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*鎮(zhèn)2009年的人口與計(jì)劃生育工作，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)各級(jí)各部門的共同努力下，按照全縣人口與計(jì)劃生育工作要求，堅(jiān)持“天天抓、步步緊、不松手”的工作方針，早安排、早部署，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，緊緊圍繞控制人口增長，提高人口素質(zhì)這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)杜絕高位生育，控制違法生育，努力提高計(jì)劃生育率，目前實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)過半的良好局面，但工作中反映出的問題不容樂觀，有待于進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法和思路。現(xiàn)將半年工作情況通報(bào)如下：

一、20*年10月1日至2009年4月28日全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育執(zhí)行情況

(一)人口指標(biāo)情況

20*年10月1日至2009年4月28日止，全鎮(zhèn)期初總?cè)丝?3264人，期末總?cè)丝?3342人，其中常住人口28132人，流出人口5210人，當(dāng)年出生人數(shù)128人，出生率2.4‰，出生率與去年同期下降0.3個(gè)千分點(diǎn)。計(jì)劃內(nèi)出生109人，計(jì)劃生育率85.16%,同期相比上升了0.22個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃外生育19人，計(jì)劃外生育率9.88%，同期相比下降了0.22個(gè)百分點(diǎn)。

(二)出生孩次及構(gòu)成情況

20*年10月1日至2009年4月28日止，全鎮(zhèn)共出生128人，其中：一孩出生76人，一孩率為，二孩出生29人，二孩率為，無多孩出生。

(三)計(jì)劃內(nèi)外出生情況

全鎮(zhèn)計(jì)劃內(nèi)出生109人，計(jì)劃生育率為85.16%，其中：計(jì)劃內(nèi)一孩出生76人，占一孩出生數(shù)的，計(jì)劃內(nèi)二孩出生29人，占二孩出生數(shù)的。計(jì)劃外出生19人，計(jì)劃外生育率為%，其中：計(jì)劃外一孩19人，占一孩出生數(shù)的。

(四)避孕及時(shí)情況

全鎮(zhèn)共出生一孩76人，落實(shí)避孕措施人，一孩避孕及時(shí)率為，出生二孩29人，二孩避孕及時(shí)率為。

(五)已婚育齡婦女節(jié)育情況

全鎮(zhèn)常在人口已婚育齡婦女6660人，占總?cè)丝诘?，已落?shí)避孕節(jié)育措施5844人，綜合節(jié)育率為。結(jié)扎率為，二扎率為，一放率為。

(六)手術(shù)完成情況

全鎮(zhèn)共完成五術(shù)190例：三術(shù)完成例183例，占縣下達(dá)任務(wù)172例的61.04%，同期相比上升了28.64個(gè)百分點(diǎn);結(jié)扎56例，占縣下達(dá)任務(wù)46例的95.65%同期相比上升了76.45個(gè)百分點(diǎn)，其中二扎46例，占縣下達(dá)任務(wù)33例的112%，同期相比上升了90個(gè)百分點(diǎn);一放完成132例，占縣下達(dá)任務(wù)126例的74.6%同期相比上升了58.2個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)補(bǔ)救措施2例。

(六)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況

目前征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10萬元，占縣下達(dá)任務(wù)6.6萬元的%。

(七)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證情況

加大“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策的宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭真正得實(shí)惠，目前辦理《農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證》6戶，占縣下達(dá)任務(wù)11戶的54.5%，目前有2戶正在辦理中。

二，數(shù)據(jù)分析我鎮(zhèn)上半年計(jì)生工作存在的問題：

(一)早婚早育現(xiàn)象突出，出生率偏低。

在反映出的19個(gè)計(jì)劃外生育均為一孩，其中永康6個(gè)，田元5個(gè)，雄魁3個(gè)，翠屏2個(gè)，聯(lián)合、金坪、金海各一個(gè)，盡管目前尚未反映出計(jì)劃外多孩，但客觀上不符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，請(qǐng)各村、社區(qū)進(jìn)一步認(rèn)真核查，摸清家底，確保當(dāng)年出生人口數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性，從而提高全鎮(zhèn)人口的出生率和計(jì)劃生育率。

(二)當(dāng)年避孕及時(shí)率低，發(fā)展不平衡。

目前，與一、二季度比較，全鎮(zhèn)手術(shù)進(jìn)度有所下降，4月份僅完成結(jié)扎4例，放環(huán)34例，發(fā)展及不平衡。請(qǐng)各村、社區(qū)要克服一切困難，想盡辦法加大“一放二扎”工作力度，力爭在7月底全面完成全鎮(zhèn)工作任務(wù)。特別是要整體考慮到當(dāng)年一放及時(shí)率及二扎及時(shí)率兩個(gè)硬性指標(biāo)的考核，確保當(dāng)年一放及時(shí)率達(dá)75%，二扎及時(shí)率達(dá)70%。

(三)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)不徹底，工作隱患大

由于流出人口管理難度較大，外出已婚育齡婦女醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)不到位，仿佛給全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育埋下了一枚定時(shí)炸彈，稍一不慎，便會(huì)引爆，隱患極大。各村、社區(qū)要切實(shí)結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新思路，摸索出一條切實(shí)可行的路子，確保工作的整體推進(jìn)。

(四)工作創(chuàng)新不夠好，亮點(diǎn)不明顯

全鎮(zhèn)對(duì)如何科學(xué)管理轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作思考不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。4月9日，縣政府組織在吉利鎮(zhèn)召開了一個(gè)人口與計(jì)劃生育工作“村民自治”現(xiàn)場會(huì)，有王副縣長親自主持，市計(jì)生協(xié)會(huì)的會(huì)長、副會(huì)長到會(huì)作指導(dǎo)，同時(shí)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作“村民自治”的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真講解。全縣一共確定了8個(gè)試點(diǎn)村，金海是縣試點(diǎn)之一。為便于下一步該項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，鎮(zhèn)政府把田壩納入鎮(zhèn)試點(diǎn)，同時(shí)開展工作。試點(diǎn)村要在下一步工作中做的以下五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即工作開展由鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)為村為主;從階段性突擊轉(zhuǎn)為長期性抓;從孕后型管理轉(zhuǎn)為孕前型;從靠行政制約轉(zhuǎn)為靠社會(huì)制約及利益導(dǎo)向來改變?nèi)罕姷纳^念;從少數(shù)人管理轉(zhuǎn)為多數(shù)人管理。建立考核措施，將人口與計(jì)劃生育依法管理到村，民主管理到戶。同時(shí)，要建立一個(gè)好的班子，制定一套好的方案，建設(shè)一個(gè)好的網(wǎng)絡(luò)，探索一個(gè)好的機(jī)制，以“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村落實(shí)、組自治、戶參與”的管理模式開展工作。兩個(gè)村要在5月底前完成基線調(diào)查。其他各村要參照該模式創(chuàng)新工作思路，明確工作目標(biāo)，先搞好網(wǎng)底建設(shè)，配齊配強(qiáng)村民小組長及計(jì)生工作信息員，為下一步工作的全面鋪開打牢基礎(chǔ)。同時(shí)在5月底前全面完成計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。以上講話敬請(qǐng)大家批評(píng)指正，同時(shí)謝謝大家一直以來對(duì)我工作的關(guān)心和支持。