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2009年我辦按照建委黨委的總體部署和要求，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)和任務(wù)，本著“和諧、安全”的理念，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合燃氣管理工作實際，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、創(chuàng)新求實、與時俱進，有重點有兼顧地開展各項燃氣管理工作，狠抓管理隊伍素質(zhì)的提高和規(guī)范管理，深入發(fā)揮“以查促管”的作用，密切與相關(guān)部門的配合，有力地打擊了燃氣違章行為，為實現(xiàn)二00九年目標(biāo)管理，安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻?，F(xiàn)將我辦一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、行業(yè)管理力度不斷加大

1、進一步落實安全生產(chǎn)工作。今年以來，我辦將燃氣行業(yè)的安全工作作為管理工作的重中之重，年初與各家燃氣企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。在抓安全生產(chǎn)工作時做到了“三個到位”：一是上級關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)精神學(xué)習(xí)傳達到位；二是各項安全檢查落實到位；三是提出整改意見后復(fù)查到位。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、六月安全生產(chǎn)月、十一黃金周期間等進行精心安排、周密部署，多次組織燃氣安全生產(chǎn)專項檢查，采取突擊檢查，堅持以“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)問題限期責(zé)令整改，使安全檢查工作落到實處。督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及值班制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作，深入一線，并做好值班和檢查記錄。共出具整改通知書4份，整改意見12條，全年燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。

2、加強燃氣工程的建設(shè)管理。我市的燃氣工程建設(shè)市場實行市場化運作，打破了行業(yè)壟斷，引入了競爭機制，降低了工程造價，取得了良好的社會效益，但同時也存在一些問題。為了加強燃氣工程管理，今年常德燃氣辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市燃氣工程建設(shè)管理工作的通知》（常然發(fā)[2009]40號），進一步對燃氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理提出了具體要求。截止11月30日，共審核辦理燃氣工程施工企業(yè)資質(zhì)備案2家，設(shè)計企業(yè)資質(zhì)備案1家。

3、積極協(xié)助常德燃氣辦組織開展行業(yè)培訓(xùn)工作。今年共組織開展了二項行業(yè)培訓(xùn)工作：一是組織液化石油氣事故搶險預(yù)案培訓(xùn)。為進一步建立和完善液化石油氣儲備站事故搶險預(yù)案，我辦按照常德燃氣辦要求于6月份組織全市各燃氣經(jīng)營單位的5名法人代表參加了常德燃氣辦組織的液化石油氣搶險預(yù)案知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，聘請了省燃氣行業(yè)安全管理方面的專家及專業(yè)人員進行授課和預(yù)案編制的講解，收到了較好的效果。目前，各燃氣經(jīng)營單位基本都擁有了自己的具有可操作性的企業(yè)搶險預(yù)案。二是組織液化石油氣經(jīng)營企業(yè)管理人員培訓(xùn)。為進一步提高各液化石油氣企業(yè)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，我辦組織全市各液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的10余名管理者和經(jīng)營者于7月份參加了常德燃氣辦組織的任職資格培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使部份經(jīng)營戶進行整合，提高了優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和安全意識，也有效遏制了鋼瓶超期使用、短斤缺兩、亂倒殘液等現(xiàn)象。通過以上培訓(xùn)，對提高我市的燃氣行業(yè)管理水平，保證安全生產(chǎn)和安全供氣起到了重要作用。

4、加強燃氣器具管理。在燃氣器具的管理工作中，我辦按照《湖南省燃氣管理條例》和湖南省建設(shè)《關(guān)于進一步加強管道燃氣燃燒器具氣源適配性目錄管理的通知》的規(guī)定，認真做好在我市銷售的燃氣器具產(chǎn)品的氣源適配性檢驗工作，截止11月，公示津市市管道天然氣燃燒器具氣源適配性目錄目錄二次。

5、加強鋼瓶管理。對液化石油氣儲配站的充裝進行監(jiān)督，制止充裝使用超期未檢等不合格鋼瓶。監(jiān)督檢查各液化石油氣儲配站按要求落實超期鋼瓶分批送檢工作，共完成檢驗超期鋼瓶1萬多只，超期鋼瓶檢驗工作基本得到落實。

