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20*年，我市的人口和計(jì)劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神為主線，引導(dǎo)全市上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和促進(jìn)人的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高計(jì)生依法行政水平，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，努力營(yíng)造人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得了一定成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口和計(jì)劃生育工作，把它放在建設(shè)和諧*的高度，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力，抓具體、具體抓，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，針對(duì)階段性任務(wù)進(jìn)行周密部署。市政府與各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。為推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，先后召開(kāi)了全市計(jì)劃生育村（居）民自治民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)、半年度人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)、人口和計(jì)劃生育“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員會(huì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)與考核工作緊急會(huì)議等，全面部署工作任務(wù)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。推出了每月排位通報(bào)制。規(guī)定“一月一排名、一月一通報(bào)、一月一匯報(bào)、半年一警示”，每月根據(jù)生孕信息掌握率、計(jì)生率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、當(dāng)年放環(huán)率、當(dāng)年結(jié)扎率、出生性別比等6項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的得分情況進(jìn)行排位。每月由市委書記或市長(zhǎng)主持，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的通報(bào)會(huì)，對(duì)排名結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，排名靠后或退位明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，對(duì)在半年度考核中排名在倒數(shù)三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予人口和計(jì)劃生育工作警示牌，大大激發(fā)了各地爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。

二是狠抓督查。溫州市委常委、我市市委書記葛益平和市長(zhǎng)蔣珍明、副書記葉世林、副市長(zhǎng)鄭邦良等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，親自掛帥，先后4次開(kāi)展了計(jì)生工作專項(xiàng)督查。3月26日至30日，分5組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了督查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料臺(tái)帳和深入村（居）核查等方式，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人口計(jì)生工作進(jìn)行了督查。5月11日，針對(duì)1—4月份六項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)的排位情況，鄭邦良副市長(zhǎng)分別到荊谷鄉(xiāng)、林溪鄉(xiāng)、潮基鄉(xiāng)進(jìn)行計(jì)生工作專項(xiàng)督查。5月14—21日，集中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了明查暗訪。針對(duì)全市生孕信息掌握不及時(shí)的情況，8月份，對(duì)塘下鎮(zhèn)、飛云鎮(zhèn)、莘塍鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)、東山街道等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的出生信息掌握情況進(jìn)行了集中突擊督查。特別在出生集中補(bǔ)報(bào)期間，為督促、指導(dǎo)各地抓好工作，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)月內(nèi)，先后兩次就人口計(jì)生出生集中補(bǔ)報(bào)工作開(kāi)展專題督查，為順利完成集中補(bǔ)報(bào)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化責(zé)任。市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究的意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》。同時(shí)，認(rèn)真依據(jù)上述兩個(gè)文件精神，根據(jù)明查暗訪、督查及半年度考核結(jié)果，抓好責(zé)任落實(shí)。

二、輿論先導(dǎo)，拓寬渠道，不斷營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍

我們牢固樹(shù)立宣傳教育的首位意識(shí)，著眼于育齡群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新形式，拓寬宣傳渠道，引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造和諧、溫馨的計(jì)劃生育社會(huì)輿論氛圍。

一是全方位宣傳中央《決定》精神。專門下發(fā)了關(guān)于做好中央《決定》宣傳工作的通知，在市、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織的各種會(huì)議、培訓(xùn)班等不同層面組織了學(xué)習(xí)。開(kāi)展了“我為爸媽送一份計(jì)生宣傳品”活動(dòng)，把中央《決定》中心內(nèi)容制作成3.5萬(wàn)份精美的宣傳卡片，由全市各小學(xué)的低年級(jí)學(xué)生送給他們父母。利用*電視臺(tái)、公交電視、廣播電臺(tái)、*日?qǐng)?bào)等媒體的重要時(shí)段、專版，對(duì)中央《決定》精神進(jìn)行了廣泛宣傳。在外灘生育文化長(zhǎng)廊精心制作了9個(gè)版面的中央《決定》精神系列解讀，進(jìn)行專題宣傳。緊緊圍繞《決定》九大內(nèi)容，采用*方言和普通話相結(jié)合，說(shuō)、唱、舞相融合的方式，推出了專題宣教VCD。印制中央《決定》內(nèi)容小冊(cè)子4.5萬(wàn)份，分發(fā)到各村居,努力在全市范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》熱潮。

