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今年上半年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部的具體指導(dǎo)下,我們按照“規(guī)范、創(chuàng)新、一流”的總體要求和年初制定的工作要點,整體推進,重點突破,團結(jié)協(xié)作,狠抓落實,較好地完成了上半年的工作計劃,為突破××縣、實現(xiàn)“××××”目標(biāo)提供了強有力的組織保證。
一、上半年的工作情況和主要做法
(一)下大力抓了黨的基層組織建設(shè)
今年以來,我們以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以“健全組織、規(guī)范制度”為主線,不斷加強黨的基層組織建設(shè),使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了明顯增強。
⒈加大了基層組織建設(shè)力度。為了進一步加強和改進全縣黨的基層組織建設(shè),切實提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全縣經(jīng)濟社會的快速、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證,制定并下發(fā)了《進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》。
深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,做好了市委對全縣基層組織建設(shè)情況及考核。在嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作目標(biāo)管理制度、責(zé)任制度和聯(lián)系點制度的同時,進一步健全了考核機制,把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向了深入。完成了市委對全縣村“兩委”換屆選舉的驗收工作。認(rèn)真做好了村“兩委”換屆選舉的掃尾及后續(xù)工作。對沒有進行村“兩委”換屆選舉的××個村進行調(diào)查摸底,原創(chuàng):分類整理上報。抓好了換屆選舉后村級配套組織建設(shè),加強了村務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,大力推進村級民主政治建設(shè)。認(rèn)真抓了后進村的治理整頓,繼續(xù)選派縣、鄉(xiāng)干部搞好駐村蹲點,積極配合市直機關(guān)做好包村工作。在黨員發(fā)展上堅持“十六字”方針,把發(fā)展農(nóng)村黨員的重心向“雙高雙強”型優(yōu)秀人才傾斜,制定及下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》和《××年度××縣黨員發(fā)展計劃》。
⒉狠抓了黨員先進性教育活動。我縣第一批次參加教育活動的部門和單位共××個,基層黨組織××個,黨員××名,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,我縣第一批次先進性教育活動單位嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個階段,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃部署,工作扎實,措施得力,進展順利,創(chuàng)造性地開展工作,確保了教育活動效果,實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作”的目的。一是采取多種形式,廣造教育活動氛圍。月日,請縣委書記××同志結(jié)合曹縣黨員干部隊伍的實際,為全縣黨員干部上了一堂生動的黨課——談?wù)劚3止伯a(chǎn)黨員先進性的幾個問題。同時,除組織黨員參加全省知識競賽外,我們還印發(fā)了先進性教育活動試題××份,組織黨員參加全省知識競賽;月××日,按照考點盡量集中的原則,在全縣設(shè)置了個主考點,××個分考點,每個考場配備—名監(jiān)考人員,共抽調(diào)監(jiān)考人員××名。據(jù)統(tǒng)計,全縣參加第一批次先進性教育活動的黨員參試率達××。我們還邀請了××同志先進事跡報告團,為××多名黨員干部作了一切生動感人的報告,為全縣先進性教育活動的開展,營造了濃厚的教育活動氛圍。二是加大督導(dǎo)力度。隨著教育活動的推進而出現(xiàn)的松懈思想和厭倦情緒,特別是轉(zhuǎn)入分析評議階段后,部分黨員有歇歇腳、松口氣的思想。以及針對分析評議階段環(huán)節(jié)多、政策性強、工作量大的實際,對此,在進一步搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上,又舉辦了基層黨支部書記培訓(xùn)班,對先進性教育活動進行再認(rèn)識、再部署、再落實。同時,要求每個單位每周至少向縣委教育活動辦公室書面匯報一次活動情況。為充分發(fā)揮督導(dǎo)組的督導(dǎo)作用,及時了解情況,把握存在問題,幫助研究對策和措施,每周召開一次督導(dǎo)組調(diào)度會,匯報督導(dǎo)情況,指出活動好的有哪些單位,差的有哪些單位。對差的單位重點調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是實行明察暗訪。辦公室定期不定期組織人員到各活動單位進行抽查,既對單位教育活動情況進行檢查,也對督導(dǎo)組的工作情況進行檢查。在學(xué)習(xí)階段我們就組織抽查次,抽查了××多個單位、××多名黨員的讀書筆記,對筆記不認(rèn)真、應(yīng)付差事的,提出嚴(yán)肅批評,限期趕上。四是抓好薄弱環(huán)節(jié)。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)離退休黨員、流動黨員是這次教育活動的薄弱環(huán)節(jié),個別離退休黨員不參加集中學(xué)習(xí)。我們先后召開兩次調(diào)度會,要求各單位黨組織向縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組簽定保證書,并交辦公室備案。另外,對××個活動比較差的垂直部門提出批評,督促抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。五是實行典型帶動。隨著先進性教育活動的逐步深入,挖掘培養(yǎng)了象縣法院、縣勞動保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電業(yè)公司、縣衛(wèi)生局等這些叫得響的典型,受到了群眾的好評,黨員與群眾的心貼得近了,黨組織的凝聚力增強了,黨群關(guān)系更密切了,推動了先進性教育工作的全面開展。
