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2021年以來，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，努力做到“學(xué)史明理，學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，把學(xué)習(xí)黨史轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2021年工作基本情況。

（一）深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。3月22日我局召開了黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)；3月30日上午縣市監(jiān)局全體黨員來到革命烈士紀(jì)念碑，向革命烈士敬獻(xiàn)花籃,開啟黨史學(xué)習(xí)教育“第一課”,走進(jìn)縣第一個(gè)中共支部——古塘，組織黨員進(jìn)行了重溫入黨誓詞活動(dòng)；3月30日下午召開了黨史學(xué)習(xí)教育交流研討會(huì)，機(jī)關(guān)一、二支部召開支部黨員大會(huì)，局班子成員以普通黨員身份參加支部學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)動(dòng)員大會(huì)講話精神和中央關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育通知精神，進(jìn)一步樹牢“學(xué)史明理，學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”學(xué)習(xí)自覺。此外，圍繞登記注冊(cè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、反壟斷執(zhí)法、消保維權(quán)等方面，共為群眾辦實(shí)事53件。

(二)持續(xù)強(qiáng)化疫情防控。積極做好餐飲行業(yè)疫情防控常態(tài)化工作，在餐飲服務(wù)單位門口張貼“進(jìn)店測(cè)溫及佩戴口罩”等提示標(biāo)語；督促餐飲店業(yè)主打印并張貼二維碼，做好顧客進(jìn)店登記、店內(nèi)工作人員晨檢記錄登記以及餐飲餐具消毒登記記錄，督促各餐飲單位經(jīng)營者及時(shí)購買和補(bǔ)充口罩、測(cè)溫槍、酒精等防疫物資，扎實(shí)做好防控工作。此外不斷強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)，截至6月，共檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称?661批次，其中肉類487批次，水產(chǎn)品類328批次，其他食品269批次，食品外包裝14批次，環(huán)境（冷庫及門把手、污水、切肉機(jī)）278批次，從業(yè)人員核酸檢測(cè)1312人次，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

（三）不斷深化商事制度改革。截至目前，全縣現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)3794戶，全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社561戶，注冊(cè)資本1078874.22萬元，吸收成員10581人。上半年新增內(nèi)資企業(yè)286戶，比同期增長6.8%，新增注冊(cè)資本51701萬元。一季度新增農(nóng)民專業(yè)合作社14戶，比同期增長2.1%，新增注冊(cè)資本3000萬元，新增成員30人。一季度注銷各類市場(chǎng)主體30戶。繼續(xù)實(shí)行“多證合一”，不斷推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革，縮減企業(yè)證照種類，為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度性成本，截至目前共核發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照4095戶，內(nèi)資企業(yè)3513戶，農(nóng)民專業(yè)合作社582戶。此外，上半年對(duì)縣園區(qū)牽頭的“財(cái)園信貸通”企業(yè)申請(qǐng)貸款登記信息進(jìn)行核查，對(duì)52戶次正常企業(yè)申請(qǐng)的36214萬元貸款需求完成初步登記信息審核，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）全力確保食品、藥品、特種設(shè)備三大安全。食品方面，一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，26家，其中，3家食品生產(chǎn)許可證過期未申請(qǐng)延續(xù)及換證，6家常年停產(chǎn)，8家季節(jié)性停產(chǎn)；有獲證食品小作坊131家，注銷15家；二季度對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊進(jìn)行了抽樣檢查，共抽檢產(chǎn)品109批次，有1批次食品小作坊生產(chǎn)加工的食用油不合格，對(duì)生產(chǎn)不合格食品的小作坊進(jìn)行了立案查處，共罰沒金額2200元，上半年對(duì)16家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行自查并記錄，不能自檢的未委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，建立和保存原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄不全或不完善，未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)責(zé)令改正6家。此外充分運(yùn)用快檢手段，深入學(xué)校、食堂、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、場(chǎng)所。對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)、縣城3個(gè)農(nóng)貿(mào)中心和3家大型食品超市及大型6家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行食品快檢，快檢項(xiàng)目22個(gè)，快檢品種38個(gè)。快檢批次420個(gè)，通過快檢發(fā)現(xiàn)可疑不合格批次8個(gè)，對(duì)可疑不合格批次食品要求被抽單位停止銷售和使用。藥品方面，繼續(xù)對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了GSP日常檢查和跟蹤檢查及飛檢。完成藥品日常監(jiān)督檢查36次，藥品跟蹤檢查6次，藥品飛行檢查2次，重點(diǎn)檢查藥店的處方藥是否憑處方銷售，處方藥的銷售登記，含麻黃堿類復(fù)方制劑銷售管理情況等方面，對(duì)2家藥品經(jīng)營企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，限期進(jìn)行整改，確保GSP管理規(guī)范貫穿于整個(gè)藥品經(jīng)營過程中。對(duì)11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，主要檢查藥品購進(jìn)渠道、藥品票據(jù)、藥品貯存，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，至6月共完成藥品280例，醫(yī)療器械46例，化妝品5例。特種設(shè)備方面，強(qiáng)化元旦、春節(jié)、兩會(huì)和端午等節(jié)假期間特種設(shè)備安全保障工作，開展氣瓶充裝站專項(xiàng)整治、人口密集場(chǎng)所電梯安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)安全監(jiān)察人員110余人次對(duì)縣里醫(yī)院、酒店、娛樂場(chǎng)所、小區(qū)運(yùn)行的電梯進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存有安全隱患和安全意識(shí)不到位的使用單位下發(fā)了15份監(jiān)督指令書；對(duì)充裝站使用的特種設(shè)備依法依規(guī)進(jìn)行及時(shí)處理，消除隱患，重點(diǎn)檢查是否存在未在本站辦理使用登記證的氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶或已判定報(bào)廢的未去功能化氣瓶。

