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*年我縣的人事編制工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，堅持以黨的*屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“*”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作，堅決貫徹執(zhí)行上級關(guān)于人事編制工作的各項政策和文件精神，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟建設(shè)快速崛起工作中心，以求實創(chuàng)新的精神，在機構(gòu)改革編制管理、人才招聘服務(wù)，公務(wù)員管理、職稱評聘、工資福利管理、加強自身建設(shè)等方面取得了可喜的成績?，F(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）認(rèn)真抓好機構(gòu)編制管理和改革工作。

為強化宏觀控制、切實加強機構(gòu)編制管理，強力推進機構(gòu)改革工作，按照年初計劃和上級文件精神，主要抓了以下幾項工作。

1、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化管理措施。為加快推進我縣機構(gòu)編制管理工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理的進程，按照上級關(guān)于機構(gòu)編制工作的一系列文件和有關(guān)規(guī)定，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于今年四月研究出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強機構(gòu)編制管理的意見》，并以縣委、縣政府名義下發(fā)文件。文件強調(diào)，全縣機構(gòu)編制總量要堅決控制在上級下達的限額之內(nèi)，任何單位均不得隨意突破。在管理方面，對涉及到的各類問題也都做出了明確規(guī)定，并要求各級、各單位都要把執(zhí)行文件中的各項規(guī)定作為一條政治紀(jì)律認(rèn)真遵守，如有違規(guī)行為，堅決一查到底，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過貫徹這個文件，切實強化了我縣機構(gòu)編制管理措施，取得了明顯成效，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實了機構(gòu)編制管理“實名制”。

2、嚴(yán)格把握政策界限，強力推進縣直機關(guān)黨政機構(gòu)改革工作。遵照市委、市政府的統(tǒng)一部署，及時建議縣委、縣政府?dāng)M定了《*縣縣直機關(guān)黨政機構(gòu)改革實施意見》，參與研究擬定了黨政機構(gòu)改革的各項配套措施，有力地指導(dǎo)了各部門“三定規(guī)定”方案的制定，認(rèn)真地審核了各單位已經(jīng)上報的“三定規(guī)定”方案。目前，我縣縣直機關(guān)黨政機構(gòu)改革工作正在緊張有序的快速推進，為了確保這次改革能夠高質(zhì)量的完成任務(wù)，我們又建議縣機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，適時加大指導(dǎo)和督察工作力度，指導(dǎo)和幫助各部門，嚴(yán)格把握政策界限，堅持按照規(guī)矩辦事，并加快工作節(jié)奏，集中絕對的時間和精力，保證在年底前全面完成各項任務(wù)。

3、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門管理體制改革工作。按照上級有關(guān)規(guī)定，會同縣教育局研究擬定了全縣中小學(xué)教職工編制重新核定方案，研究擬定了中小學(xué)教師正常流動管理機制；研究擬定了全縣中小學(xué)教師常規(guī)補充工作機制等意見，經(jīng)向縣編委匯報審定后，已下發(fā)全縣中小學(xué)貫徹執(zhí)行。根據(jù)國家水利部部頒標(biāo)準(zhǔn)和省、市政府的有關(guān)文件規(guī)定，會同縣水務(wù)部門，研究制定了我縣水管事業(yè)單位管理體制改革的實施意見，經(jīng)報縣政府審批同意，現(xiàn)已下發(fā)全縣貫徹執(zhí)行。遵照省、市政府的有關(guān)文件精神，會同縣衛(wèi)生局適時的辦理了去年進行的衛(wèi)生管理體制改革工作的未盡事宜。

4、嚴(yán)格辦事程序，堅持編委一支筆審批制度。為了嚴(yán)格把好人員進口關(guān)，縣編委及其辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，在全縣事業(yè)單位補充工作人員時，首先嚴(yán)格審查各單位的編制空余情況，始終堅持在編制限額內(nèi)審批補充計劃，并履行報批程序。待有關(guān)部門選聘工作結(jié)束后，再由縣編委審議并下達同意入編文件后辦理正式上崗手續(xù)。*年，縣編委按照上述程序，先后批準(zhǔn)為全縣中小學(xué)補充教師265名；為縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院補充專業(yè)技術(shù)人員28名。