⒊加強了黨員隊伍建設(shè)。一是對黨費收繳管理和使用情況進行了檢查。以縣委組織部文件及《關(guān)于進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于對全市黨費收繳、管理和使用情況進行檢查的通知》。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的黨員的工資基數(shù)進行了核查,按工資基數(shù)重新核定黨員應(yīng)交繳黨費。首先堅持實事求是的原則,嚴(yán)肅認(rèn)真地要求各單位搞好黨費收繳、管理和使用情況的自查、自收工作。然后,縣委組織部對縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨費收繳、管理和使用情況進行了檢查。二是搞好全縣黨組織和黨員數(shù)據(jù)庫建設(shè)。為摸清全縣黨組織和黨員現(xiàn)狀,按照中央、省、市委統(tǒng)一部署,我們首先對數(shù)據(jù)庫建設(shè)專業(yè)人員進行了計算機軟件培訓(xùn),其次制作并下發(fā)了單位信息采集表、黨組織信息采集表、黨員信息采集表共計××萬多份,然后對信息采集表格的填寫和計算機輸入進行了嚴(yán)格規(guī)范,下發(fā)了《關(guān)于建立全縣黨組織和黨員數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知》,目前已上報并輸入采集表××萬多份,預(yù)計今年××月中旬前將全面結(jié)束數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
⒋高標(biāo)準(zhǔn)抓好了遠教站點建設(shè)。一是抓建設(shè)。一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量摸清行政村黨員活動室建設(shè)的真實情況,另一方面縣遠教辦也抽調(diào)力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村逐個調(diào)查了解。半年來,全縣遠教工作人員克服了種種困難,針對實際情況,認(rèn)真完成了站點建設(shè)、設(shè)備調(diào)試、管理培訓(xùn)等一系列工作,期間組織檢查,舉辦培訓(xùn)班,確保了遠教站點收看效果,并順利通過省遠程教育檢查評估小組評估驗收。二是抓管理。首先抓規(guī)范管理。按照市委組織部的統(tǒng)一要求,我們對各終端接收站點實行了戶口式管理。對各站點統(tǒng)一進行了編號,詳細統(tǒng)計了行政村名、管理員姓名、年齡、學(xué)歷、聯(lián)系電話等各項信息,存入檔案;為各站點制作了高標(biāo)準(zhǔn)門牌,統(tǒng)一制作了《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設(shè)規(guī)章制度》標(biāo)牌、站點標(biāo)牌、監(jiān)督牌等,為站點標(biāo)準(zhǔn)化管理打了基礎(chǔ)。為將各項站點管理目標(biāo)落到實處,確保遠教設(shè)備安全和發(fā)揮作用,縣遠教辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、站點村黨支部都簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》。其次抓安全管理。為切實做好遠教安全工作,組織部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強遠教接收站點設(shè)備管理的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量認(rèn)真搞好自查,對存在安全隱患的接收站點,采取措施,及時完善;督促各站點實行輪流值班制度,落實各項安全措施;凡因措施不得力、管理不善而導(dǎo)致設(shè)備丟失或損壞的,由站點村負(fù)責(zé)賠償,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。縣遠教辦組織人員不定期直接入村檢查,對存在的問題及時提出,限期整改,對挪用設(shè)備的站點村進行全縣通報。為促進選教工作的健康發(fā)展,提高廣大黨員群眾對遠教工作的認(rèn)識,我們還編發(fā)了××縣《遠教工作》簡報××期。另外,上報市遠教辦信息××篇,被采用××篇。三是抓培訓(xùn)。為真正把“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的要求落到實處,我們舉辦了××期管理員培訓(xùn)班。全縣第一批××個站點管理員在××縣黨校接受了培訓(xùn);第二批村級站點管理員培訓(xùn)。根據(jù)第二批站點建設(shè)面廣量大的實際情況,我們在選配好管理員的同時,制訂了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一培訓(xùn)的工作措施。組織了××支培訓(xùn)隊伍,用××天時間把××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理員輪訓(xùn)一遍;月份我們舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員培訓(xùn)班,培訓(xùn)重點是遠教節(jié)目的接收、播放和軟件損壞后的修復(fù),并為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個站點至少培訓(xùn)一名能夠熟練操作遠教設(shè)備的管理員,從而進行正常的遠教學(xué)習(xí)。月中旬開始,又對已培訓(xùn)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理員在縣遠教辦重新加強培訓(xùn),每周××人左右,目前已培訓(xùn)××人。另外,共分發(fā)××期城市版、領(lǐng)導(dǎo)參考版電教片,上報××篇《手把手教科技》課件,配合市電教中心拍攝了《云龍木雕》的專題片,圓滿完成上半年電教工作。
