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20*年全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作緊緊圍繞全市計(jì)生工作大局和穩(wěn)定低生育水平、提高群眾滿意度的奮斗目標(biāo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和全省科技大會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的服務(wù)理念，以健全和加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍整體水平，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度”的工作要求，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（站）的創(chuàng)建工作為龍頭，以加強(qiáng)全面的質(zhì)量管理為重點(diǎn)，以提升全面的技術(shù)服務(wù)水平和能力為抓手，繼續(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓管理、促規(guī)范、上水平，使技術(shù)服務(wù)這塊陣地在機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面在*年工作的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)步向前推進(jìn)，為全市計(jì)生整體工作上水平、上臺(tái)階起到了重要的基礎(chǔ)保障性作用。

據(jù)科技報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市20*年統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共做節(jié)育手術(shù)79934例，其中上環(huán)44567例，皮埋2417例，結(jié)扎14447例，人流8136例，引產(chǎn)21*例，取環(huán)11187例，取皮埋984例，吻合術(shù)50例，其它手術(shù)400例。

全市應(yīng)使用避孕藥具人數(shù)為98655人，實(shí)際使用藥具人數(shù)為96304人，應(yīng)用率達(dá)97.61%，隨訪率達(dá)96%，藥具有效率達(dá)96%，省下達(dá)我市的免費(fèi)藥具計(jì)劃數(shù)為862850元，實(shí)際從省站調(diào)入1271503.1元，比去年同期增補(bǔ)205668元，市實(shí)際下達(dá)數(shù)為1271503.1元，發(fā)放率為119%。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省科技大會(huì)精神，進(jìn)一步提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和服務(wù)能力

計(jì)劃生育的技術(shù)服務(wù)工作歸根結(jié)底是要做到“規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)”。而要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改善技術(shù)服務(wù)條件、提升技術(shù)服務(wù)能力，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。20*年全市技術(shù)服務(wù)工作重點(diǎn)圍繞這一要求，繼續(xù)強(qiáng)化縣站的“龍頭”作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)所的規(guī)范管理，提高技術(shù)人員的素質(zhì)，狠抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，使全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)的房屋建設(shè)、科室布局、設(shè)施配備、技術(shù)人員配置、技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)了計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

今年以來，我們會(huì)同市發(fā)改委共同編制申報(bào)了“安慶市十一五縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（發(fā)改社會(huì)[20*]92號(hào)和138號(hào)）對(duì)原有的建設(shè)規(guī)劃做了進(jìn)一步的局部修訂和完善，增加了城區(qū)二個(gè)區(qū)站的建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金投入，改善基礎(chǔ)建設(shè)條件。截止10月底，五個(gè)縣區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)所已落實(shí)了國(guó)債項(xiàng)目資金，并大部分項(xiàng)目執(zhí)行到位。樅陽(yáng)、懷寧、桐城、望江四縣區(qū)，望江、太湖三鄉(xiāng)所國(guó)債項(xiàng)目資金已全部落實(shí)到位，其中樅陽(yáng)、懷寧縣站，望江、太湖三個(gè)鄉(xiāng)所已完成新改擴(kuò)建任務(wù)，桐城縣站也已于5月28日開工新建，望江縣站有望于*年動(dòng)工，另外，今年在省計(jì)生委的關(guān)心支持下，對(duì)樅陽(yáng)、宿松二縣站作為*年的省重點(diǎn)建設(shè)站各下?lián)?0萬元設(shè)備配備資金，截止目前，我市共爭(zhēng)取國(guó)債資金320萬元，省重點(diǎn)站建設(shè)資金100萬元，完成地方配套220萬元。與此同時(shí)，岳西縣站還不等不靠自籌部分資金，克服重重困難完成了新建縣站3000m2建設(shè)任務(wù)。大批資金的投入支持，極大地加強(qiáng)了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了技術(shù)服務(wù)的條件。*年度，全市共新建縣站1座、新建鄉(xiāng)所23所、新建村室370個(gè)。