二是開(kāi)展生育文化送下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極組織有關(guān)人員到塘下、碧山、馬嶼、順泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“送福送健康感恩鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，舉行了計(jì)生知識(shí)咨詢、有獎(jiǎng)問(wèn)答、計(jì)生文藝專場(chǎng)演出等，發(fā)放各種計(jì)生宣傳資料1萬(wàn)多份，送“福”字年畫5000份；在活動(dòng)中，組織市書畫協(xié)會(huì)的老干部為育齡群眾書寫對(duì)聯(lián)1500多對(duì)，組織華東醫(yī)院對(duì)1000多名育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行B超、心電圖和婦科檢查。同時(shí)，加強(qiáng)了宣傳陣地建設(shè)，投入5萬(wàn)多元，建成我市第一個(gè)社區(qū)生育文化園——沿江社區(qū)生育文化園。同時(shí)，云江高級(jí)中學(xué)中學(xué)生“三理”教育主題人口文化園正在創(chuàng)建之中。完善了溫州市級(jí)人口計(jì)生宣教示范單位建設(shè)，創(chuàng)建了4個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范宣教室和52個(gè)示范村居。

三是積極實(shí)施“母親幸福工程”。聯(lián)合市婦聯(lián)、市慈善總會(huì)、市女企業(yè)家協(xié)會(huì)創(chuàng)建了“母親幸福工程”，并在“三八節(jié)”前夕在市區(qū)玉海廣場(chǎng)舉行了隆重的啟動(dòng)儀式。計(jì)劃用4年時(shí)間，以城鄉(xiāng)和外來(lái)困難母親為重點(diǎn)救助對(duì)象，通過(guò)“健康樂(lè)母親”、“致富樂(lè)母親”、“文化樂(lè)母親”三大活動(dòng)載體，給她們?cè)谏钌戏鲐?、思想上扶志、能力上扶技，幫助她們提高自我發(fā)展能力，扶助貧困母親參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，脫貧致富，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。

四是拓展電梯傳媒宣傳空間。電梯電視廣告，是近幾年興起的一種獨(dú)特優(yōu)質(zhì)的新媒體。我們緊緊抓住這一宣傳空間，投入4萬(wàn)多元，分別在全市189臺(tái)電梯口電視中推出了人口計(jì)生公益電視宣傳系列。共分政府辦公場(chǎng)所、市區(qū)各大住宅小區(qū)、酒店、醫(yī)院等四個(gè)不同場(chǎng)所，根據(jù)不同的場(chǎng)所、受眾，我們精心制作了不同的宣傳標(biāo)語(yǔ)，且都力求溫馨、貼切、人文。如各大酒店的“生殖健康相伴，幸福生活相隨”；政府辦公場(chǎng)所的“人口和計(jì)劃生育工作需要全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持”；各大住宅小區(qū)的“手心手背都是肉，生男生女一樣好”等。在畫面上，我們采用本地真人實(shí)景為題材，在制作方面力求具有良好的視覺(jué)沖擊效果，來(lái)充分突出宣傳內(nèi)容的深遠(yuǎn)含義。在每一臺(tái)電視里，一個(gè)公益片一天滾動(dòng)次數(shù)將達(dá)到75次，一天的總播放時(shí)間達(dá)20多分鐘，189臺(tái)電視每天接受宣傳教育的人數(shù)將達(dá)到2萬(wàn)多人次。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重導(dǎo)向，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。我市十分重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),為加強(qiáng)對(duì)這批隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，建立了局機(jī)關(guān)雙周學(xué)習(xí)會(huì)制度，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)16次。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生員輪訓(xùn)制度。組織全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)員分三批到南京人口學(xué)院、省計(jì)生干部培訓(xùn)中心進(jìn)行了全面培訓(xùn)。建立了村級(jí)計(jì)生服務(wù)員培訓(xùn)制度。從4月中旬開(kāi)始，分期分批對(duì)全市1000多名村級(jí)計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，取得了預(yù)期效果。

二是全力推進(jìn)村（居）民自治工作。召開(kāi)全市計(jì)劃生育村（居）民自治民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣莘塍鎮(zhèn)計(jì)生村（居）民自治民主管理經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)各地將落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)作為一項(xiàng)義務(wù)寫入村（居）民自治章程，積極推行結(jié)扎、放環(huán)承諾金制度，積極引導(dǎo)村級(jí)建立完善有利于獨(dú)生子女和兩女戶家庭的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。特別在《村（居）規(guī)民約》中，加強(qiáng)了獨(dú)生子女在審批宅基地、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等方面的利益導(dǎo)向機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的氛圍。努力開(kāi)展創(chuàng)建“新農(nóng)村新家庭暨和諧計(jì)生‘百千萬(wàn)’工程”活動(dòng)。在“5·29”計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)日期間，在市區(qū)玉海廣場(chǎng)隆重舉行了啟動(dòng)儀式。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，形成“千村創(chuàng)建、百村示范”和“萬(wàn)戶創(chuàng)建、千戶示范”的良好氛圍，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。