(二)進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
⒈對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整理順。根據(jù)××年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作情況,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨政正職、正科級××人進行調(diào)整過程中,嚴(yán)格按照《干部任用條例》,在認(rèn)真搞好民主推薦的基礎(chǔ)上,重點嚴(yán)把征求意見、考察等六個關(guān)口,分別征求了縣紀(jì)委、縣檢察院、縣計生局和檢察機關(guān)的意見,有效預(yù)防了干部的“帶病上崗、換崗”。
⒉認(rèn)真做好了干部日常管理工作。()按照縣委研究的意見,選派××年新提拔的副科級干部到信訪局鍛煉,負(fù)責(zé)接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理重大信訪案件特別是大規(guī)模集體上訪案件,全面提高了新任副科級干部工作能力和處理突發(fā)事件的能力。()積極做好縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到東部發(fā)達縣區(qū)掛職工作。按照市委的統(tǒng)一安排,做好了我縣第二批到東部掛職縣級干部對接報到工作,并組織第一批掛職干部參加了市委召開的座談會。()加強了選調(diào)生管理。對全縣省、市委組織部選調(diào)生情況進行了統(tǒng)計,將有關(guān)情況上報市委組織部干部一科。做好了省、市直機關(guān)公務(wù)員招考的選調(diào)生報名工作。積極組織選調(diào)生參加市直機關(guān)工作人員招考工作,認(rèn)真做好了我縣××名選調(diào)生進入面試。()加強縣直黨群政法系統(tǒng)股級干部任免工作的規(guī)范管理。起草下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范縣直黨群、政法系統(tǒng)股級干部調(diào)整工作的通知》,對公安局中層干部調(diào)整配備的請示材料進行了審核把關(guān),核對了中層機構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況,進行了書面批復(fù),對具體的方法步驟提出了指導(dǎo)性意見。()認(rèn)真做好了工資管理工作。對××名今年提拔任職干部的工資進行了處理;對部分縣級干部的工資到市委組織部進行了報批。()做好了科級干部年度考核工作。按照縣委保持黨員先進性教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我們專門抽調(diào)人員,對第一批次部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部集中進行了征求意見,同時根據(jù)公務(wù)員管理工作的有關(guān)要求對科級干部××年度工作進行了考核測評。()加強了干部任用調(diào)研工作。按照市委組織部的要求,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備的有關(guān)情況進行了統(tǒng)計;與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局共同對我縣近年來培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作進行了調(diào)查摸底,起草了調(diào)研報告;與縣人事局聯(lián)合對我縣××年以來大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進行了調(diào)查,起草了調(diào)查報告。
⒊完善了干部檔案管理和組織系統(tǒng)專網(wǎng)建設(shè)。上半年共收集歸檔干部檔案材料
××份,提供查閱利用干部檔案××人次。按照市委組織部的要求,對全縣干部人事檔案工作基本情況進行統(tǒng)計,同時安排人事局和教育局做好了干部人事檔案工作基本情況的統(tǒng)計上報工作。同時認(rèn)真貫徹落實全市組織系統(tǒng)專網(wǎng)建設(shè)會議精神,加強硬件建設(shè),配備了專兼職管理員,為下一步組織專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)做好了準(zhǔn)備。
⒋加強了干部監(jiān)督工作。一是抓好了《干部任用條例》的貫徹落實。配合縣紀(jì)委做好了“兩個條例”的宣傳,通過宣傳,提高了廣大干部學(xué)習(xí)《條例》的有效性,強化了干部群眾對《條例》貫徹執(zhí)行情況的關(guān)注,加強了干部群眾對干部選拔任用工作的監(jiān)督。把中央提出的查處“跑官要官”、“買官賣官”方面的“五條要求”以及防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的“六條要求”和省委提出的“八個嚴(yán)禁”、“八個必須”,通過會議、舉辦培訓(xùn)班等形式,進行了學(xué)習(xí)貫徹,促進了廣大干部嚴(yán)格自律、廉潔從政,執(zhí)政為民的意識,進一步增強了貫徹執(zhí)行的自覺性。二是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)及上級組織部門批轉(zhuǎn)信件的調(diào)查處理和干部考察預(yù)告、任前公示工作,堅持值好班、守好崗,對反映問題認(rèn)真記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。上半年,調(diào)查處理信訪件××件。三是加強干部問題信息收集利用,建立了信息庫。注意與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員加強聯(lián)系,及時通報、收集干部問題信息,原創(chuàng):截至目前,共收集有關(guān)干部問題信息××件,建立了專門信息庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策和選準(zhǔn)用好干部提供了一定的信息資源保證。