二是全面加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理

春天是播種的季節(jié)，針對(duì)去年全市技術(shù)服務(wù)質(zhì)量得分不高的狀況。我們積極分析原因，查找癥結(jié)，尋求對(duì)策。在全省科技工作會(huì)議以后，三月底四月初我們就以市計(jì)生委名義連續(xù)出臺(tái)了“關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣站’、‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)’創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見”（宜計(jì)生委[20*]20號(hào)）和“關(guān)于開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范督查調(diào)度的通知”（宜計(jì)生委[20*]22號(hào)）二個(gè)文件。20號(hào)文件提出縣站要達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站；鄉(xiāng)所要按照三部委的《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“服務(wù)環(huán)境好、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量好、規(guī)范管理好、綜合效益好”的“五好”要求，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的氛圍?？h站、鄉(xiāng)所都分別制定了具體的評(píng)估爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。

截止目前，潛山縣已完成了“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的申報(bào)；潛山、樅陽(yáng)、宿松、懷寧四縣站已完成省優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的申報(bào)，待省評(píng)估。22號(hào)文件在20號(hào)文件的基礎(chǔ)上，針對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)范提出了四個(gè)方面的要求：1、縣站、鄉(xiāng)所、村室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；2、縣站、鄉(xiāng)所設(shè)備配備時(shí)限；3、人員配備和縣站、鄉(xiāng)所配套資金的落實(shí)要求；4、技術(shù)培訓(xùn)的要求。各縣（市）區(qū)根據(jù)要求上報(bào)6月底和9月底前需要完成達(dá)標(biāo)的新改建的鄉(xiāng)所村室目標(biāo)任務(wù)數(shù)。在此基礎(chǔ)上，市計(jì)生委分別于7月初和9月底安排了二次專題督查調(diào)度。從督查的情況看，全市技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，整體的服務(wù)能力有了明顯提升，9個(gè)縣（市）區(qū)全面完成了培訓(xùn)任務(wù)，絕大部分縣站鄉(xiāng)所村室完成了建設(shè)任務(wù)。但因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，整體建設(shè)水平還不高，問題依然不少。但通過這兩項(xiàng)活動(dòng)的開展，達(dá)到了一個(gè)目的，那就是全面推進(jìn)了規(guī)范化管理、基本達(dá)到了三部委的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、全面提升了技術(shù)服務(wù)的工作質(zhì)量。各縣站、鄉(xiāng)所已有了明顯變化，形象、標(biāo)識(shí)、服裝、床單等已基本達(dá)標(biāo)，人員基本到位，設(shè)備基本配齊，化驗(yàn)大部分已能開展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)量控制，明確了計(jì)生技術(shù)服務(wù)的工作導(dǎo)向

全省技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量考核今年起有了重大改變，更加注重對(duì)質(zhì)量檢測(cè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和術(shù)前咨詢的工作過程考核引導(dǎo)。這種改變也是順應(yīng)國(guó)家以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的大勢(shì)要求。如何順應(yīng)這種變化和要求，我們幾經(jīng)請(qǐng)示，在未得到明示的情況下，幾經(jīng)摸索，按照技術(shù)服務(wù)三大常規(guī)的要求、按照三部委的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求、按照省30號(hào)文件隨訪服務(wù)的要求，擬定明確了質(zhì)量檢測(cè)合格率，隨訪和訪視服務(wù)到位率，術(shù)前規(guī)范咨詢率的具體考核量化標(biāo)準(zhǔn)，在半年考核前予以下發(fā)，并在年終抽樣調(diào)查和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)范督查調(diào)度時(shí)做了進(jìn)一步修定和完善，以期通過這種導(dǎo)向，引導(dǎo)基層做好生育全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高技術(shù)服務(wù)人員的工作責(zé)任心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。在半年考核中，我們還特意抽取了三個(gè)縣站站長(zhǎng)參與考核，以達(dá)到作為專業(yè)技術(shù)人員更好地把握標(biāo)準(zhǔn)，方便操作；對(duì)被查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、宣傳；了解市級(jí)檢查操作程序，更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯哪康摹?/p>

四是嚴(yán)把“兩個(gè)準(zhǔn)入”，努力提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)