5、全面完成了事業(yè)單位登記管理和年檢工作。遵照《事業(yè)單位登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，修定完善了我縣事業(yè)單位登記管理工作制度，補充辦理了*年度申請登記單位的審查登記手續(xù)，對已辦理登記手續(xù)的單位全部進行了年檢工作。隨著工作的逐步深入，使我縣登記管理工作已經(jīng)步入規(guī)范化的管理軌道，并提高了知名度。

6、全面完成了統(tǒng)計和信息平臺建設(shè)工作任務(wù)。遵照省、市有關(guān)規(guī)定和要求，及時調(diào)整和補充了信息平臺的有關(guān)信息資料，改進和完善了有關(guān)工作方法，建立健全了有關(guān)規(guī)章制度，及時準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供了信息服務(wù)。按照及時、準(zhǔn)確的要求，保質(zhì)保量的完成了各項統(tǒng)計工作任務(wù)。

（二）進一步加強人才工作

1、做好人才招聘和引進工作。一是為緩解我縣農(nóng)村中小學(xué)教師缺編問題，經(jīng)請示省人事廳、編辦、財政廳同意，縣政府決定面向社會公開招聘一批優(yōu)秀教師充實到教學(xué)崗位第一線。為做好這項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實，制定了嚴(yán)格的招聘實施方案，人事、教育、監(jiān)察等單位緊密配合。在廣泛的宣傳下，共有1914名符合條件的人員參加競聘。通過公開考試、資格審查、體檢、面試、試講等程序，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教師265名，其中選拔高中教師89名；初中教師86名；小學(xué)幼教90名。在整個實施過程中，充分體現(xiàn)了公開、公正、陽光透明、擇優(yōu)錄用的原則，受到了社會和上級部門的充分肯定。目前招聘人員已入編聘用上崗，充實到教學(xué)第一線，受到了當(dāng)?shù)貛熒臍g迎，為提高教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量作出了貢獻。二是積極“引進緊缺人才”。經(jīng)縣委、縣政府同意分別為廣播局、計生委、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)委、文化局、統(tǒng)計局、水務(wù)局、公安局、法院、檢察院引進緊缺人才共計21人，引進的“緊缺人才”實行年薪制，辦理正式的聘用合同，都達到本科以上學(xué)歷，較好地緩解了我縣有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況。三是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站正式聘用38名技術(shù)服務(wù)有員；在國土資源管理體制調(diào)整中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所98位同志辦理了聘用手續(xù)。四是經(jīng)縣政府同意，我局參與指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)招聘專業(yè)技術(shù)人才28人。指導(dǎo)制訂了詳細的公開召考辦法和實施方案，進行了報名人員的資格審查，目前此項工作正在進行中。五是搞好高校畢業(yè)生“三支一扶”的選派工作。為支持鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村“三支一扶”和鍛煉，在國家政策的支持下，我們積極組織宣傳動員，共有143人參加報名選拔，通過資格審查、公開考試、擇優(yōu)選拔了10名高校畢業(yè)生。目前選派的“三支一扶”畢業(yè)生經(jīng)過崗前培訓(xùn)后，已全部到崗落實工作。其中有3人從事支教工作；7人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事支農(nóng)等工作。通過上述的招聘選拔，不僅為用人制度的改革摸索了一定經(jīng)驗，而且為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了一個實現(xiàn)自己價值的平臺，真正實現(xiàn)了畢業(yè)生與用人單位的雙向選擇。

2、積極為人才提供優(yōu)秀服務(wù)。一是廣泛開展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳工作。按照“市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)政策，主動與用人單位聯(lián)系，在政府網(wǎng)站上宣傳就業(yè)政策，就業(yè)信息。二是進一步規(guī)范了辦事程序。簡化了辦事手續(xù)，為畢業(yè)生就業(yè)設(shè)立了一站式咨詢服務(wù)和就業(yè)指南，包括人事、合同鑒證、代管人事檔案和行政關(guān)系，集體戶口管理、年度考核及轉(zhuǎn)正定級、職稱評定等配套服務(wù)，并利用政府信息網(wǎng)站不定期人才信息。先后為消防隊、中國移動、翱翔網(wǎng)絡(luò)公司、泰康保險公司等用人單位供求人才信息和推薦工作。