6、行政許可工作基本落實。在行政許可事項的辦理過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序和辦理時限，認真進行資料審核和現(xiàn)場踏勘。在建設(shè)局的統(tǒng)一要求下，我辦將工作流程與建設(shè)局的工作流程銜接，嚴(yán)格落實“受理申請—燃氣辦現(xiàn)場勘察—簽署意見—局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批”的工作程序。通過以上工作的開展，使我辦的行政許可事項辦理工作在時效和服務(wù)質(zhì)量等方面都有了明顯提高。截止11月30日，我辦共受理行政許可申請15件，全部按照規(guī)定的時限予以辦結(jié)。

二、服務(wù)水平進一步提高

1、抓企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強宣傳教育。

2009年春節(jié)期間，為吸取其他城市用戶一氧化碳中毒造成生命財產(chǎn)損失的教訓(xùn)，我辦要求管道燃氣公司以“確保燃氣供應(yīng)”為主題，進一步宣傳了如何安全使用燃氣爐具和熱水器，防止因錯誤使用燃氣具而導(dǎo)致的一氧化碳中毒、火災(zāi)、爆炸等事故。大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。各燃氣企業(yè)也采用上街區(qū)、進社區(qū)、辦專欄等形式，多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活動，全年共進行了宣傳3次、發(fā)放了資料1萬多份。

2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。

我市燃氣行業(yè)市場管理受地域影響。短斤缺兩、跨市、跨企業(yè)充裝等違規(guī)經(jīng)營活動仍較頻繁，非法經(jīng)營屢禁不止，在有關(guān)部門的大力支持下，我們采取了多種執(zhí)法方式，不斷組織執(zhí)法行動，全年出動執(zhí)法檢查10多次，查獲違法經(jīng)營8多起，暫扣氣瓶6多個，其中充裝過期鋼瓶3個，嚴(yán)厲地打擊了非法經(jīng)營行為，使群眾投訴得到了很好的解決，有效地維護了燃氣企業(yè)和消費

者的合法權(quán)益，為穩(wěn)定燃氣市場起了一定的作用。

3、做好燃氣企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證的換發(fā)工作。為加強對我市燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可管理工作，按照建設(shè)部第135號令中關(guān)于“城市新建燃氣企業(yè)審批條件”的要求和《湖南省燃氣管理條例》的規(guī)定，我辦從2009年4月28日開始將全市的燃氣經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書進行換證審核。在此次換證工作中，我們對全市8家燃氣經(jīng)營企業(yè)進行嚴(yán)格審查，并向符合條件的燃氣經(jīng)營單位核發(fā)燃氣企業(yè)資質(zhì)許可證。截止目前，已核發(fā)經(jīng)營資質(zhì)許可證書4家。

4、認真處理群眾來信來訪工作。在處理群眾的來信來訪工作中，我們本著“群眾利益無小事”的主導(dǎo)思想，積極做好群眾來信來訪工作，在工作中做到熱情接待，耐心解釋，認真核查，主動協(xié)調(diào)，妥善處理，切實提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。通過對信訪件的及時辦理，不僅有效地解決了群眾反映的問題，化解了社會矛盾，促進了社會穩(wěn)定，而且也樹立起了政府為民辦實事的形象，增強了群眾對政府的信任。

三、狠抓行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。一是今年二月，由于長輸管線忠武線出現(xiàn)塌方，給我市燃氣行業(yè)供應(yīng)帶來了很大困難，居民用氣隨時都有停供的危險。市委、市政府十分重視，在市政府、市建設(shè)局的親自指揮下，我辦幫助組織氣源，協(xié)調(diào)矛盾，經(jīng)過日夜奮戰(zhàn)，終于戰(zhàn)勝了困難，保住了全市天然氣的正常供應(yīng)，維護了安定和諧的穩(wěn)定局面。二是為進一步提高行業(yè)形象、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，我辦加大行業(yè)管理力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強行業(yè)監(jiān)管，著力制度建設(shè)，加大檢查力度，拓寬交流渠道，牢固樹立燃氣管理的服務(wù)理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡薄、死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃氣管理的各項工作置于燃氣發(fā)展的大局中去研究落實，為燃氣經(jīng)營企業(yè)提供熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶滿意與否作為燃氣管理工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃氣管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃氣管理的職能作用，努力實現(xiàn)燃氣管理工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動。