堅持征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度,對擬提拔和重用干部人選,都及時按照規(guī)定征求縣紀(jì)委、縣檢察院、縣計生局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的意見,請他們出具考察對象有無違紀(jì)違法和違反計生政策的證明材料,從一定程度上保證了選人用人的質(zhì)量。四是進一步加強了經(jīng)濟責(zé)任審計工作。對××年以來干部任職審計情況進行認(rèn)真整理匯總分析拿出了意見和建議,安排、協(xié)調(diào)審計部門對××個審計對象進行了任職審計?;I備了全縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議。另外,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》、《股級干部職務(wù)管理權(quán)限調(diào)整后加強干部監(jiān)督管理的意見》,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和私營企業(yè)主擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)清理工作進行了認(rèn)真調(diào)查摸底和集中清理,對××名離崗從事民營經(jīng)濟的副科級干部辦理了免職手續(xù)。
⒌積極穩(wěn)妥地做好了老干審工作。嚴(yán)格把握政策,對老干部和上訪人員提出的要求,符合政策能解決的,盡快解決;對問題沒有查清的,及時進行調(diào)查;對不符合政策規(guī)定的,耐心解釋,講清道理。上半年,對領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)和個人申訴的××名要求更改工作時間和落實待遇的問題進行了認(rèn)真審核和匯報。規(guī)范了干部退休制度。對退休審批有關(guān)表格進行了整理,下發(fā)了干部退休通知書,為××名到齡干部辦理了退休手續(xù),并做好了相關(guān)工作。為××名軍轉(zhuǎn)干部上報了重新辦理退休手續(xù)的有關(guān)材料。
另外,做好了縣十四屆人大××次會議的選舉工作。針對這次會議選舉任務(wù)比較重、工作量大的實際,積極與縣人大搞好配合,認(rèn)真做好有關(guān)籌備工作,精心組織會議選舉。各項候選人均滿票當(dāng)選,圓滿完成了選舉任務(wù)。
(三)重點抓了干部教育、人才及考核工作
⒈認(rèn)真做好了干部教育培訓(xùn)的各項工作。首先開展了多種形式的教育培訓(xùn)。對全縣各級干部深入進行了十六屆四中全會精神培訓(xùn)。下發(fā)了中共××縣縣委組織部《關(guān)于對各級干部深入進行十六屆四中全會精神培訓(xùn)工作的通知》,全縣各級黨組織認(rèn)真落實《通知》要求,采取理論中心組學(xué)習(xí),舉辦專題輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班、研討班等形式對黨員干部進行教育培訓(xùn),共舉辦各類專題講座××多次,參加輔導(dǎo)人員達××多人次。加強了實踐培訓(xùn),從今年月份起,選派××年新提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到縣信訪局接受實踐培訓(xùn)。開展了“落實科學(xué)發(fā)展觀,促進菏澤和諧發(fā)展”更新知識培訓(xùn),轉(zhuǎn)發(fā)了中共××市委、××市人事局《關(guān)于開展“落實科學(xué)發(fā)展觀,促進××和諧發(fā)展”更新知識培訓(xùn)活動的通知》,全縣共××人報名參加了培訓(xùn)。舉辦了“構(gòu)建社會主義和諧社會”專題講座,月日,市委宣傳部副部長、講師團團長××來我縣做輔導(dǎo),縣四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、政工書記、宣傳委員,縣直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管政工負(fù)責(zé)人、政工科(股)長,縣直規(guī)模以上負(fù)責(zé)人約××人參加了學(xué)習(xí)。其次做好了干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)工作。緊密與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)第一批次參學(xué)單位結(jié)合各自的實際,開展形式多樣的教育培訓(xùn)??h公安局開展了“崗位大練兵”集中培訓(xùn)活動,先后舉辦××期培訓(xùn)班,培訓(xùn)干警××人??h交警大隊開展了為期一周的全員素質(zhì)教育培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī),聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家就《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《交通安全法》、《國家賠償法》、《交警執(zhí)勤法規(guī)則》和公安部五條禁令等舉辦了專題講座××場次。縣人民醫(yī)院開展了“醫(yī)療安全教育月”活動
對全院醫(yī)護人員進行醫(yī)療安全教育培訓(xùn)??h行政服務(wù)中心開展了為期一月的“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”集中教育活動對××個窗口單位工作人員進行政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。做好了上級調(diào)訓(xùn)工作。選調(diào)省委黨校加快菏澤發(fā)展專題培訓(xùn)班學(xué)員××人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記××人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長××人;選調(diào)市委黨校中青班學(xué)員××人;選調(diào)第一期縣(區(qū))長更新知識培訓(xùn)班學(xué)員××人;選調(diào)市委黨校經(jīng)濟強村黨支部書記培訓(xùn)班學(xué)員××人。做好了干部教育信息統(tǒng)計工作。按照市委組織部要求,對全縣副科級以上干部的年齡、職務(wù)、學(xué)歷、畢業(yè)院校等××項基本信息進行了采集匯總,對
