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今年是“四五”普法工作實(shí)施階段的最后一年,五年來(lái)我局十分重視,按照縣“四五”普法規(guī)劃的要求,積極建立機(jī)構(gòu),制定方案,明確責(zé)任,落實(shí)措施,切實(shí)抓好“四五”普法工作,較好地完成了“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)將我局的“四五”普法工作情況總結(jié)如下:
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四五”普法工作十分重視,把普法工作列入議事日程,定期研究部署,提出要求,落實(shí)有效措施,及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。為了使此項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人落實(shí),我局還建立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)有關(guān)事務(wù)工作。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
二、制定規(guī)劃,明確要求
根據(jù)全縣“四五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,及時(shí)制定了全局的“四五”普法規(guī)劃,明確普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和要求。每年年初都及時(shí)制定工作計(jì)劃,做出部署,年終做好總結(jié)工作,做到年初有部署,年中有內(nèi)容,年終有總結(jié)。
三、采取措施,抓好落實(shí)
⒈保障普法經(jīng)費(fèi)到位。專門安排一定的經(jīng)費(fèi),用于普法工作的開(kāi)展,保障日常普法工作的經(jīng)費(fèi)需要。及時(shí)做好普法教材的訂購(gòu)工作,做到普法教材每年人手一冊(cè)。積極組織人員參加縣普法辦組織的師資培訓(xùn),每年都至少有人以上參加普法師資培訓(xùn)。
⒉切實(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)形式,通過(guò)集中學(xué)習(xí)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題輔導(dǎo)與專家講座相結(jié)合,積極組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、、〉《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《合同法》、《工會(huì)法》、《國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),按時(shí)參加普法辦組織的普法考試,確保集中學(xué)習(xí)每月不少于次,個(gè)人自學(xué)法律知識(shí)每年不少于小時(shí),其中集中輔導(dǎo)不少于小時(shí),參學(xué)率和參考率均達(dá)到。二是抓好一般干部職工的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每月一次政治業(yè)務(wù)法律知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì),定期組織廣大干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,特別是著重加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并按規(guī)定學(xué)完了有關(guān)法律法規(guī),按時(shí)組織干部職工參加縣普法辦的普法考試,確保一般干部職工每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于小時(shí),集中輔導(dǎo)不少于小時(shí),參學(xué)率和參考率達(dá)到以上。三是抓好人口和計(jì)劃法制及相關(guān)法律法規(guī)宣傳。每年以月綜治宣傳月、“·”世界地球日、“·”世界人口日、“·”全國(guó)法制日為重點(diǎn),通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體以世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,及發(fā)放宣傳資料、上街舉辦宣傳咨詢活動(dòng)、出動(dòng)宣傳車、制作宣傳長(zhǎng)廊、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、“三下鄉(xiāng)”(送科技、送文化、送法律)等多種形式,在全縣范圍內(nèi)廣泛、深入地開(kāi)展了人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了全社會(huì)的自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了婚育觀念。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局在“四五”普法工作中共印發(fā)了宣傳資料萬(wàn)余份,懸掛橫幅余幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)余張,宣傳板畫(huà)余塊,宣傳知識(shí)長(zhǎng)廊余平方米,全縣辦理了人口和計(jì)劃生育及相關(guān)法律法規(guī)??凇?/p>
⒊大力推進(jìn)依法行政。一是建立政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)各人口和計(jì)劃生育的行政審批事項(xiàng)、審批程序、需提交的材料、辦理時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等全部向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。二是建立法律顧問(wèn)制度。常年聘請(qǐng)縣司法局的蔣偉、焦遠(yuǎn)輝兩位律師為我局的法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)處理有關(guān)訴訟案件和法律問(wèn)題。三是實(shí)行集體會(huì)審制度。對(duì)各項(xiàng)重大工作、重要決策、重大問(wèn)題都交由局黨組研究、集體決定,推進(jìn)依法決策、民主決策。四是不斷建立健全各項(xiàng)工作制度,逐步規(guī)范辦事程序、辦事環(huán)節(jié)和行政行為。五是實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。每年都制定出臺(tái)崗位目標(biāo)管理與行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,層層分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考核。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法公示制,對(duì)查處的國(guó)土資源違法案件,都及時(shí)送達(dá)行政處罰告知書(shū),并在一定范圍內(nèi)公告。制定過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法查處各類人口和計(jì)劃生育違法案件,及時(shí)查處干部職工違法、違規(guī)違紀(jì)案件。
⒋著力抓好執(zhí)法人員的專業(yè)法律培訓(xùn)和考試。每年都根據(jù)不同的工作任務(wù)和內(nèi)容,以及干部職工的業(yè)務(wù)需求實(shí)際,及時(shí)制定全年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。在積極組織人員參加上級(jí)舉辦的各類專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗的基礎(chǔ)上,通過(guò)集中輔導(dǎo)與交流提問(wèn)相結(jié)合,理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,自行培訓(xùn)與請(qǐng)專家培訓(xùn)相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)干部職工的專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),將專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)與考試相結(jié)合,每年都組織至少一次以上專業(yè)法律知識(shí)考試,促使廣大干部職工自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí),形成了一股“學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)”的新高潮,有效地提高了全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四、存在問(wèn)題
回顧五年來(lái)的普法工作,我局雖取得了一定成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定差距,還存在著不少問(wèn)題。如部分干部職工的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力還不能適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的要求,人口和計(jì)劃生育法制宣傳仍需加強(qiáng),違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察力度有待加大,全局的依法行政水平還需進(jìn)一步提高等等。在今后的工作中,我局將按照縣普法辦的部署和要求,扎實(shí)抓好“五五”普法的規(guī)劃來(lái)實(shí)施工作,進(jìn)一步提高全局干部職工的依法行政水平和整體素質(zhì)。
五、下步普法打算
“五五”普法與國(guó)家人口計(jì)劃生育“十一·五”規(guī)劃相得益彰。搞好“五五”普法,對(duì)于做好新世紀(jì)頭二十年工作,建立健全社會(huì)主義法制框架體系,保障“十一·五”規(guī)劃的順利完成至關(guān)重要。我局將圍繞五五普法規(guī)劃要求做好以下方面工作。
⒈明確指導(dǎo)思想。在普法的指導(dǎo)思想上,以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以憲法和法律為依據(jù),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建和歇社會(huì),創(chuàng)建“平安正安”和“平安單位”。同時(shí)做到有明確的工作目標(biāo),通過(guò)開(kāi)展“五五”普法,努力推進(jìn)全局依法行政工作,。
⒉抓基礎(chǔ),樹(shù)典型,以點(diǎn)帶面,努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升。按照縣“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí),不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬工作渠道,創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量,抓好各科室不同類型普法典型,做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)面上工作的開(kāi)展。
⒊抓重點(diǎn),求創(chuàng)新,注重實(shí)效,不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度。積極配合縣相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,力求在計(jì)劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路,開(kāi)辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式,繼續(xù)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法,提高全局道德意識(shí)、守法意識(shí),提升社會(huì)公信力,努力營(yíng)人口計(jì)劃生育健康發(fā)展的法治環(huán)境。
⒋建制度,求突破,全方位推進(jìn),努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。積極與縣相關(guān)部門共同建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度,做到工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制,將依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸,促進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)法環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。依靠相關(guān)職能部門繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范流動(dòng)人口、出生缺陷干預(yù)、出生人口性別比等專項(xiàng)治理工作,切實(shí)保障人民的合法權(quán)益,堅(jiān)持以人為本,為構(gòu)建和歇社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
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