截止20*年10月底，全市共有縣站鄉(xiāng)所161個(gè)，定編人數(shù)796人，現(xiàn)在崗819人，其中技術(shù)人員672人，占所有在崗人數(shù)的82.05%，技術(shù)人員中大專以上學(xué)歷的142人，高中專以上的541人，有高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱90人，初級(jí)職稱377人，取得執(zhí)業(yè)資格的438人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師119人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2*人，執(zhí)業(yè)護(hù)士102人，藥師5人，其它職稱5人，持有人員合格證的523人，持證率63.86%。太湖、懷寧兩縣今年還通過的公開召考分別錄用了7名、13名具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格以上的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到縣站、鄉(xiāng)所工作，大大提升了全市技術(shù)服務(wù)人員的整體水平。在*年對(duì)縣站鄉(xiāng)所機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)審核校驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年以來，我們更加注重對(duì)人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，千方百計(jì)通過各種手段強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，一是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家的“三千人才工程”。為全面提高基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力，國(guó)家人口計(jì)生委按照《全國(guó)人口和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)則》，全面啟動(dòng)了“三千人才工程”五年實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)每名培訓(xùn)人員下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)3000元。

在去年選取2名人員的基礎(chǔ)上，今年我們又選取了潛山縣站徐燦、懷寧縣站何巧紅、岳西縣站的余曉燕、太湖縣站何百華、望江縣站的方德清、樅陽(yáng)縣站的鄒景磊等6人，基本覆蓋了省考核縣，保證了每個(gè)省考核縣均有1名人員參加省三甲以上醫(yī)院半年以上的進(jìn)修，我們共同幫助填寫進(jìn)修表格，聯(lián)系三甲醫(yī)院，擬定進(jìn)修文書項(xiàng)目。通過這項(xiàng)活動(dòng)開展，培訓(xùn)了技術(shù)骨干，并進(jìn)而發(fā)揮他們的幅射功能，整體帶動(dòng)基層技術(shù)服務(wù)能力的提升。二是全面啟動(dòng)了“科技大練兵”活動(dòng)。全省科技大會(huì)以后，按照全省的統(tǒng)一部署和安排，我市結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行了布置，出臺(tái)了“關(guān)于印發(fā)安慶市計(jì)劃生育科技大練兵活動(dòng)實(shí)施方案的通知”（宜計(jì)委[20*]49號(hào)）以學(xué)技術(shù)、強(qiáng)素質(zhì)、增能力、樹形象?；顒?dòng)內(nèi)容共分理論知識(shí)和實(shí)踐操作兩大部分，涵蓋到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)生殖保健的各個(gè)方面，共分組織動(dòng)員、全員培訓(xùn)、崗位練兵、縣區(qū)參賽選拔、市級(jí)比武、組隊(duì)參賽等五個(gè)階段，自20*年7月開始至2010年3月結(jié)束。要求所有的技術(shù)人員要以“崗位”為陣地，以本職工作為中心，做到在干中練，在練中干，提高技術(shù)服務(wù)水平和能力，確保手術(shù)安全和工作質(zhì)量。三是開展了全員技術(shù)培訓(xùn)。早在今年三四月份，我們就要求各縣（市）區(qū)要通過各種形式廣泛開展技術(shù)人員全員培訓(xùn)，并把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬性任務(wù)要求納入到半年考核指標(biāo)和管理規(guī)范督查調(diào)度指標(biāo)，極大地促進(jìn)了各地此項(xiàng)活動(dòng)的開展。各縣（市）區(qū)均按要求安排了15—30天的技術(shù)培訓(xùn)，以學(xué)技術(shù)、重規(guī)范、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、促管理，成效顯著。今年7月我們還組織各縣（市）區(qū)科技分管主任、服務(wù)站長(zhǎng)組團(tuán)參加了在北京舉辦的第四屆中國(guó)計(jì)劃生育生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)，開闊了知識(shí)和眼界。

二、貫徹落實(shí)中央《決定》和省《規(guī)定》精神，進(jìn)一步遏制了出生人口性別比升高的勢(shì)頭

出生人口性別比偏高，始終是計(jì)生工作的三大難題之一，也是制約我市計(jì)生整體水平提升的瓶頸。中央《決定》出臺(tái)后，市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組已連續(xù)第四年將綜合治理出生人口性別比列為全市計(jì)生的重點(diǎn)工作，并連續(xù)第二年將案件偵破數(shù)列入責(zé)任書的考核否決指標(biāo)。經(jīng)過幾年的努力，我市已全面建立了政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與的工作格局。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，特別是紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)與計(jì)生部門的密切協(xié)作配合、互通信息、嚴(yán)把關(guān)口、工作責(zé)任意識(shí)大大增強(qiáng)。市公安局今年八月發(fā)出了“關(guān)于開展出生嬰兒性別比綜合治理工作的通知”（安公網(wǎng)傳[20*]303號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化了管理措施；市衛(wèi)生局每年定期召開專門的計(jì)劃生育工作會(huì)議，并將計(jì)劃生育的相關(guān)政策編印成冊(cè)，分發(fā)系統(tǒng)相關(guān)單位科室。綜合治理出生人口性別比已成為全社會(huì)各相關(guān)部門的自覺行動(dòng)和廣泛共識(shí)。

