)量的提升。各級各部門各單位都要結(jié)合實(shí)際選拔一批素質(zhì)較高、有開發(fā)潛力的同志作為培養(yǎng)對象,給他們“指路子、壓擔(dān)子、架梯子、找位子”,努力為他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造便利條件,促使他們健康成才。要積極探索多渠道多形式的培養(yǎng)方式,尤其要做好“從崗位發(fā)現(xiàn)人才、以實(shí)踐培養(yǎng)人才”的工作,努力使每一個(gè)人的聰明才智都得到充分開發(fā)和發(fā)揮。
(二)要大力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),切實(shí)解決人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。我縣人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人才分布不合理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才多、企業(yè)人才少,城市人才多、農(nóng)村人才少,社科類人才多、經(jīng)濟(jì)類人才少。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)等領(lǐng)域的人才奇缺。教育、文化、衛(wèi)生三大行業(yè)占了專業(yè)技術(shù)人才中的80%以上,而與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè),專業(yè)人才嚴(yán)重不足,特別是外經(jīng)貿(mào)、法律、金融保險(xiǎn)、城市規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,甚至出現(xiàn)了局部人才真空現(xiàn)象。無論從人才分布還是專業(yè)構(gòu)成看,我縣的人才結(jié)構(gòu)都是典型的經(jīng)濟(jì)消耗型結(jié)構(gòu),而不是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造型結(jié)構(gòu)。這樣一種結(jié)構(gòu),必然會對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益帶來負(fù)面影響。我們要從發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)的政治高度來認(rèn)識優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的問題,大力改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu)失衡問題,加速全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。要引導(dǎo)黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能型人才、農(nóng)村實(shí)用人才等五類人才自由流動,加大力度鼓勵各類人才投向經(jīng)濟(jì)一線施展才干,從而使目前人才分布不合理的現(xiàn)狀逐步改善。要摸清各類專業(yè)人才需求底數(shù),按照省、市要求,做好人才統(tǒng)計(jì)、分析工作,積極向黨委、政府諫言獻(xiàn)策。做好人才培養(yǎng)工作,要按照全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求,加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度。同時(shí),也還要有針對性地向外招攬一批急需人才。要創(chuàng)新用人思路,想方設(shè)法做好現(xiàn)有富余專業(yè)人才向鄰界專業(yè)的轉(zhuǎn)行培訓(xùn),化弊為利,反拙為奇,促進(jìn)人才向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)化,逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求的合理對接。
(三)以改革創(chuàng)新為動力,完善人才工作體制和機(jī)制。人才工作的活力,取決于體制和機(jī)制創(chuàng)新。一是要以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制。對人才準(zhǔn)確、客觀的評價(jià),是選好人用好人的前提條件。對人才評價(jià)要注重能力、業(yè)績,逐步形成黨政人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的人才評價(jià)機(jī)制。逐步建立起以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)體系,構(gòu)建群眾評價(jià)、專家評價(jià)、市場評價(jià)、測評技術(shù)評價(jià)的人才評價(jià)系統(tǒng),努力提高人才評價(jià)的科學(xué)化水平。二是要注重改革,創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。要建立以競爭擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的人才選拔任用機(jī)制。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革,擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督,加大公開選拔、競爭上崗的力度,加大選拔任用年輕干部力度,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置,在事業(yè)單位廣泛推行崗位目標(biāo)管理制度。建立健全“名醫(yī)”、“名師”評選、激勵、考核機(jī)制,注重階段考核,確?!懊t(yī)”、“名師”能“上”也能“下”。三是要注重獎勵和懲戒,創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。要把人才價(jià)值與激勵機(jī)制聯(lián)系起來,真正使一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。建立人才創(chuàng)業(yè)扶持資金,完善資金管理辦法,注重表彰獎勵在培養(yǎng)、吸引、用好人才等方面成績顯著的單位、組織和個(gè)人。對為推動我縣科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才,要給予重獎。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力構(gòu)筑我縣人才新高地
要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣,構(gòu)建人才新高地的總體目標(biāo),我們要做的工作很多,需要作長期不懈的努力。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),集中力量在重點(diǎn)問題上下功夫。有重點(diǎn)才會有政策,有重點(diǎn)才會有突破,有重點(diǎn)才會有成效。根據(jù)我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)“三化聯(lián)動”發(fā)展思路對人才的要求,我縣人才工作的重點(diǎn)是,大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才這五支隊(duì)伍的建設(shè),并以此帶動和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
一是要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識,增強(qiáng)科學(xué)決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新等能力。要適應(yīng)政府轉(zhuǎn)型和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的需要,大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才,造就一批適應(yīng)公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的各類政府管理專家。
二是要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)實(shí)干精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識、掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。加快建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)造企業(yè)家健康成長的制度環(huán)境;抓緊實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度。采取公開選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等措施,進(jìn)一步加大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的力度。