××年以來副科級以上干部教育培訓(xùn)信息進行了統(tǒng)計,共統(tǒng)計培訓(xùn)信息××條。做好了省委黨校專業(yè)理論研究生班學(xué)員的推薦和報名工作。
⒉積極穩(wěn)妥地推進人才工作。為落實××發(fā)××號《中共××縣縣委常委會保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案》要求,結(jié)合我縣人才工作實際,起草了《關(guān)于實施人才興××戰(zhàn)略加強人才隊伍建設(shè)的決定》,并征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和××個縣直部門主要負(fù)責(zé)人的意見。根據(jù)省、市文件精神,與人事、勞動、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等單位聯(lián)合起草《加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》、《加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的意見》、《加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》、《加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的意見》。同時,為探索為企業(yè)開展人才服務(wù)的新途徑,我們到××公司進行了調(diào)查研究,分別與公司人力資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人進行了座談,了解了他們當(dāng)前的人才工作情況,在人才引進和使用等方面存在的問題,以及對組織人事部門的建議。為把去年開展的“黨員與人才雙向培養(yǎng)”和“人才建功活動”引向深入,我們印發(fā)了表格,督促各單位認(rèn)真制定活動計劃、活動內(nèi)容、活動地點、達到目標(biāo),明確參加人才數(shù)及活動負(fù)責(zé)人,確保了活動開展得扎扎實實,富有成效。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了《盤活現(xiàn)有人才是欠發(fā)達地區(qū)人才開發(fā)的基點》、《××縣著力開發(fā)農(nóng)村人才資源》、《企業(yè)發(fā)展的強大動力》、《××縣為拔尖人才查體》、《××縣為農(nóng)民評職稱》等專題調(diào)研文章。
⒊努力做好經(jīng)濟指標(biāo)考核工作。今年以來,按照市組織部的整體要求,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,考核辦緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和《中共××縣縣委常委會保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案》××發(fā)××號文件任務(wù)目標(biāo)要求,進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的整體工作要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,確保了考核工作的順利進行。一是強化領(lǐng)導(dǎo)??h鄉(xiāng)分別充實調(diào)整了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了經(jīng)濟實績考核工作辦公室,具體承擔(dān)考核任務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門,也成立了考核工作小組,一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人靠上抓,從而在全縣建立了聯(lián)動配套的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是落實獎懲?!痢猎隆痢寥照匍_了全縣經(jīng)濟實績考核工作總結(jié)表彰大會,命名表彰××個“經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、××個“經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等先進單位和先進個人,并兌現(xiàn)了獎金××萬元。三是完善制度。今年,根據(jù)市里的有關(guān)文件精神,結(jié)合本縣實際,制定完善了《中共××縣縣委、××縣人民政府××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作實績考核獎懲辦法》和《中共××縣縣委、××縣人民政府××年度招商引資工作考核獎懲辦法》,同時,為增強可操作性,研究制定了《××縣××年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入考核實施細則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入考核實施細則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元以上固定資產(chǎn)投資項目考核實施細則》等有關(guān)政策性文件。四是及時調(diào)度??己斯ぷ靼凑湛颊?、考細、考實的原則,實行月考核,督促縣主管部門嚴(yán)格每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,針對考核工作中存在的問題,加強調(diào)度,通過召開業(yè)務(wù)主管部門調(diào)度座談會,提出業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見,及時溝通信息,強化了業(yè)務(wù)部門對考核工作的責(zé)任意識。通過我們召開縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟實績考核工作調(diào)度會,并開展了觀摩活動,