3、進一步加強我縣高校畢業(yè)生就業(yè)委員會辦公室的建設(shè)。辦公室設(shè)在人事局，具體工作由縣人才交流中心承辦，有專人負責(zé)，專門的辦公場所，配備了計算機、復(fù)印機、傳真機等辦公設(shè)施，收集整理各種就業(yè)信息，并按上級要求制定了《*縣高校畢業(yè)生工作委員會成員單位工作職責(zé)》下發(fā)各成員單位，并抓好督促落實，為人才服務(wù)工作，提供了一個更加便捷的服務(wù)平臺。

（三）做好公務(wù)員管理工作

1、進一步做好公務(wù)員法的宣傳工作。在去年宣傳培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年進一步加強了宣傳力度，通過電臺、培訓(xùn)等形式對有關(guān)章節(jié)進行了宣傳解答。進一步提高了對公務(wù)員法出臺重要意義的認(rèn)識。

2、認(rèn)真做好*年選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)10名高校畢業(yè)生的考核工作。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談走訪、個人述職、民主測評等形式對每個人進行了認(rèn)真考核，并按規(guī)定的程序，積極形成材料向市局申報吸收錄用為公務(wù)員。

3、認(rèn)真做好年度考核獎懲工作。好充分發(fā)揮考核獎懲工作的評價和激勵鞭策作用，根據(jù)國家年度考核獎懲工作的要求和規(guī)定，一是對全縣*年度國家機關(guān)事業(yè)單位共17097人進行了年度考核。在堅持考核紀(jì)律、規(guī)范操作程序，注重把握政策，堅持公開透明，體現(xiàn)客觀公正的總原則指導(dǎo)下，進一步完善了考核辦法，以工作實績?yōu)榭己艘罁?jù)，實行多層面綜合考核，使考核工作更加切合實際。通過個人小結(jié)，民主測評、客觀分析和領(lǐng)導(dǎo)審查等程序，共考核出優(yōu)秀等次2212人，占總?cè)藬?shù)13.7％，稱職（或合格）等次14373人，占總?cè)藬?shù)的84％，基本稱職2人，不稱職73人，占總?cè)藬?shù)的0.4％，未定等次437人，占總?cè)藬?shù)2.5％，未參加考核人員75人。其中行政單位參考人員3410人，優(yōu)秀等次504人，稱職2874人，基本稱職2人，不稱職8人，未定等次49人，未參加考核44人。事業(yè)單位參考人員13681人，優(yōu)秀等次1708人，合格11526人，不合格65人，未定等次388人，未參加考核31人。二是認(rèn)真審查核實上報表彰的先進集體和先進個人。共審核上報縣級表彰的先進個人13人，先進集體13個，市級表彰的先進個人45人，先進集體28人，省級表彰的先進個人2人，先進集體3個。三是進一步加大懲戒力度。對違法違紀(jì)人員，其中判緩刑的2人，違紀(jì)的12人分別進行降低生活費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和降低職務(wù)級別工資檔次。

（四）做好工資管理工作

1、根據(jù)省人事廳〔02〕57號文件規(guī)定，按照縣政府的統(tǒng)一布置，今年6月份為全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員足額兌現(xiàn)了職務(wù)補貼和水電氣補貼，人均增資100元，全縣在職全額財政供給人員月增資150余萬元，圓滿完成了此項工作。

2、根據(jù)省人事廳、財政廳皖人發(fā)〔02〕47號文件規(guī)定，充分運用考核結(jié)果，為全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核稱職以上的人員正常晉升了職務(wù)工資檔次，全縣月增資近60萬元，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的好評。

3、按照專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘分開的要求，與職改辦密切配合，嚴(yán)格根據(jù)職位設(shè)置比例要求，按比例核算指標(biāo)，認(rèn)真把關(guān)核對，為全縣100余名專業(yè)技術(shù)人員兌現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。