為加強(qiáng)今年的性別比綜合治理工作，市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)出臺(tái)了“關(guān)于對(duì)全市綜合治理出生嬰兒性別比及獎(jiǎng)扶工作進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知”（宜計(jì)生組[20*]7號(hào)）要求各縣（市）區(qū)、皖河農(nóng)場(chǎng)及市直相關(guān)部門自8月1日—8月15日圍繞省《規(guī)定》的宣傳貫徹，圍繞市委宣傳部、市計(jì)生委等12個(gè)部門職責(zé)履行，圍繞市計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)三部門的的三項(xiàng)管理制度執(zhí)行，圍繞本轄區(qū)的醫(yī)療保健市場(chǎng)、超聲診斷儀、終止妊娠藥品、免費(fèi)避孕藥具市場(chǎng)規(guī)范管理，圍繞計(jì)生信息通報(bào)制度執(zhí)行，圍繞“兩非”案件查處及案卷規(guī)范等情況開展廣泛的自查自糾。并自8月中旬至9月上旬由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陶方啟，市人大副主任孫嘉遠(yuǎn)，市政協(xié)副主席程繼兵率領(lǐng)市委、市政府督查室、市監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等相關(guān)部門分成三個(gè)督查組對(duì)各縣（市）區(qū)及相關(guān)部門，特別是涉及綜合治理性別比的醫(yī)療和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的b超室、婦產(chǎn)科、藥房的相關(guān)制度、措施、環(huán)節(jié)是否達(dá)到省、市規(guī)定要求，執(zhí)行到位情況進(jìn)行了專題督查。督查結(jié)束后，又以市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)出了“關(guān)于全市綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)督查情況的通報(bào)”（宜計(jì)生組[20*]10號(hào)），通報(bào)嚴(yán)厲指出并分析了各相關(guān)單位在工作中存在的共性問題和造成我市性別比升高的原因，提出了下步的建議和安排。與此同時(shí)，還以計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，以宜計(jì)生函20—29號(hào)對(duì)督查涉及的10個(gè)縣區(qū)、13個(gè)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、8個(gè)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分別一一發(fā)出了督查反饋意見，限期整改。各相關(guān)單位及時(shí)梳理、認(rèn)真對(duì)照、及時(shí)改進(jìn)，督查工作取得了明顯實(shí)效。

今年八月，望江、太湖兩縣的性別比案件涉及懷寧縣的兩所公立醫(yī)院醫(yī)生，引起了市委、市政府的高度關(guān)注，陶方啟副市長(zhǎng)專此批示：“要嚴(yán)肅處理并報(bào)結(jié)?！睉褜幙h委、政府高度重視，四天時(shí)間四大步從嚴(yán)從重將涉案人員迅速處理到位并報(bào)結(jié)。市委、市政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視顯示了我市綜合治理出生人口性別比上下一心，齊抓共管，工作見底，務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)強(qiáng)決心和務(wù)實(shí)作風(fēng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)和激勵(lì)了我們抓好工作的信心。

年初，我們還針對(duì)去年省查我市性別比案件暴露出的問題，對(duì)*年性別比“兩非”案件報(bào)結(jié)情況作了統(tǒng)一規(guī)范，出臺(tái)了宜計(jì)生委[20*]74號(hào)文件，對(duì)“兩非”案件定性，明確執(zhí)法主體，完善執(zhí)法程序，確保處理到位，規(guī)范整理卷宗以及案件按季上報(bào)都做了明確規(guī)范和統(tǒng)一，為確保今年的案卷規(guī)范上報(bào)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為增加對(duì)全市出生人口性別比的動(dòng)態(tài)管理和調(diào)度，我們按季度對(duì)全市的出生嬰兒性別比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要分析指標(biāo)有：1、總性別比與去年同期比較；2、性別比大于120鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位情況；3、性別比小于95、二孩性別比大于170異常情況統(tǒng)計(jì)；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大于120的名單統(tǒng)計(jì)等。此外，我們還按季度對(duì)全市性別比的案件突破情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，主要指標(biāo)收集破案數(shù)量，個(gè)案情況簡(jiǎn)介，案卷卷宗規(guī)范等并匯總報(bào)省宣教處。今年以來，我們還注意與紀(jì)委、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安等部門的聯(lián)系、協(xié)作，使一批案件偵破和處理取得了明顯的效果，市計(jì)生委今年就以多份信函的形式通報(bào)市衛(wèi)生及相關(guān)縣區(qū)，建議相關(guān)單位對(duì)涉案相關(guān)人員嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)從快處理到位。