三是不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。廣泛開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。6月份，與“貝因美”公司聯(lián)合開(kāi)展了“愛(ài)心手牽手”公益捐贈(zèng)活動(dòng)，向高樓鄉(xiāng)、永安鄉(xiāng)等地的貧困二女戶家庭捐贈(zèng)了奶粉、米粉等。邀請(qǐng)西安婦幼保健院教授在塘下、上望、碧山等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行9場(chǎng)次的女性生殖健康知識(shí)講座，1500多人參加了培訓(xùn)。抓好“5·29”期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)圍繞“生育傳承希望·關(guān)懷相伴和諧”的活動(dòng)主題，共舉行計(jì)生知識(shí)咨詢32場(chǎng)、文藝匯演9場(chǎng)、義診5000余人、送藥51356元、發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)多份，開(kāi)展“生育關(guān)懷一日捐”，募集資金10余萬(wàn)元，慰問(wèn)貧困計(jì)生家庭400多戶。不斷加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和優(yōu)秀會(huì)員之家創(chuàng)建工作。在建成56家企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)后，今年在原有的基礎(chǔ)上，又新建10家企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，進(jìn)一步壯大了計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)員之家建設(shè)，積極開(kāi)展優(yōu)秀會(huì)員之家創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建率達(dá)到11%。

四是全面落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育公益金制度，今年對(duì)18戶符合條件的對(duì)象發(fā)放公益金4.6萬(wàn)元，對(duì)1戶符合條件的對(duì)象辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（共需7.7296萬(wàn)余元）；對(duì)485戶計(jì)生貧困戶進(jìn)行了慰問(wèn)，共送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品14.55萬(wàn)元。繼續(xù)落實(shí)獨(dú)生子女兩女戶優(yōu)惠政策，獨(dú)生子女和兩女戶女兒在參加中考時(shí)享受加分待遇，全市共有3387名獨(dú)生子女和兩女戶考生享受加分待遇，其中313人因享受加分待遇而上線。6名高考成績(jī)列全市文理科前三名的獨(dú)生子女每人獲得5000元的“計(jì)劃生育獎(jiǎng)學(xué)金”。在我市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，18周歲以下的獨(dú)生子女的個(gè)人出資部分由市人口計(jì)生局予以每人補(bǔ)助30元，今年共補(bǔ)助872370元。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，新增符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的獨(dú)生子女父母244人（去年1226人）；同時(shí)，將農(nóng)村二女戶家庭納入了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，并對(duì)10戶符合條件的對(duì)象，按每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)。專門投入20多萬(wàn)元，對(duì)52個(gè)配備計(jì)算機(jī)、攝像頭、指紋儀等設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。進(jìn)一步加強(qiáng)同衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高了出生、婚姻信息的準(zhǔn)確性和完整性。針對(duì)今年5月初省民政婚姻登記系統(tǒng)改版，信息不能反饋的問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)交換平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)，保證了婚姻信息的正常反饋。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生員和衛(wèi)生系統(tǒng)電腦操作人員的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，提高了信息交換效率。完善再生育網(wǎng)上審批平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)版育齡婦女信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)工作。同時(shí)，及時(shí)對(duì)信息反饋接收情況進(jìn)行通報(bào)，加大考核力度。

四、以人為本，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)要求。因此，結(jié)合今年市里推出的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以滿足群眾需求為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，不斷落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策，使群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度不斷提高。

一是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)格按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、逐步推進(jìn)的原則，不斷強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市建成一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站17個(gè)，二級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站25個(gè)；“四優(yōu)一滿意”示范單位2個(gè)，“四優(yōu)一滿意”達(dá)標(biāo)單位18個(gè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站“四優(yōu)一滿意”創(chuàng)建率達(dá)到62.5%。不斷提高計(jì)生服務(wù)站裝備水平，給塘下鎮(zhèn)、飛云鎮(zhèn)、梅嶼鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配B超機(jī)13臺(tái)。落實(shí)180萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于育齡婦女術(shù)后和孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在原來(lái)建立咨詢室的基礎(chǔ)上，完善了咨詢室軟環(huán)境的設(shè)置，力顯溫馨、人文，改善了服務(wù)環(huán)境。

二是努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域。緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育等環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為育齡群眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。積極推行知情選擇，加大了對(duì)避孕方法知情選擇知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，防止群眾對(duì)知情選擇工作產(chǎn)生不必要的片面認(rèn)識(shí)。不斷加強(qiáng)隨訪服務(wù)。做好產(chǎn)后、術(shù)后隨訪，加強(qiáng)了孕期的全程管理，特別是再生育對(duì)象，做到雙月隨訪一次，為控制非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠打下了基礎(chǔ)。