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一是強(qiáng)化宣傳，以“3.15”、“4.26”及憲法宣傳日為契機(jī)，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳及咨詢工作，發(fā)放宣傳資料。二是積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，上半年舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1次，召集各企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專員，由專業(yè)技術(shù)人員（特派員）進(jìn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面授課。三是率先成立《智能制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟》，促進(jìn)我縣變電設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效打通新舊產(chǎn)業(yè)間隔，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)傳統(tǒng)變電產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層工作站，6月11日在六家橋分局揭牌成立。五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完成變電融資1.1萬元。上半年共完成發(fā)明專利44件當(dāng)年累計(jì)246件，同比增長11.31%；實(shí)用新型86件，較上年增加11件。

（七）切實(shí)保障民生民利。一是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，維護(hù)廣大人民群眾正當(dāng)利益，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，重點(diǎn)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)，水電氣行業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行價(jià)格檢查，節(jié)假日發(fā)放價(jià)格提醒告誡書620份，利用電子屏宣傳價(jià)格法20多條，出動(dòng)車次60輛次，執(zhí)法人員260人次,處理價(jià)格投訴3起，責(zé)令退款13500元，立案查處收費(fèi)未提供服務(wù)案一起，罰款3萬元。二是保計(jì)量穩(wěn)定，上半年我局共對(duì)40余家企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量器具的強(qiáng)檢和周期檢定，共檢定各類計(jì)量器具493臺(tái)/件。其中：加油機(jī)：146臺(tái)/件天平：4臺(tái)/件壓力表：237臺(tái)/件，衡器：12臺(tái)/件，血壓計(jì)：94臺(tái)/件。三是保消費(fèi)維權(quán)，圍繞“守護(hù)安全、暢通消費(fèi)”年主題，開展3.15活動(dòng)，活動(dòng)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)銷毀偽劣商品五角食品70公斤、辣條365包、奶制品24箱、保健品24盒、過期飲料105瓶、裝修材料30多公斤、化妝品32瓶等商品，總價(jià)值5.3萬元。上半年共計(jì)受理消費(fèi)、服務(wù)申訴67件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.05萬元，辦結(jié)率100%。接受食品安全、商品質(zhì)量、服務(wù)消費(fèi)咨詢共計(jì)32件。聯(lián)合有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊整治農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣、“三無”等產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)；會(huì)同工信委開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法1次。四是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，開展了春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)抽檢活動(dòng)，共檢查化肥經(jīng)營戶14戶，抽檢化肥44批次，出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)70人次，執(zhí)法車輛14輛。

二、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。機(jī)構(gòu)改革以來，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)原商務(wù)、價(jià)格監(jiān)督、專利、鹽業(yè)部門等執(zhí)法職能進(jìn)行整合，但并未增加人員和編制，還擠占了現(xiàn)有編制數(shù),業(yè)務(wù)量比改革前大幅增加。執(zhí)法稽查局人員仍未到位。

（二）老齡化嚴(yán)重。受全縣編制限制，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局新人招錄較少，加之招錄的新人流動(dòng)性較大，致使全局老齡化嚴(yán)重，平均年齡近50歲，年青力量嚴(yán)重不足。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識(shí)與監(jiān)管實(shí)際不相符，對(duì)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)不熟悉，在案件辦理中習(xí)慣于辦理一些常規(guī)案件，在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。

三、下步工作思路和安排

（一）持續(xù)深化商事制度改革。持續(xù)深化企業(yè)準(zhǔn)入制度改革。重點(diǎn)圍繞“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、市場(chǎng)主體退出難等突出問題，推動(dòng)改革向縱深拓展。全面推進(jìn)“證照分離”改革，認(rèn)真落實(shí)分類管理，通過“照后減證”實(shí)現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革，積極推進(jìn)“一照含證”，繼續(xù)降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷制度改革，簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、名稱登記等企業(yè)準(zhǔn)入便利化改革，進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。

（二）守牢安全底線,保障民生民利。堅(jiān)守食品、藥品、特種設(shè)備三大安全底線，把好產(chǎn)品質(zhì)量生命線。充分利用好快檢系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性、便利性以及第三方優(yōu)質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化食品、藥品安全監(jiān)督檢查；加大對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管,尤其是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)作為，督促相關(guān)單位及時(shí)整改；要緊抓產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）提升質(zhì)量水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)。一是堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣工程。積極落實(shí)《縣工業(yè)三年倍增行動(dòng)實(shí)施方案》，守好責(zé)任田，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，從源頭提高質(zhì)量水平，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的質(zhì)量示范作用。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，努力培育更多高價(jià)值核心專利、知名品牌，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，萬人有效發(fā)明專利達(dá)標(biāo)。大力引導(dǎo)高價(jià)值創(chuàng)新創(chuàng)造，提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力，深入開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工作，打造企業(yè)核心專利，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。