對××處鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項目進行了觀摩,起到了鼓勵先進鞭策后進的效果。我們先后三次深入第一線,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增固定資產(chǎn)投資情況進行了實地調(diào)查,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況,提出了指導(dǎo)性意見,確保了考核工作順利進行。同時,我們十分注重調(diào)度和搜集情況,把被考核單位工作開展情況、考核指標(biāo)完成進度情況以及兄弟縣市有關(guān)經(jīng)濟實績考核工作的情況,以《考核動態(tài)》的形式,及時報送縣領(lǐng)導(dǎo),共編發(fā)《考核動態(tài)》××期,為縣領(lǐng)導(dǎo)及時了解市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核信息提供了便捷服務(wù)。圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真做好園區(qū)建設(shè)督查工作。
(四)堅持抓好了組織部自身建設(shè)
⒈重學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)。按照打造“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的總體要求,部機關(guān)堅持每周四下午集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識。采取“請進來講,走出去看”的方式,在集中學(xué)習(xí)政治理論知識的同時,按照組工干部要成為復(fù)合型人才的要求,重點學(xué)習(xí)了黨員先進性教育讀本、黨的重要理論著作以及經(jīng)濟、法律等方面的知識,組織部機關(guān)全體人員分別到××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)部分新的經(jīng)濟增長點進行了參觀學(xué)習(xí)。同時,注重發(fā)揮直觀教育的優(yōu)勢,組織部機關(guān)人員收看了《鄭培民》、《任長霞》、《牛玉儒》等先進人物事跡電教片。結(jié)合同志視察山東重要講話精神,以為民服務(wù)實際行動打造“群眾滿意工程”,在全縣組工干部中開展了向全國優(yōu)秀組工干部祁愛群同志學(xué)習(xí)活動,對照祁愛群同志的先進事跡,對照先進性的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)廣大組工干部以祁愛群同志為榜樣,認(rèn)真檢查整改問題和不足,以實際行動實踐先進性、體現(xiàn)先進性,增當(dāng)群眾滿意的組工干部。
⒉抓載體,推動組織工作。今年來,我們寓工作于活動之中,通過一個個活動,環(huán)環(huán)相扣,使整個組織工作充滿生機和活力,在團結(jié)、高效、務(wù)實、創(chuàng)新的氣氛中,較好地完成了各項工作任務(wù)。我們把一些主要工作都納入到具體的活動之中,如在黨員先進性教育、專家協(xié)會會員座談、談心活動、學(xué)習(xí)參觀活動、創(chuàng)文明機關(guān)等項活動中,部機關(guān)全體同志都表現(xiàn)出了高度的熱情,原創(chuàng):認(rèn)為這樣抓工作,有方案、有措施、有落實,干工作有目標(biāo)、有方向、有依據(jù),干著舒心,動力足,效果好。實踐證明,把精心組織活動作為搞好工作的載體,就能很好地促進工作達到預(yù)期目的和效果,推動整個組織工作順利開展。
⒊促效能,提高規(guī)范化水平。一是完善制度。制訂了《××縣縣委組織部行為、禮儀規(guī)范》、《中共××縣縣委組織部關(guān)于加強機關(guān)事務(wù)管理的若干規(guī)定》和《組織部機關(guān)效能建設(shè)的通知》等,對經(jīng)費管理、文印管理、加班就餐三項制度進行了完善。二是落實責(zé)任。制定了《組織部××年工作任務(wù)分解責(zé)任書》,對××年工作要點進行細化分解,并成立了督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組,每月一調(diào)度,對各科室和每個同志的任務(wù)完成情況進行定期督查。制定了“周計劃、月小結(jié)”制度,對每一項工作,都做到有目標(biāo)、有計劃、有落實、有總結(jié)。確保每項任務(wù)得到出色完成,提高了工作效能。三是加強紀(jì)律。重新學(xué)習(xí)了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律等,使每位組工干部成為遵守紀(jì)律的表率。專門下發(fā)了《按時上下班的通知》,完善了簽到制度和不定期查崗制度,每月對簽到前十名同志進行表揚,對無故離崗、脫崗、曠工、遲到等現(xiàn)象進行及時通報和處理。四是接受監(jiān)督。在人人填寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》基礎(chǔ)上,嚴(yán)格杜絕超標(biāo)準(zhǔn)招待、公車私用、檢查工作在基層吃飯等現(xiàn)象發(fā)生,使廉潔自律成為部機關(guān)干部的自覺行動的同時,堅持內(nèi)外結(jié)合,加強內(nèi)部約束和外部監(jiān)督力度,從自律和他律兩個方面,進一步提高了組工干部公道正派做人做事的自覺性。堅持走群眾路線,采取向社會公布、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱等方式,全方位、多層次地面向廣大干部群眾征求意見和建議,主動接受社會監(jiān)督。
二、存在的主要問題和下半年基本打算
