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xx縣食品藥品監(jiān)管局

二oo六年上半年工作總結(jié)

半年來，我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府的大力支持下，按照國家局制定的“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市局工作會(huì)議精神，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新的工作方式，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識，塑造部門形象，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以保障人民飲食用藥安全有效，全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

一、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化稽查打假工作，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為。今年以來，我局以對農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持以集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。并在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，集中開展了元旦、春節(jié)、五一期間的執(zhí)法檢查，特別是齊齊哈爾第二制藥公司生產(chǎn)銷售假藥事件發(fā)生以后，我們根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于依法查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的緊急世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,通知》，國家局《關(guān)于停止銷售和使用齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知》，成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全縣醫(yī)療機(jī)械和藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)了齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件，并轉(zhuǎn)發(fā)了國家局下發(fā)的《關(guān)于停止銷售使用齊齊哈爾第二制藥公司生產(chǎn)的所有藥品的緊急通知》。會(huì)后，出動(dòng)檢查組檢查了176家城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)，查扣標(biāo)示齊齊哈爾第二制藥公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”和口服液600余支。同時(shí)，我們根據(jù)國家局[國食藥監(jiān)安]（2006）218號文件精神對全縣醫(yī)療單位和藥品企業(yè)的“魚腥草注射液”等需暫停使用的7個(gè)品種的藥品進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

半年里，全局在各項(xiàng)檢查中共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員384人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)248家，查處各類案件30起，罰沒收入及其它收入共14.1萬元。有效整頓和規(guī)范了全縣藥品市場秩序。

（二）結(jié)合會(huì)同實(shí)際，全面開創(chuàng)食品安全工作新局面，縣人民政府歷年來對食品安全工作非常重視，在不到半年的時(shí)間里，召開了三次食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議，開展了兩次節(jié)日期間食品安全大檢查。并公開表彰了3家2005年度食品安全綜合管理先進(jìn)單位和5名先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)向市食品安全委員會(huì)上報(bào)了擬由市食委表彰的3家先進(jìn)單位和4名先進(jìn)個(gè)人。先后制定和印發(fā)了《2006年會(huì)同縣食品放心工程實(shí)施方案》、《2006年會(huì)同縣食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《會(huì)同縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。并于今年5月份兩次組織了對2起農(nóng)村集體食物中毒事件的調(diào)查處理。真正履行了對食品安全綜合監(jiān)管的工作職能。在開展的2次節(jié)日期間的食品安全大檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員100余人次，檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位300余家，取締無證生產(chǎn)企業(yè)5家，沒收各類貨值2000余元的過期食品。讓全縣廣大人民群眾在節(jié)日期間的購用食品放心，外出飲食安全。

（三）積極開展關(guān)愛女該行動(dòng)，緊決世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,打違法銷售“兩非”藥品行為。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局等三部委局下發(fā)的第8號令、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》，按照4月12日，省、市人民政府電視電話會(huì)議精神，我們雙管齊下，同步行動(dòng)。一是下大力氣積極進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，制定了“《集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》和《終（本文源于文秘城:）止妊娠藥品流通管理制度》，召開了一次集中開展關(guān)愛女孩行動(dòng)的工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律、法規(guī)及文件，并與60家藥品零售企業(yè)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。二是開展了“兩非”藥品專項(xiàng)檢查行動(dòng)。4——6月，共檢查城鄉(xiāng)藥品經(jīng)營企業(yè)62家和醫(yī)療機(jī)械142家，查出1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍在超執(zhí)業(yè)范圍違法使用明令禁止使用的“兩非”藥品“縮宮素注射液”。并在配合縣計(jì)生部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)中，當(dāng)場查獲一起非法接生案件和部份非法使用的“兩非”藥品。

二、改革創(chuàng)新，快速提升食品藥品監(jiān)管亮點(diǎn)工作

（一）抓作風(fēng)，樹形象，行風(fēng)建設(shè)工作取得新成績。今年年初開始，我們多次在局務(wù)會(huì)和全局工作人員會(huì)議上進(jìn)行工作部署，決定認(rèn)真規(guī)范行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行人性化監(jiān)管。決定對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，不再僅是一罰了之，而是真正實(shí)行教育和處罰相結(jié)合的方式，先對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育，使其充分認(rèn)識到自己的工作失誤，并督促及時(shí)改正，然后依法視情對其違法行為進(jìn)行適當(dāng)處罰。春節(jié)期間在全局干部職工中認(rèn)真開展了“換位思考大討論活動(dòng)”，力求徹底杜絕過來一段時(shí)間在監(jiān)督檢查中屢禁不絕的工作方法簡單，說話言辭生硬的不良工作態(tài)度。對來局辦事的所有人員實(shí)行四個(gè)一服務(wù)，即一張笑臉相迎，一杯茶水相待，一個(gè)座位請坐，一句好話送行。并繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在辦公樓內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄，公開了申辦藥店審批程序，所有工作人員也均將姓名、職務(wù)、職位、工作職責(zé)公布上墻，增加了公務(wù)活動(dòng)的透明度。

