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*年,在縣委、縣政府和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,*縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),以強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,精心組織,創(chuàng)新開發(fā),較好地完成了全年各項建設(shè)任務(wù),項目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益得到了顯著提高,為全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了應(yīng)有的基礎(chǔ)作用?,F(xiàn)將*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況總結(jié)如下:
一、項目完成情況
(一)全面完成*年度市級審批項目五十鋪小苗村的井灌工程建設(shè)
小苗項目總投資70萬元,其中財政資金51萬元,治理面積0.2萬畝。新打及配套機井6眼,配套老機井20眼,鋪設(shè)管網(wǎng)4.75千米,電纜2.84千米,新建井房17間,建中溝橋3座,過路涵3座。小苗項目已順利通過市、縣驗收。小苗的井灌管理,得到市局領(lǐng)導(dǎo)的贊賞,同時,市局把小苗村的井灌建設(shè)與管理的經(jīng)驗在全市推廣。
(二)努力做好*年度國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)工作
*縣*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要建設(shè)任務(wù)是半崗鎮(zhèn)1.3萬畝中低產(chǎn)田改造項目,總投資600萬元。今年年初,我們對*年度項目早動手、早規(guī)劃、早安排。于今年5月份完成了項目設(shè)計與規(guī)劃圖的繪制工作,市下達項目計劃后,7月份編報項目實施方案,10月份項目正式開工建設(shè)。截至到今年12月份,通過縣開發(fā)辦精心組織、周密安排,克服種種困難和不利因素,完成項目建設(shè)任務(wù)的66%。其中開挖疏浚溝渠60公里,新修道路8公里,維修道路4公里;修建橋涵建筑物573座;完成優(yōu)質(zhì)良種小麥、水稻示范推廣面積1萬畝,營造生態(tài)林199畝,對項目區(qū)農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)1000人次。在項目區(qū)成立用水協(xié)會和水稻協(xié)會。
截止到目前,*年度項目資金已到位,其中市以上財政無償資金430萬元,縣級財政配套資金24萬元由省代配并已到縣專戶,項目區(qū)自籌資金19萬元。
二、主要做法與體會
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,保證項目順利實施。
一年來,縣農(nóng)發(fā)辦和半崗鎮(zhèn)政府始終把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,列入重要議事日程,對加快全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了很大的推動作用。在項目實施過程中,縣開發(fā)辦積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目建設(shè)中存在的突出問題。針對*年度項目工程量較大、施工環(huán)境復(fù)雜,存在問題較多的現(xiàn)狀,縣開發(fā)辦會同半崗鎮(zhèn)政府,先后7次組織召開了項目區(qū)干部群眾座談會,做好項目的開工建設(shè)和群眾思想工作。縣開發(fā)辦一班人經(jīng)常深入項目區(qū)走訪調(diào)查群眾,想點子、出主意,會同當(dāng)?shù)卣e極做好群眾的思想工作,同時深入分析工程建設(shè)中存在的問題和根源,并制定了嚴(yán)密的工程建設(shè)措施,從項目的規(guī)劃設(shè)計、土地協(xié)調(diào)、施工放線到項目開工建設(shè),我們都把群眾的利益放在首位,充分尊重和爭取群眾的意見,提高了群眾參與開發(fā)的程度和熱情。通過精心組織和周密安排部署,與充分的前期準(zhǔn)備工作,保證了項目順利實施。
(二)認(rèn)真組織項目實施,嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量
工程設(shè)計是項目實施的主要內(nèi)容,也是項目能否取得預(yù)期效益的關(guān)鍵,因此我們在項目的規(guī)劃設(shè)計中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,縣開發(fā)辦組織專業(yè)技術(shù)人員深入項目區(qū),與鎮(zhèn)、村干部一起對項目進行勘測設(shè)計,并反復(fù)修改,同時積極征求項目區(qū)農(nóng)民群眾的意見,使項目設(shè)計更加科學(xué)、合理,真正能解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的實際問題。其次實行項目工程招投標(biāo)制。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標(biāo)暫行辦法》,對土方工程和橋涵建筑物工程進行了招標(biāo)建設(shè)。堅持公開、公平、公正的原則,經(jīng)過篩選確定,擇優(yōu)選擇施工隊伍,并與一、二標(biāo)段中標(biāo)單位宿州市水利建筑安裝公司和*縣水利建筑安裝公司簽定施工合同,明確工程建設(shè)質(zhì)量和工期,嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工,即降低了工程成本,又保證了工程建設(shè)質(zhì)量和工期。半崗鎮(zhèn)也成立了工程指揮部,狠抓工程建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。同時,市里派一名監(jiān)理人員長期駐點。此外,縣開發(fā)辦也加大對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,每天深入項目區(qū)例行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了工程施工進度和質(zhì)量,到目前已建工程沒有發(fā)現(xiàn)有一處不合格的,受到群眾的良好評價。