4、根據(jù)皖人發(fā)〔*〕77、88號文件規(guī)定，為全縣300余名同志晉升了級別工資。根據(jù)省人事廳皖人發(fā)〔*〕20號文件規(guī)定，為我縣機關(guān)事業(yè)單位110戶遺屬178人辦理了遺屬定期補助的審批工作。

5、進一步充實調(diào)整了工資管理數(shù)據(jù)庫。對數(shù)據(jù)庫進行了優(yōu)化維護和補充，及時對變動數(shù)據(jù)進行了調(diào)整，擴大了功能，實現(xiàn)了微機自動篩選生成增資數(shù)據(jù)附表，大大提高了工作效率和質(zhì)量，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的好評。

（五）積極做好其他工作

1、搞好職稱評聘改革工作。一是辦理了1747名專業(yè)技術(shù)人員的聘任手續(xù)，其中高級57人，中級610人，初級1080人；辦理申報高級職稱116人，中級職稱1400人。二是組織職稱晉升繼續(xù)教育培訓(xùn)工作和教育局共同完成*人次的培訓(xùn)工作。三是積極組織職稱報名考試工作，審核經(jīng)濟系列職稱報名考試70人次，職稱外語考試54人，職稱晉升計算機應(yīng)用能力考試456人。同時組織800了人次的公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)上報考試工作。四是針對專業(yè)技術(shù)人員評聘分開的改革要求，積極測算清理專業(yè)技術(shù)人員崗位數(shù)，穩(wěn)妥推進專業(yè)技術(shù)人員評聘分開改革工作，探索評聘分開后專業(yè)技術(shù)人員的管理工作和措施。

2、抓好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。一是針對目前軍轉(zhuǎn)工作出現(xiàn)的新情況和新要求，按照接收好、安置好、使用好、培訓(xùn)好的要求，堅持嚴(yán)格執(zhí)行上級文件不動搖的原則，在充分尊重個人意見和部隊工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上，積極向有關(guān)單位推薦，圓滿完成了7名轉(zhuǎn)業(yè)軍官的安置工作，并妥善安排了隨軍家屬，基本上達到了“三滿意”。二是繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定和政策落實工作。進一步加強執(zhí)行政策剛性，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對上級出臺的新政策逐人檢查落實到位，按照上級要求統(tǒng)一組織安排了174名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的體檢和“八一”節(jié)前的慰問工作。并按照統(tǒng)一的政策解答口徑繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想政治等工作。

3、老齡老干部工作熱情服務(wù)。一是為全縣到齡的550人辦理退休審批工作。為17位同志辦理了提高退休費標(biāo)準(zhǔn)的審核報批工作，辦理年優(yōu)待證*多名。二是為全縣7500多位退、離休人員審批了職務(wù)補貼、水電氣補貼及正常增加離退休費的工作。三是接待來訪離退休老干部600多人次，春節(jié)期間對全縣37名百歲老人進行了逐戶慰問工作。

4、完成文檔、計生、綜治等工作。按照上級要求，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密、文檔、督查、信訪、計生和綜治等各項法規(guī)條例和有關(guān)政策規(guī)定，簽訂了綜治責(zé)任協(xié)議書，切實把上工作落到實處，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分工負責(zé)制，定期研究檢查各項工作的進展情況，完成了各項任務(wù)，受到了上級的肯定。

（六）進一步加強自身建設(shè)。

1、積極開展學(xué)黨章爭先進學(xué)教活動。全局利用一個月的時間掀起學(xué)習(xí)黨章的新高潮，通過學(xué)習(xí)、討論、黨性分析、民主評議、抓好整改、總結(jié)提高幾個步驟，使每個同志對黨章的內(nèi)容、要求都有了比較深刻的認(rèn)識，黨性觀念不斷增強、思想覺悟有較大提高。并結(jié)合“八榮八恥”的學(xué)習(xí)教育，使大家對榮辱觀有了深刻認(rèn)識，思想上受到了觸動，從而在工作中進一步明辨是非、堅持正義、愛憎分明、公仆意識、宗旨觀念和依法行政、按規(guī)矩、按程序辦事的自覺性進一步提高。