三是要突出抓好學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)工作,形成高低有序、分工合理、相互銜接的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)體系。抓緊打造一批我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)的高層次人才,并逐步向其它行業(yè)、領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮人才高峰的擴(kuò)張效應(yīng)。
四是要突出抓好技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)。我們要以增強(qiáng)職工隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點(diǎn),加強(qiáng)各種技能人才培養(yǎng),加大各行各業(yè)特色人才培養(yǎng);
五是要突出抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)良性互動。依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,從資金、技術(shù)和生產(chǎn)物資上給予扶持,培植一批種養(yǎng)專業(yè)戶,使他們在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中掌握技術(shù),成為農(nóng)村致富的帶頭人、最新農(nóng)村科技知識的傳播者,具有示范作用和帶動一方的農(nóng)村實(shí)用人才。堅(jiān)持以協(xié)會為紐帶,組織協(xié)會會員開展技術(shù)、信息交流等活動,使會員們在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,各取所需,各得其所,共謀發(fā)展,從而改變他們的分散狀態(tài),發(fā)揮了農(nóng)村實(shí)用人才的群體優(yōu)勢。堅(jiān)持以強(qiáng)化培訓(xùn)為手段,促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才致富能力的提高。積極創(chuàng)建平臺,激勵引導(dǎo),為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)提供良好的環(huán)境。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,努力開創(chuàng)我縣人才工作新局面
人才工作是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,僅靠某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或一個(gè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要動員全社會的力量,齊抓共管,分工負(fù)責(zé),在全縣形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。我們要切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是要在編制規(guī)劃、履行職責(zé)、加大投入、營造氛圍上下功夫,努力開創(chuàng)人才工作新局面。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要把人才工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,切實(shí)做到在謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才保證,在部署工作的同時(shí)考慮人才措施,在制訂政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向。要大力推行各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制和用人失察追究制,樹立“用錯人是過,該用不用、埋沒人才也是過”的思想觀念,強(qiáng)化選賢任能的責(zé)任意識。要建立健全人才工作機(jī)構(gòu),縣上已調(diào)整充實(shí)了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作班子。要實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、高度協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。在這里,我還要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,就是:要真正做到“黨管人才”,首先必須“人才強(qiáng)黨”。我們每個(gè)黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要致力于提高自身素質(zhì),努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新型“人才”,這樣,我們才有資格、有能力去“管人才”,才能更好地識才、選才、聚才和用才。
(二)科學(xué)制定人才建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃?,F(xiàn)在,“十一五規(guī)劃”已過三分之二,我們必須增強(qiáng)緊迫感,抓緊組織實(shí)施十一五人才發(fā)展規(guī)劃,力爭圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),縣人才辦要把人才規(guī)劃作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要專項(xiàng)或?qū)n}進(jìn)行規(guī)劃,對全縣人才狀況進(jìn)行一次普查,摸清底子,作出科學(xué)分析與預(yù)測,積極著手制定《*縣人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要》。制定人才規(guī)劃要本著“人才工作必須為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)”的方針,切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng),人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。
(三)不斷加大人才工作的經(jīng)費(fèi)投入。人才投入是效益最大的投入。首先,對人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)、教育科技經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)等,要列入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額撥付,并要隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)逐步增長。其次,用人單位也要加大這一方面的投入,要從企業(yè)利潤和單位辦公經(jīng)費(fèi)中列出一部分資金,支持人力資源開發(fā),鼓勵單位的干部職工積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。再次,要加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo),鼓勵社會資金以多種形式參與人才開發(fā),建立社會化的多元投入機(jī)制。
(四)努力營造人才強(qiáng)縣的濃厚氛圍。要真正把人才作為“第一資源”,把做好人才工作作為振興*的千秋大業(yè)來抓。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要對人才倍加呵護(hù)和珍愛,為全社會作出愛才惜才、重才用才的榜樣。各部門要協(xié)調(diào)配合,不分彼此,努力給各類人才提供優(yōu)良的成長條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在全縣上下倡導(dǎo)“愛護(hù)人才就是促進(jìn)發(fā)展,浪費(fèi)人才就是妨礙發(fā)展,刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念,使全社會都來真心實(shí)意地關(guān)心人才、尊重人才、支持人才,使投身*建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到他們在這片熱土上有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭,真正把*作為他們建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場所。
同志們,事業(yè)呼喚人才,人才推動事業(yè)。我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展需要千百萬人才作保障,*的美好未來要靠全縣干部群眾來共同創(chuàng)造!我們一定緊緊團(tuán)結(jié)在縣委周圍,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)我縣人才工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)*的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的智力支持和人才保障!