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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在安監(jiān)部門的精心指導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省市縣安全生產(chǎn)會議精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位為安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,開展“安全生產(chǎn)月”和安全專項(xiàng)治理活動,全面普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全民安全意識,著力構(gòu)建和諧,取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化宣傳教育,群眾安全意識得到提高
林業(yè)生產(chǎn)安全工作量大、面廣、難度大,特別是森林防火工作任務(wù)重、責(zé)任大,僅靠政府和林業(yè)部門是管不了的,也是管不好的,要贏得群眾對安全工作的理解和支持,必須在廣大人民群眾中廣泛深入的開展宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民的安全防范意識。今年,我局充分利用出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、播放電視廣告、書寫標(biāo)語、開設(shè)中小學(xué)生森林防火教育課、發(fā)放野外火源管理通告等輿論形式,廣泛開展安全宣傳教育活動。共出動宣傳車25臺次,發(fā)放宣傳資料5000份,張貼防火通告800份,書寫永久性標(biāo)語23條,掛橫幅標(biāo)語115條,發(fā)放教育讀本3000多本。通過宣傳,人民群眾安全法制觀念大大增強(qiáng),尤其是廣大人民群眾的安全意識普遍提高,形成了人人懂安全、事事講安全、處處防事故的良好社會氛圍。
二、治理措施到位,安全監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
為確保林業(yè)生產(chǎn)安全,林區(qū)秩序穩(wěn)定,我局繼續(xù)加大安全監(jiān)督力度,堅(jiān)持早安排、早部署,以安全工作代表著廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),全面消除事故隱患。一是成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管安全生產(chǎn)的副局長任副組長,其他班子人員為成員,設(shè)立了辦公室,安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是成立工作小組。根據(jù)各股室、苗圃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的具體情況,每個單位分設(shè)2—3人不等的創(chuàng)安單位工作小組23個。三是層層簽訂責(zé)任狀。將創(chuàng)安工作寓于責(zé)任制管理,局創(chuàng)安辦與各股室站逐層簽訂了創(chuàng)安工作責(zé)任狀,明確了具體任務(wù),落實(shí)了責(zé)任。四是建立矛盾排查工作制度。狠抓矛盾糾紛的調(diào)處工作,及時處理和化解矛盾糾紛,解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,防止突發(fā)性事件惡化,維護(hù)社會穩(wěn)定。共排查解決矛盾糾紛5件,有力地推動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、采取專項(xiàng)治理,全面消除安全隱患
按照縣政府下達(dá)的安全管理工作目標(biāo)任務(wù),我局突抓重點(diǎn)、難點(diǎn),取得了較好的工作成效。一是木材經(jīng)營管理得到加強(qiáng)。5-6月份,我局從森林公安分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)等林業(yè)行政執(zhí)法單位抽調(diào)了15名精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對全縣的木竹經(jīng)營、加工市場進(jìn)行了全面清理和整頓。整頓活動結(jié)束后,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材資源消長情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)木竹經(jīng)營、加工基數(shù)進(jìn)行了核定。共清理整頓木竹經(jīng)營市場22個,重新核定和頒發(fā)經(jīng)營證16個、加工證30個。二是林地管理得到加強(qiáng)。林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對全縣范圍內(nèi)的磚廠、鞭炮廠、礦山、采石場、養(yǎng)殖場等各項(xiàng)建設(shè)工程占用林地,進(jìn)行了一次清查。在清查過程中,我們一方面加大宣傳力度,采取出動宣傳車、播放電視廣告、書寫標(biāo)語、編發(fā)林業(yè)法律法規(guī)手冊、寄發(fā)《倡議書》、下發(fā)《通知書》、召開專題會議等輿論形式進(jìn)行廣泛宣傳;另一方面加大打擊力度,對占用面積大、拒不補(bǔ)辦手續(xù)、影響惡劣的違法占用林地行為,進(jìn)行刑事立案查辦。三是森林防火得到加強(qiáng)。在加強(qiáng)宣傳教育的同時,認(rèn)真做好了四個方面工作:一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)續(xù)簽了森林防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)村也簽訂了森林防火責(zé)任狀??h鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部成員做到了到崗到位,重點(diǎn)防火期,實(shí)行24小時輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班,發(fā)現(xiàn)火情,及時處置;二是強(qiáng)化了撲火準(zhǔn)備??h鄉(xiāng)兩級都拿出了專門經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照有火無火按有火準(zhǔn)備,小火按大火準(zhǔn)備撲救的要求裝備撲火隊(duì)伍和器材,并對撲火隊(duì)員進(jìn)行了專業(yè)技能和安全知識培訓(xùn)。同時,對重點(diǎn)地段,各山區(qū)村都安排了專人值班;三是強(qiáng)化了火災(zāi)隱患排查。縣政府以文件形式出臺了《縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火的緊急通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組積極排查森林火險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)防火期,縣防火辦對全縣森林防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查,對二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了抽查;四是強(qiáng)化了查處打擊。對森林火災(zāi)案件,我們是發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。共查處森林火災(zāi)案件3起,火災(zāi)肇事者被依法刑事拘留;四是林業(yè)執(zhí)法得到加強(qiáng)。我局充分發(fā)揮林業(yè)執(zhí)法人員的職能作用,按照省市總體部署,在全縣范圍開展打擊破壞森林資源和野生動植物資源犯罪專項(xiàng)行動,重點(diǎn)查處亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、非法加工木材、非法運(yùn)輸木材和破壞野生動物資源的一批有一定影響的典型案件,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共偵破各類案件122起,其中森林刑事案件立案6起,偵破3起,批捕3人,移送起訴3人;林業(yè)行政案件116起,行政處罰117人次,林業(yè)案件受理率100%,查處率100%。