（二）認(rèn)真開展行政執(zhí)法規(guī)范化管理建設(shè)活動(dòng)，爭創(chuàng)一流執(zhí)法隊(duì)伍。按市局工作要求，今年是市縣兩級食品藥品監(jiān)管規(guī)范化管理之年。為實(shí)現(xiàn)此工作目標(biāo)，我們做了認(rèn)真部署和全面安排。指定了工作小組，制定了實(shí)施方案，并就此議題召開了2次專題會(huì)議。在年初先行進(jìn)行了自查自糾，然后由局辦公室根據(jù)規(guī)范化管理要求，對各股室進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。特別是對執(zhí)法監(jiān)督，行政審批等環(huán)節(jié)，進(jìn)行了嚴(yán)格核查，通過開展規(guī)范化管理。全面提高了我局的依法行政水平和業(yè)務(wù)工作水平。在今年上半年所辦理的30起案件中，尚無一起提出行政復(fù)議和行政訴訟。6月初，縣法制辦對我局進(jìn)行的半年行政執(zhí)法檢查中，對我局的案卷材料和執(zhí)法程序都給予了較高評價(jià)。

（三）加強(qiáng)譽(yù)論宣傳，樹立良好社會(huì)形象。為加強(qiáng)宣傳工作，鼓勵(lì)工作人員們撰寫稿件，自2003年開始，我局就制訂了在各類新聞媒體發(fā)表文章的獎(jiǎng)勵(lì)制度。加上主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭撰寫稿件，使我局每年都在國家級、省級新聞媒體和專業(yè)雜志上都有文章發(fā)表，截止6月份，今年共在《中國醫(yī)藥報(bào)》和《中國藥業(yè)》雜志發(fā)表文章各1篇，在省級藥監(jiān)論壇發(fā)表工作經(jīng)驗(yàn)交流和案件分析討論貼子6篇，在縣、市級網(wǎng)站發(fā)表各類熱貼10余篇。并在今年的“3·15”和“科技宣傳月”活動(dòng)中，設(shè)立了食品藥品咨詢臺和宣傳牌，發(fā)放了各種宣傳資料500余份，受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。

三、科學(xué)管理，穩(wěn)步開展藥品監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

（一）從藥人員法規(guī)培訓(xùn)工作取得新成績。今年4—5月，我們按照法規(guī)學(xué)習(xí)不放松，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不停頓的工作思路和年初制定的工作計(jì)劃，分期分批對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了新頒布的法律法規(guī)知識培訓(xùn)和監(jiān)床用藥新知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使參培人員的法律法規(guī)知識得到了進(jìn)一步充實(shí)，守法意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識得到了進(jìn)一步提高。三期法規(guī)培訓(xùn)班參培人員共達(dá)到近400人，為歷年來法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)參加人次較多的一次。

（二）各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均有起色。1、進(jìn)一步加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)械不良事件監(jiān)測工作。根據(jù)省、市局今年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品不良的反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的通知》精神，今年4月，我們與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《2006年度藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《2006年度醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作實(shí)施方案》，不僅成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，還將任務(wù)指標(biāo)按上級工作要求分配給了醫(yī)療衛(wèi)生單位。2、初步開展了藥品快檢工作，自縣藥檢所成立以來，檢驗(yàn)室工作場地面積一直是制約藥品快檢工作正常開展的瓶頸。今年6月，我們擠出5000余元資金，騰出副局長辦公室，將其改造成了藥品檢驗(yàn)室，使我局的藥品快檢工作步入了正軌。藥檢室投入使用后，我們共對23個(gè)批次的可疑藥品進(jìn)行了快檢，初步檢測認(rèn)定有6批次藥品質(zhì)量不合格，準(zhǔn)備報(bào)送市藥檢所納入抽檢計(jì)劃。3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。目前，我們已經(jīng)建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為主要形式的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則。同時(shí)在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了1名藥品協(xié)管員，在每個(gè)行政村聘請了1名藥品信息員，共聘請藥品協(xié)管員和信息員372名。做到了鄉(xiāng)鄉(xiāng)聘有協(xié)調(diào)員，村村聘有信息員，把藥品監(jiān)管的觸角伸到全縣的每一個(gè)角落。并組織兩大員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對全縣藥品流通的實(shí)際情況，經(jīng)我們認(rèn)真指導(dǎo)、督促后，有近600家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店與市、縣藥品批發(fā)企業(yè)簽訂了“藥品統(tǒng)一配送購銷協(xié)議書”和“藥品質(zhì)量保證協(xié)議書”。初步統(tǒng)計(jì)，我縣的藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率已達(dá)到100%，藥品配送供應(yīng)進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達(dá)100%，藥品配送供應(yīng)進(jìn)村率達(dá)98%，有力地推動(dòng)了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作得以進(jìn)一步鞏固和完善，也基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店的工作目標(biāo)。4、積極推行規(guī)范化藥房建設(shè)工作。為了強(qiáng)化藥品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，根據(jù)《懷化市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)實(shí)施方案》，我們與縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定下發(fā)了《會(huì)同縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由兩單位領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了縣、鄉(xiāng)、村三級“規(guī)范化藥房試點(diǎn)單位”，組織試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)了《湖南省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》（試行），力爭在今年年底前將全部試點(diǎn)單位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