(三)管好用好項目資金,提高資金管理水平
加強項目資金管理,是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要保證。在資金管理上,一是加強對財務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的法律法規(guī),提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范資金管理;二是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入政策規(guī)定,堅持“國家引導(dǎo),配套投入,民辦公助,滾動開發(fā)”的投入機制,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛發(fā)動群眾采取種種措施,多渠道、多形式籌集資金,使群眾自籌資金落到實處。三是嚴(yán)格實行縣級報帳提款制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用。嚴(yán)格按報帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進行報帳,縣農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目建設(shè)進度和有關(guān)報帳程序及時撥付開發(fā)資金。通過實行縣級報帳制,有效地加強了對項目資金的監(jiān)督管理力度,確保項目資金及時到位,保證項目建設(shè)任務(wù)順利完成。
(四)加強項目工程管護,確保工程發(fā)揮長期效益
我們在項目工程竣工驗收后,迅速辦理移交手續(xù),落實各項措施,加強對項目工程的管護力度。堅持“建設(shè)與管護并舉”的方針,本著“誰受益,誰管護”的原則,抓好管護工作。為了使項目工程能夠正常運作,發(fā)揮長期效益,縣開發(fā)辦與項目鄉(xiāng)、村簽訂《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程管護責(zé)任書》,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。一是落實項目工程業(yè)主。二是切實加強對已建成項目的運行和管護。三是加強對項目區(qū)農(nóng)民群眾的工程管護宣傳力度,使群眾充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,增強群管意識,充分提高群眾維護項目工程的自覺性。
(五)強化自身素質(zhì)建設(shè),進一步提高理論業(yè)務(wù)水平
一年來,我們結(jié)合學(xué)習(xí)十六大報告,深入開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動,堅持以學(xué)習(xí)促管理,以管理促效益。我們集中學(xué)習(xí)了關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理、招投標(biāo)管理、縣級操作規(guī)程、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等文件。通過學(xué)習(xí),進一步提高了同志們的業(yè)務(wù)理論水平,增強做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的使命感、責(zé)任感。同時及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找出工作中存在的問題和不足,并制定出相應(yīng)的解決問題的辦法,為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
(六)認(rèn)真做好日常工作,保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有序進行
為提高工作效率,縣開發(fā)辦于*年上半年對歷年來所形成的各項規(guī)章制度進行重新整理,出臺了一套更規(guī)范、更合理、更實用的內(nèi)部管理制度,新修訂和完善的崗位職責(zé)8項,即主任職責(zé)、副主任職責(zé)、綜合股職責(zé)、項目股職責(zé)、資金股職責(zé)等;修訂完善了會議制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財務(wù)收支制度、接待制度、安全衛(wèi)生管理制度等11項規(guī)章制度,努力打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)、“節(jié)約型”機關(guān)和“創(chuàng)新型”機關(guān),進一步規(guī)范了機關(guān)工作人員行為,激發(fā)了工作人員的工作熱情,使機關(guān)上下形成了相互支持、相互理解、積極工作的新局面。在日常工作中,我們嚴(yán)格按照市開發(fā)辦的要求,按時上報各類報表、文件和資料,對上級布置的工作積極配合。同時及時將全年項目文件資料整理立檔,達到檔案管理規(guī)范,資料完整齊全。
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