統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，全年共立案并查處兩非案件152件，追究刑事責(zé)任2人，刑事拘留9人，涉及黨紀(jì)處分10人，留黨察看6人，嚴(yán)重警告4人；涉及政紀(jì)處分28人，其中開除1人，撤職3人，降職5人，記大過13人，記過6人；吊銷執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書11件，取消生育指標(biāo)79例，查封b超21臺(tái)，沒收醫(yī)療器械225件，罰款72.96萬元。

統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，措施得力，齊抓共管，基本遏制了全市性別比上升的勢(shì)頭，全市性別比達(dá)118.46，比去年同期下降0.63個(gè)百分點(diǎn)，比05年下降3.77個(gè)百分點(diǎn)。其中一孩性別比為1*.45，二孩性別比為151.42，比去年同期下降6.33個(gè)百分點(diǎn)，比05年下降11.45個(gè)百分點(diǎn)。出生人口性別比升高的勢(shì)頭得到有效遏制，綜合治理出生人口性別比成效已初步顯現(xiàn)。

三、圍繞全委中心工作，強(qiáng)化對(duì)兩站的聯(lián)系指導(dǎo)

市計(jì)生服務(wù)站、藥具站是市計(jì)生委下屬的二個(gè)公益性全額撥款事業(yè)單位。加強(qiáng)對(duì)兩站的工作聯(lián)系和指導(dǎo)是全委的共同職責(zé)。今年以來，市計(jì)生委將兩站作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，延伸服務(wù)手臂，溝通聯(lián)系社會(huì)，方便服務(wù)群眾的窗口、橋梁和觸角，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)兩站的關(guān)心和扶持力度。計(jì)生委分管主任多次帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入市服務(wù)站了解民情，體察民意，解決矛盾于萌芽狀態(tài)，要求市服務(wù)站要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)控，進(jìn)一步提升服務(wù)能力水平，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。由于加強(qiáng)了管理，今年以來，市計(jì)生服務(wù)站無一起群眾來信來訪投拆，無一例技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生，在全市起到了應(yīng)有的表率作用。

避孕藥具管理工作是計(jì)劃生育科技工作的一個(gè)重要組成部分。發(fā)放避孕藥具、做好藥具隨訪，搞好宣傳教育是計(jì)生藥具工作的主要職能。避孕藥具供應(yīng)方式改革工作在省計(jì)生委的關(guān)心重視下，在我市已成功實(shí)踐運(yùn)作四年，改革后的用藥人數(shù)和用藥量逐年增加，育齡群眾使用藥具更加方便，快捷，群眾更加滿意。為保證這項(xiàng)工作的健康發(fā)展，市計(jì)生委于今年5月中旬召開了“全市藥具管理工作會(huì)議”，會(huì)議傳達(dá)了全省藥具工作會(huì)議精神，明確了全年藥具管理工作的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，研究和商議解決了存在問題的處理辦法，出臺(tái)了《安慶市20*年藥具工作目標(biāo)管理考核評(píng)估方案》，今年以來，市藥具站還不斷拓寬藥具發(fā)放渠道，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)通過各種形式和手段，充分利用各種宣傳媒體和陣地，深入廣泛地向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具知識(shí)。

截止10月底，全市共有縣級(jí)藥管員20人，鄉(xiāng)級(jí)193人，村級(jí)2045人，且全部持證上崗；全市參與藥具改革的四區(qū)和兩個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)共累計(jì)發(fā)放供應(yīng)證5*48份；期內(nèi)換發(fā)供應(yīng)證5468份；全市共設(shè)立藥具供應(yīng)點(diǎn)251個(gè)。其中計(jì)生135個(gè)，衛(wèi)生4個(gè)，藥店30個(gè)，居民區(qū)46個(gè)，其它36個(gè)。