三是不斷完善服務(wù)規(guī)范。不斷加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人員培訓(xùn)，優(yōu)化計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。組織全市計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央《決定》精神、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)與知情選擇》、避孕節(jié)育知識(shí)等。不斷規(guī)范服務(wù)流程，完善了服務(wù)站醫(yī)療文書的書寫規(guī)范，提高技術(shù)人員持證上崗率，積極做好技術(shù)人員助理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的推薦工作。堅(jiān)持以人為本，積極做好避孕藥具管理供應(yīng)工作。開(kāi)展避孕藥具知情選擇，切實(shí)把藥具免費(fèi)發(fā)放工作落到實(shí)處，確保廣大育齡群眾能及時(shí)使用安全、有效、便捷的藥具產(chǎn)品。認(rèn)真按照省、市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)藥具倉(cāng)儲(chǔ)管理，減少了積壓浪費(fèi)。

五、治管并重，綜合治理，努力提高依法行政水平

一是加強(qiáng)出生人口性別比治理。抽調(diào)各有關(guān)職能部門精干力量，成立了性別比治理克難攻堅(jiān)工作組，凡工作需要，由組長(zhǎng)牽頭召集相關(guān)成員，全力抓好“兩非”案件的查處工作。在加強(qiáng)“兩非”案件打擊的同時(shí)，我市堅(jiān)持打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化再生育過(guò)程管理與考核，努力從源頭上治理性別比偏高問(wèn)題。不斷強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，建立健全“B超”管理和終止妊娠藥品管理等一系列規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)格實(shí)行二胎孕情全程跟蹤管理與隨訪服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。由于工作力度大，措施得力，我市的出生人口性別比治理工作得到了省人口計(jì)生委的好評(píng)，迎來(lái)了全省部分市縣出生人口性別比偏高問(wèn)題綜合治理工作會(huì)議在我市召開(kāi)。

二是據(jù)實(shí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)不在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，及時(shí)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。4月和9月份，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了2次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)行活動(dòng)，我市啟動(dòng)了搜查、凍結(jié)賬戶等方法，取得了較好的社會(huì)效果,加大對(duì)富人名人違法生育的征收力度,西部山區(qū)林溪鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作也取得了重大突破.

三是不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。高度重視流口計(jì)生管理和服務(wù)工作，先后多次召開(kāi)各類會(huì)議，分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行了工作部署。市政府出臺(tái)了《*市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法（試行）》（瑞政發(fā)〔20*〕132號(hào)），明確了通過(guò)建立、完善流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系，真正形成村（居）兩委、用工單位負(fù)責(zé)實(shí)施，出租房主、用工單位員工參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促、指導(dǎo)，有關(guān)部門共同協(xié)作、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別同所屬的村（居）簽訂綜合治理責(zé)任書，明確村（居）的計(jì)劃生育責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共與企業(yè)簽訂綜合治理責(zé)任書1863份，村（居）與各出租房主共簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書12567份。市財(cái)政投入4000多萬(wàn)元，按外來(lái)人口500：1以上的比例，整合了原公安部門的臨時(shí)“戶管員”和治安協(xié)警力量后，公開(kāi)考試聘用500多人，組建了一支由1350人組成的專職暫口協(xié)管員隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)社會(huì)治安、出租房消防安全和流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。在海安辦事處霞霖村和仙降鎮(zhèn)開(kāi)展了流動(dòng)人口管理服務(wù)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。

六、集中精力，全力以赴，切實(shí)抓好出生集中補(bǔ)報(bào)

自溫州市10月27日會(huì)議后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出生集中補(bǔ)報(bào)工作高度重視，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。葛益平書記、蔣珍明市長(zhǎng)分別親自召集召開(kāi)了各類會(huì)議，對(duì)出生集中補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)行部署，明確了出生集中補(bǔ)報(bào)中有關(guān)政策問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理負(fù)擔(dān)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)就出生集中補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決在出生集中補(bǔ)報(bào)中遇到的實(shí)際困難。此外，為加快出生集中補(bǔ)報(bào)進(jìn)度，我市明確要求各地在出生集中補(bǔ)報(bào)期間，取消一切休假及外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對(duì)市定有關(guān)政策，調(diào)整獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部的積極性。同時(shí)，各地加班加點(diǎn)，全力以赴，加大了排摸力度，除了對(duì)未婚青年、一女戶家庭、再婚、離婚、外出、“空掛戶”等一些重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行排查外，普遍采取了地毯式的排查方式，逐戶逐人進(jìn)行排查，鎖定重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行深挖細(xì)查。

總之，今年以來(lái)，我市的人口和計(jì)劃生育工作取得一定的成績(jī)，但是，對(duì)照上級(jí)的要求，還存在很大差距，今后我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作。