四、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)廉政教育，全面提高員工綜合素質(zhì)

1、學(xué)習(xí)“八榮八辱”，堅(jiān)持正確的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八辱”是黨中央總書記同志親自提出和倡導(dǎo)的，將在全國人民的思想意識中產(chǎn)生積極向上的推動(dòng)作用。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八辱”內(nèi)容和積極開展“八榮八辱”教育活動(dòng)過程中，教育全體工作人員摒棄不良生活陋習(xí)，樹立良好的社會(huì)公德和積極向上的社會(huì)主義榮辱觀。要求全體工作人員從小事做起，從小處著眼，從實(shí)處著手，從自身做起，逐漸形成正確的價(jià)值觀和生活方式，為培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚奉獻(xiàn)一份菲薄之力。2、自覺夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力提高辦案水平。近年來，國家藥監(jiān)部門針對藥品領(lǐng)域中的制假手段不斷先進(jìn)，售假行為逐漸隱蔽的新動(dòng)向。不斷完善藥品監(jiān)管法律體系，并將監(jiān)管模式由行政監(jiān)督轉(zhuǎn)向技術(shù)監(jiān)督。為適應(yīng)藥監(jiān)形勢的發(fā)展。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握新形勢下的監(jiān)管技巧，不給擠身于藥品領(lǐng)域中的違法犯罪分子以任何可趁之機(jī)。為此，我們制訂了切實(shí)可行的單位學(xué)習(xí)規(guī)劃和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周舉行一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為新頒布的藥監(jiān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，并經(jīng)常開展案卷點(diǎn)評和案卷討論，舉一反三，以此提高工作人員的查案、審案和辦案水平。同時(shí)，全局有4名同志在參加在職本科學(xué)歷教育。3。認(rèn)真治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂。黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。4月13日，國家局召開了全國電視電話會(huì)議，動(dòng)員全系統(tǒng)認(rèn)真抓好治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。我們按照中辦、國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》要求，結(jié)合會(huì)同工作實(shí)際，對該項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，和精心組織，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，召開了全縣范圍的專題會(huì)議，按排了工作專干，并進(jìn)行了自查自糾工作，通過突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治的工作方式，穩(wěn)步推進(jìn)了我縣的治理藥品、醫(yī)療器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

工作中存在不足之處：

一、不良反應(yīng)報(bào)告上報(bào)數(shù)字過少。今年市局安監(jiān)科分配給我縣的上報(bào)指標(biāo)任務(wù)為全年70份，截止6月下旬，全縣各醫(yī)療單位僅上報(bào)7份，完成了半年任務(wù)的20%，未能實(shí)現(xiàn)市局要求的時(shí)間過半，任務(wù)過半的工作目標(biāo)。盡管這其中有多種原因，但我們抓得不力，催得不緊也是主要原因之一。

二、藥品快檢任務(wù)未能如期完成。市局下達(dá)給我局的藥品快檢任務(wù)為全年210個(gè)藥品批次。截止6月下旬，我們僅完成23個(gè)藥品批次的快檢指標(biāo)，占全年任務(wù)總量的11%。

下半年工作打算：

一、繼續(xù)加強(qiáng)整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，努力凈化市場環(huán)境。認(rèn)真履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，依法查處重大事故的食品綜合監(jiān)管職能。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的作用。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全面提高工作人員的工作能力和自身素質(zhì)。以提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，提高股室工作能力為目標(biāo)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。

三、加強(qiáng)宣傳力度。針對我局成立時(shí)間短，社會(huì)知名度低的特點(diǎn)，要采用各種途徑，各個(gè)渠道大張旗鼓的加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的宣傳力度，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識和認(rèn)可食品藥品監(jiān)管部門工作的重要性。

四、還清上半年“工作欠帳”。要采取各種有效措施，及時(shí)調(diào)整工作方式方法，全部還清“藥品不良反應(yīng)報(bào)告”和“藥品快檢”、兩項(xiàng)工作的欠帳，保證在年底前按期完成這兩項(xiàng)工作任務(wù)。

二oo*年六月十九日