四、以崗位職責(zé)為準(zhǔn)則，保證科技日常工作有序開展

一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，開展好“兩鑒”工作。一年兩次的“兩鑒”工作多年來一直是重要的科技日常工作之一。今年5月31日—6月2日，經(jīng)過一個(gè)月的緊張準(zhǔn)備，全市組織了*年上半年的病殘兒鑒定，共鑒定病殘兒童131人，共批準(zhǔn)生育113人，不批準(zhǔn)生育14人，需補(bǔ)充材料待查待定的20人。第二次“兩鑒”工作擬于12月上旬舉行。

二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。今年以來，我們對(duì)全市歷年的手術(shù)并發(fā)癥情況進(jìn)行了了解統(tǒng)計(jì)。全市共有并發(fā)癥一等2例，二等14例，三等54例，四等316例。此外，今年的年終科技報(bào)表較往年相比有了較大的改變，由以往的二種增加到六種，我們嚴(yán)格按省要求如期上報(bào)了統(tǒng)計(jì)年度的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)手術(shù)情況、并發(fā)癥情況，技術(shù)服務(wù)事故情況，機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，機(jī)構(gòu)編制人員情況和病殘兒童鑒定情況等。

三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)，開展好配合性日常工作。今年以來，我們與市衛(wèi)生部門協(xié)作，共同打擊非法行醫(yī)，參與艾滋病的防治，防治碘缺乏癥的宣傳；完成了市科技局的科普工作統(tǒng)計(jì)；市婦工委的“兩綱”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；完成了市政協(xié)第226號(hào)性別比治理提案答復(fù)；參與“1584”熱線上線及反映問題的落實(shí)處理，二次去市電視臺(tái)《法在身邊》欄目，完成群眾政策咨詢、解答、宣傳。

四是扎實(shí)工作，以良好的精神狀態(tài)參加全省科技大會(huì)。今年六月全省科技大會(huì)在合肥召開。會(huì)上表彰了40個(gè)先進(jìn)集體和60名先進(jìn)工作者。由于工作扎實(shí)、成績(jī)優(yōu)異，我市共有市人口計(jì)生委等3個(gè)先進(jìn)集體，5名先進(jìn)工作者受到了省人事廳、省人口計(jì)生委的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作中存在的主要問題

20*年，全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作整體雖取得了較大的進(jìn)展和進(jìn)步，但與技術(shù)服務(wù)的規(guī)范要求相比，仍存在不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)薄弱。一些技術(shù)人員未能以人為本，換位思考，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度生硬，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，依法執(zhí)業(yè)意識(shí)較弱，日常衛(wèi)生管理欠佳，術(shù)后隨訪未按要求完全到位，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，和諧發(fā)展的理念教育依然經(jīng)重道遠(yuǎn)；二是技術(shù)人員的服務(wù)能力較弱。一些技術(shù)人員不按手術(shù)常規(guī)操作，無菌觀念淡薄，消毒意識(shí)不強(qiáng)，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化驗(yàn)項(xiàng)目開展不全或不經(jīng)常，手術(shù)區(qū)域緊急搶救預(yù)案不規(guī)范，不完整，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差；三是技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理不到位。部分縣計(jì)生委分管主任和縣站技術(shù)人員未按要求配備到位，影響了基層技術(shù)服務(wù)工作任務(wù)的落實(shí)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)科室設(shè)置仍不合理，各項(xiàng)手術(shù)記錄不按規(guī)范要求定期、及時(shí)登記；四是服務(wù)陣地的投入仍然不足。部分縣基本保障不到位，技術(shù)人員工資落實(shí)難。部分縣站基本裝備不到位，影響了技術(shù)服務(wù)工作開展。部分鄉(xiāng)所建設(shè)水平與三部委所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。部分村室建設(shè)滯后，條件簡(jiǎn)陋，日常管理不到位，衛(wèi)生狀況差；五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)建水平仍然較低。我市由于總體計(jì)生水平仍然不高，創(chuàng)建工作剛剛起步，今年除推薦潛山縣為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，四縣站為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)站外，總體創(chuàng)建水平還不高，部分效果指標(biāo)的落后影響了各縣（市）爭(zhēng)創(chuàng)的積極性。這些問題都有待進(jìn)一步加以改進(jìn)。