2、進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為自身建設(shè)的一個重要內(nèi)容，堅持長抓不懈，經(jīng)常開會分析研究可能出現(xiàn)的問題。二是完善落實各項制度，用制度管人。制定和完善了《政務(wù)公開制度》、《廉潔辦事規(guī)則》等規(guī)章制度并經(jīng)常對照檢查。三是結(jié)合人事工作的具體情況，組織學(xué)習(xí)中組部、人事部、中編辦三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律的通知》精神，要求嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律。并結(jié)合上級下發(fā)的宣傳教育材料，經(jīng)常開展警示教育，取得較好的效果。

3、積極組織全體同志學(xué)習(xí)*屆六中全會精神。黨的*屆六中全會的召開，使全局同志倍受鼓舞，立即組織收看和學(xué)習(xí)。大家感到黨的*屆六中全會的召開具有深遠的歷史意義，為人事編制工作進一步指明了方向，人事編制部門在創(chuàng)建和諧社會中大有作為。我們一定把這次會議的精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好，為開創(chuàng)人事編制工作的新局面作出新的貢獻。

二、經(jīng)驗和體會

今年工作成績的取得是我們堅持科學(xué)的發(fā)展觀、認(rèn)真貫徹落實上級的文件精神，緊緊圍繞我縣的中心工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下的結(jié)果，是全體人事編制部門同志共同努力的結(jié)果：

1、人事編制干部必須加強學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于人事人才工作的理論和“*”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的*屆四、五、六中全會，堅持科學(xué)的發(fā)展觀。通過一年來的時間，我們深刻的感受到，只有在工作中全面貫徹“*”的重要思想，落實科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作，我們的工作才有主動性、創(chuàng)造性，才能自覺地轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，才能扎實而有效地搞好本職能工作。

2、人事編制工作要進一步解放思想、理清思路。隨著我國改革開放的深入，人事編制部門遇到的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。這就要求人事編制部門要進一步提高自身素質(zhì)，堅持改革的新思路，工作中要有主動性和前瞻性，工作程序要更加透明、規(guī)范、公平和公正。這始終是對人事部門的基本要求，也是樹組工干部形象的主題。同時要進一步提高服務(wù)意識，增強服務(wù)的主動性和有效性。要深入基層調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和全局性的問題，主動化解潛在矛盾，提出客觀公正又切實可行的辦法。只有這樣，我們的工作才有針對性，才能把工作做好。

3、人事編制工作要爭取主動，尤其是爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。上級領(lǐng)導(dǎo)工作往往千頭萬緒，十分繁忙。人事編制部門的工作要經(jīng)常主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。這樣工作就比較好開展，才能更好地提高效率、把握工作中心。

4、人事編制部門必須搞好團結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。一個單位有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力，其根本就在于能不能搞好團結(jié)，這是一個單位有沒有生機的集中體現(xiàn)。年初局黨組一班人進一步強調(diào)了團結(jié)的重要性，大家心往一處想、勁往一處使，講政治，弘揚正氣，大事集體研究，領(lǐng)導(dǎo)班子分工合作，民主氛圍濃厚，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，做到了真抓實干。同時要求全局上下，工作再實一點，效率再高一點，對自己要求再嚴(yán)一點，工作的主動性和創(chuàng)造性再增強一點。從而進一步樹立了人事編制部門的良好形象，使各項工作上了一個新臺階。

三、存在問題

回顧今年的工作，我們雖然取得了一些成績，但也存在一些不足。一是深入實際調(diào)查研究不夠，，忙于事務(wù)多、思考問題少。二是工作中還需進一步增強創(chuàng)新意識。三是學(xué)習(xí)氣氛不是很濃，特別是學(xué)習(xí)一些新知識、研究一些新問題不夠。四是人才工作還需進一步推開，要進一步增強主動性。要圍繞人才強縣戰(zhàn)略去謀劃我縣的人才工作。增強大局意識和憂患意識?？陀^上我縣是貧困縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，投資環(huán)境欠佳，一些體制性障礙還沒有從根本上得到解決，吸引人才有相當(dāng)難度。主觀上我們也需要進一步努力，要深入基層、深入第一線，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，積極探索搞好人才工作的突破口。以上存在的問題，我們要在今后的工作中努力克服。