今年上半年,我們雖然取得了一定成績,但還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層組織建設(shè)方面,村級組織的整體水平較低,先進村少,中間狀態(tài)的村多,后進村的比重較大;一些村村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量不高;村級集體經(jīng)濟薄弱,“無錢辦事”的問題較為突出;黨內(nèi)生活制度不健全,部分黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是在干部工作方面,對《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等六個()法規(guī)文件學(xué)習(xí)貫徹還需要進一步加強;干部人事制度改革還需要進一步深化,解決干部“能下”的任務(wù)還比較艱巨,事業(yè)單位改革的步子邁得不夠大;后備干部乏人、年輕干部斷層問題還比較嚴(yán)重;干部監(jiān)督管理措施落實還不到位,經(jīng)常性考察工作開展的不夠好,在干部日常管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是在干部教育方面,培訓(xùn)渠道單一,部分干部參加培訓(xùn)的積極性不高。在人才方面,個別單位對拔尖人才工作重視不夠,對人才缺乏有效的管理手段。四是在自身建設(shè)方面,與新形勢對組織工作的要求比,還有很大差距,自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還有待于進一步提高。在下半年及今后一個時期工作中,我們打算重點抓好以下幾點:
⒈進一步加強基層組織建設(shè)。一是深化村務(wù)公開、民主管理。把村務(wù)公開、民主管理工作扎扎實實地開展好。同時抓好建章立制,完善修訂村級組織的各項規(guī)章制度,健全“兩組兩會”的監(jiān)督機制,使村級組織建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。二是注重提高黨員干部的素質(zhì),進一步加強對基層黨支部書記的培訓(xùn)、培養(yǎng)。目前黨支部書記參差不齊,年齡、學(xué)歷、職能、能力、敬業(yè)等各方面都有較大的差異。從這次先進性教育活動的實際情況來看,大量的工作要靠基層黨支部書記來完成,迫切需要有計劃地有針對性的培訓(xùn)。三是積極探索保持黨員先進性的長效機制,鞏固和擴大教育活動的成果。在第二批先進性教育活動中,要重點探索黨員隊伍的學(xué)習(xí)機制、自我約束機制、激勵機制、動態(tài)管理機制、監(jiān)督機制等,并長期堅持下去,以此鞏固和擴大教育活動的成果,使黨員教育管理工作達到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化目標(biāo)。四是全力以赴搞好第二批先進性教育活動。在第二批先進性教育活動中應(yīng)重點考慮如何與各單位的宏偉目標(biāo)結(jié)合起來,如何圍繞單位的中心工作有的放矢的開展,應(yīng)該有進一步明確的舉措,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級單位而言,要圍繞建設(shè)發(fā)展,圍繞凝聚人心,大膽探索,開拓創(chuàng)新,需要有關(guān)部門更加有力、到位的指導(dǎo)和幫助。應(yīng)更好地結(jié)合各單位的工作特點,合理安排,允許參學(xué)單位有適當(dāng)調(diào)整、靈活安排協(xié)調(diào)的自主性。五是繼續(xù)做好農(nóng)村遠教工作。首先,抓好第三批站點建設(shè)。目前,第三批××個未建站點村基礎(chǔ)設(shè)施配套基本到位。我們要按照市委組織部下達的建點時間表,集中力量,精心組織,按時、高質(zhì)量的做好第三批遠教站點建設(shè)。另外,重點抓好的站點建設(shè),在硬件建設(shè)上做到“五個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一安裝天花板、統(tǒng)一鋪地板磚、墻壁統(tǒng)一粉刷防瓷涂料,統(tǒng)一配備學(xué)習(xí)使用桌椅,統(tǒng)一配備電視、微機專用柜。其次,抓好站點規(guī)范管理。為第三批終端接收站點印制并發(fā)放《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設(shè)規(guī)章制度》,明確各站點的職責(zé)目標(biāo)和工作任務(wù),把遠教工作進行量化、細化、規(guī)范化。第三,切實抓好遠教學(xué)習(xí)。搞好定點、定期接收培訓(xùn),保證黨員干部每月至少接收××次遠教培訓(xùn),規(guī)定每月初一、十五(農(nóng)歷)晚上為集中學(xué)習(xí)時間,縣遠教辦對學(xué)習(xí)情況進行抽查??h遠教辦平時不定期抽查。認(rèn)真組織管理員培訓(xùn)。在培訓(xùn)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職遠教管理員的基礎(chǔ)上,按照“分級管理、分層培訓(xùn)”的原則,使管理員熟悉和掌握遠教設(shè)備操作與管理的基本技能,保證站點按時投入使用。另外,繼續(xù)做好電教工作。按照上級要求,做好電教片的發(fā)放工作,完成課件拍攝任務(wù)。
⒉繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍工作。一是結(jié)合《干部任用條例》頒布三周年,抓好《干部任用條例》、《監(jiān)督條例》以及中共中央辦公廳印發(fā)的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等六個法規(guī)文件的學(xué)習(xí)宣傳。二是認(rèn)真組織開展《公務(wù)員法》的專項學(xué)習(xí)宣傳活動。加大宣傳力度,為《公務(wù)員法》的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極引導(dǎo)全縣廣大公務(wù)員自覺學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,增強法律意識,用《公務(wù)員法》規(guī)范自己的行為,努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。對縣直黨群、政法系統(tǒng)中層干部競爭上崗工作進行一次全面檢查。重點檢查各單位執(zhí)行程序、機構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備情況。