2010年工作計劃

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的各項方針政策和有關(guān)會議精神，以燃氣安全生產(chǎn)為核心，以天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)為重點，堅持“服務(wù)與管理并重、重在管理”的方針，狠抓行業(yè)管理，堅持“兩高一優(yōu)”即高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查監(jiān)督、考核評價、市場準(zhǔn)入退出三個工作機制；著力實施天然氣利用規(guī)劃編制、汽車加氣站擴建、燃氣器具安全管理和燃氣企業(yè)信用評價四個突破；大力抓好法規(guī)建設(shè)、安全培訓(xùn)、安全宣傳、行業(yè)信息化管理、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)一流的管理績效和成果，樹立良好的管理形象，全面提升服務(wù)品質(zhì)，推動燃氣管理工作再上新臺階，為和諧社會、平安津市建設(shè)和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

二、工作目標(biāo)

1、確保全行業(yè)安全生產(chǎn)無事故，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)范化，液化氣供應(yīng)超千噸，天然氣居民用戶突破0.7萬戶，燃氣使用普及率城區(qū)達85%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達28%。

2、完成綜合服務(wù)費征收額00元。確保征收率不低于50%。

三、工作措施

1、緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖。燃氣行業(yè)是我市建設(shè)系統(tǒng)安全管理的重點行業(yè)。必須牢牢把握安全管理這一核心工作不動搖，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)燃氣安全管理工作全局，緊緊圍繞這一核心開展工作，克服麻痹思想，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，層層落實安全管理責(zé)任，全面增強燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識。各燃氣企業(yè)要提高依法加強安全管理的自覺性，立足于提前謀劃、盡早預(yù)防、及時部署抓好安全生產(chǎn)，切實履行法定職責(zé)，吸取近幾年來一些事故的教訓(xùn)，從監(jiān)管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞，不斷改進管理方法，完善管理制度，創(chuàng)新工作機制，提高安全管理工作水平。

2、全力抓好天然氣供應(yīng)工作。天然氣供應(yīng)是市委、市政府高度關(guān)注的工作，是建設(shè)局的工作重點，也是關(guān)系全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全局的大事，必須下大力氣抓好。努力建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)的長效管理運行機制。一是要做好日常管理工作，積極出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。二是落實省建設(shè)廳、常德燃氣辦的部署和要求，加快申報編制我市燃氣發(fā)展專業(yè)規(guī)劃，爭取早日做好規(guī)劃成果報批和實施工作；三是研究制定天然氣利用的有關(guān)政策，加強對天然氣供氣協(xié)議履行情況的監(jiān)管，嚴(yán)格按簽訂的協(xié)議供用氣；四是要進一步加強天然氣市場的監(jiān)管，健全經(jīng)營許可制度，完善天然氣工程建設(shè)備案制度，加強天然氣工程建設(shè)、用戶發(fā)展和儲備站建設(shè)審查審批的管理；及時調(diào)度協(xié)調(diào)，科學(xué)確定天然氣市場的開發(fā)時序，根據(jù)氣源供應(yīng)情況有計劃發(fā)展下游供氣用戶，實現(xiàn)天然氣的合理利用和穩(wěn)定有序發(fā)展，逐步建立天然氣供應(yīng)長效管理運行機制。

3、進一步強化檢查監(jiān)督和市場管理工作。明年在行業(yè)管理上，將重點抓好制度落實、機制創(chuàng)新，以進一步健全工作機制，理順管理體制。一是強化完善檢查監(jiān)督機制。在繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前日常檢查工作的基礎(chǔ)上，抓好對《條例》貫徹落實情況的督查，排查安全隱患，保障燃氣安全。進一步完善檢查監(jiān)督機制，加大行政執(zhí)法力度，大力開展燃氣市場清理整頓，查處違法建設(shè)經(jīng)營的行為，規(guī)范燃氣工程建設(shè)和市場秩序。進一步和市直有關(guān)部門溝通，完善聯(lián)合檢查監(jiān)督工作機制，會同安監(jiān)、工商、消防等部門，強化安全檢查，加強市場監(jiān)管。二是深化安全管理考核評價機制。為督促燃氣企業(yè)進一步提高服務(wù)質(zhì)量和信用水平，明年將加強對燃氣企業(yè)社會信譽及安全生產(chǎn)考核評價，運用競爭激勵機制，組織開展燃氣行業(yè)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，搞好燃氣行業(yè)先進個人和先進單位創(chuàng)建及評選活動，提高安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。三是進一步健全市場準(zhǔn)入和退出機制。按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，完善市場準(zhǔn)入退出機制。重點抓好天然氣市場的準(zhǔn)入，大力開展液化石油氣市場清理，爭取用1～2年的時間，將液化石油氣站點規(guī)范，未經(jīng)許可和不達標(biāo)的堅決予以取締；加強與工商部門銜接并研究制定規(guī)范燃氣市場監(jiān)管的意見，建立聯(lián)動工作機制，共同搞好市場的清理和監(jiān)管。四是進一步抓好燃氣工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。燃氣工程質(zhì)量是燃氣安全的重要保障，常德燃氣辦通知要求進一步加強對燃氣工程的安全監(jiān)管，我們將抓緊建立質(zhì)量安全監(jiān)管制度，依法規(guī)范并加強燃氣工程的監(jiān)管，完善燃氣工程審查審批制度，建立健全工程施工許可、竣工驗收備案制度，實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和安全。五是進一步加強燃氣器具安全管理。組織開展燃氣器具市場檢查和市場清理，規(guī)范燃氣器具銷售市場；加大燃氣器具氣源適配性檢測工作力度，實行檢測結(jié)果上網(wǎng)，進一步規(guī)范燃氣器具目錄管理；加強燃氣器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范燃氣器具安裝維修行為和市場秩序；組織向社會推廣使用帶自動熄火保護裝置的燃氣灶具和安裝報警器，組織對在用的報警切斷裝置進行抽查，抽查結(jié)果。對沒列入市建設(shè)局公布的氣源適配性檢測合格產(chǎn)品結(jié)果的器具，一律不得銷售、安裝使用，違反此項規(guī)定的，一經(jīng)查處，將進行嚴(yán)肅處理，造成事故的，依法追究責(zé)任。

4、扎扎實實地抓好燃氣安全培訓(xùn)和宣傳工作。一是抓好燃氣安全培訓(xùn)。依照國家和省有關(guān)法律法規(guī)，切實抓好燃氣企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)?！栋踩a(chǎn)法》對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)上崗作出了明確規(guī)定，在歷次組織的檢查活動中，都把此作為檢查內(nèi)容，而且每次檢查，燃氣企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)都很薄弱或者缺項。明年所有的燃氣企業(yè)負責(zé)人、安全負責(zé)人、工程技術(shù)負責(zé)人一律經(jīng)培訓(xùn)考核合格，并持證上崗。同時，還要著力開展燃氣器具安裝維修從業(yè)人員的培訓(xùn)；全面進行燃氣行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能崗位培訓(xùn)，特別是加大安檢、巡檢人員的培訓(xùn)力度，堅持并完善持證上崗制度。二是進一步抓好燃氣安全宣傳。燃氣安全宣傳也是今后幾年必須抓好的重點工作之一，要動員組織力量搞好燃氣安全宣傳活動，深入社區(qū)、街道、燃氣用戶開展燃氣安全宣傳，向廣大用戶發(fā)放安全用氣明白紙。要組織拍攝燃氣安全公益廣告片、編輯燃氣安全公益廣告詞，通過電視、廣播電臺、報刊等新聞媒體向社會宣傳,進一步提高群眾正確使用燃氣的安全意識。

5、樹立服務(wù)意識，全心全意為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是強化行業(yè)信息化建設(shè)，加強信息交流。要進一步加強計算機硬件建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，建立上下聯(lián)通的信息化管理渠道，實現(xiàn)信息化資源的共享和利用，提高管理效能和水平。二是加強調(diào)查研究，為行業(yè)決策服務(wù)。進一步加強對天然氣供應(yīng)情況的調(diào)度分析，及時了解情況、提出對策，及時為政府決策提供依據(jù)；進一步搞好行業(yè)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決。三是積極籌辦燃氣信息網(wǎng)。燃氣信息網(wǎng)和燃氣信息是我市燃氣行業(yè)有關(guān)部門和企業(yè)交流的平臺，都有責(zé)任和義務(wù)把它維護好、利用好。各企業(yè)要及時整理工作信息，上傳網(wǎng)站，做好燃氣信息網(wǎng)的信息和管理工作，保持正確先進的輿論導(dǎo)向。四是樹立服務(wù)意識和大局觀念。燃氣行業(yè)是公用事業(yè)，關(guān)系千家萬戶，直接面向百姓。服務(wù)質(zhì)量和水平不僅反映企業(yè)形象和信譽，也影響著政府的形象。加強員工素質(zhì)教育，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、顧全大局的服務(wù)意識，樹立良好的企業(yè)形象和信譽。