三是做好科級后備干部培養(yǎng)、鍛煉和管理工作。按照上級規(guī)定,研究確定科級后備干部名單;建立后備干部數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)管理工作信息化;貫徹中央和省市委要求,研究制定具體意見,堅持動態(tài)管理、管用結(jié)合、組織部門宏觀指導(dǎo)與有關(guān)部門定向培養(yǎng)相結(jié)合,落實后備干部培養(yǎng)、鍛煉、管理具體措施。四是積極做好檔案管理和專網(wǎng)建設(shè)工作。做好組織系統(tǒng)信息化建設(shè),實現(xiàn)與市委組織部的互聯(lián)互通,提高組織系統(tǒng)主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。五是采取有力措施,繼續(xù)抓好《條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理;強化經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督,規(guī)范審計程序,強化對審計過程的監(jiān)督,實現(xiàn)審計結(jié)果與干部任用的有機結(jié)合,提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平;繼續(xù)做好群眾舉報案件的受理和查處工作和對縣直黨群和政法系統(tǒng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。六是嚴(yán)格把握政策,積極穩(wěn)妥地做好老干審工作。
⒊加大干部培訓(xùn)、人才及考核工作力度。一是抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。下半年舉辦招商引資培訓(xùn)班協(xié)調(diào)人事局開展以知識更新為內(nèi)容的公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),指導(dǎo)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對股級以下干部進行培訓(xùn),指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局對從事經(jīng)濟工作的干部及企業(yè)管理人才進行培訓(xùn)。結(jié)合第二批次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,開展各類教育培訓(xùn)。加強指導(dǎo),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位培訓(xùn)任務(wù)落實情況進行督查。做好上級調(diào)訓(xùn)工作。加強對干部教育培訓(xùn)工作的管理,杜絕亂辦班、亂發(fā)證、亂收費現(xiàn)象。二是積極培養(yǎng)、總結(jié)和發(fā)現(xiàn)人才工作典型及人物典型,撰寫典型材料和信息,利用多種媒體加大宣傳力度,激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。結(jié)合人事局召開人才交流會和招聘會,為我縣現(xiàn)有大中專畢業(yè)生就業(yè)和民營企業(yè)引進人才提供條件和開展服務(wù)。與縣直人才集中的部門協(xié)商,采取措施,提供載體,聯(lián)合開展人才建功活動;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際,利用遠程教育網(wǎng),采取多種形式,引導(dǎo)農(nóng)村人才學(xué)習(xí)現(xiàn)代實用技術(shù)知識,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。三是做好經(jīng)濟指標(biāo)考核工作。原創(chuàng):按照時間過半、任務(wù)過半的要求,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實績考核半年總得分進行排名,拉出上半年沒有實現(xiàn)“雙過半”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單,根據(jù)縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局對招商引資的考核結(jié)果,拉出上半沒有實現(xiàn)“雙過半”的單位名單。督促協(xié)調(diào)縣財政局、縣統(tǒng)計局和縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局等業(yè)務(wù)主管部門,按照××發(fā)××號文件和××發(fā)××號文件規(guī)定,本著嚴(yán)格、細致、真實的原則,認(rèn)真做好下半年經(jīng)濟實績和招商引資考核工作,并完成三季度進度排名和計算出年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù)指標(biāo)單項得分。在認(rèn)真分析核實業(yè)務(wù)部門考核結(jié)果和計算出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實績考核任務(wù)指標(biāo)單項得分的基礎(chǔ)上,綜合匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終總得分。根據(jù)上半年考核結(jié)果,建議縣委召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的考核工作會議,總結(jié)成績,認(rèn)真算好時間帳,任務(wù)賬,分析原因,找出差距,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加壓鼓勁,確保完成全年考核任務(wù)。
⒋繼續(xù)加強組工干部自身建設(shè)。認(rèn)真抓好部機關(guān)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明表率機關(guān),使組工干部的整體素質(zhì)進一步得到提高。