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20*年，農業(yè)局嚴格貫徹依法治國基本方略，按照上級的要求，結合我局的實際，以全面提高干部職工的法制素質，推進依法行政，積極履行法律賦予我局的執(zhí)法職責，加大法制宣傳和進一步規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為，提高辦案質量，嚴格執(zhí)行《行政許可法》作為全局法制工作的重點。在各級領導的重視下和有關部門的大力支持和配合下，取得了較為顯著的成績，使我局法建工作健康發(fā)展。

一、強化組織領導，落實工作責任

1、成立組織。按照縣依法治縣領導小組的部署和要求，我局高度重視，經(jīng)局黨組研究決定，成立縣局依法治理領導小組，一把手局長任組長，黨組成員任副組長，辦公室主任、科教科科長、財務科科長、土肥站站長、生產(chǎn)科科長、農干校校長、農能辦主任、執(zhí)法大隊隊長為辦公室成員，領導小組下設辦公室，分管農業(yè)執(zhí)法局長任主任，辦公室主任任副主任，并專門設立了辦公地點和聯(lián)系電話。

2、學法制度落實。我局建立領導干部和職工普遍學法，執(zhí)法人員強化學法，采取集中與分散相結合，中心學習組與各單位層層學的學法制度。按照市農業(yè)局和縣法治辦的布置，確定了今年普法學習的重點對象和內容，局里召開了4次黨委會專門研究法治建設工作，局中心學習組全年學法在4次以上，重點學習了中央、市、縣有關普法文件，《中華人民共和國行政許可法》涉農政策法律法規(guī)等。并要求各黨支部、局屬各單位按照局統(tǒng)一要求組織黨員干部職工學習普法文件、政策、法律、法規(guī)，全年學法時間必須達到80小時。今年，我局邀請常年法律顧問，集中局領導和全局職工學習《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《國家公務員管理暫行條例》等法律法規(guī)。局法治辦還結合我局實際，對涉及我局為執(zhí)法主體的一些法律、法規(guī)和規(guī)章，舉辦了專門的法制培訓班，使全局職工特別是廣大農技推廣人員的法律修養(yǎng)和依法辦事能力得到了進一步增強。掀起了全局上下學法用法的高潮。

3、考核責任落實。我局按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實縣法治辦工作目標，層層抓落實，一級抓一級，各司其職，各盡其責，齊抓共管。年初局里與各科室和單位簽訂了法制建設、發(fā)展環(huán)境綜合治理、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等責任書，年終局法治辦按照責任書的要求，組織力量對各單位責任執(zhí)行情況進行了全面檢查。將考核結果與各單位的文明單位評比掛鉤并以該單位工作人員的評優(yōu)、晉級、職稱評定和獎懲掛起鉤。由于工作過硬、考核責任落實，各項管理和工作步入了法制軌道。

二、推進農業(yè)執(zhí)法政務公開，創(chuàng)新農業(yè)行政管理方式

1、依法行政，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行政許可行為。認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，實施行政許可行為時嚴格依照法定程序進行，強化服務觀念，改進工作作風。農業(yè)局對所具有的行政許可行為以及其操作程序、條件、辦結期限和收費依據(jù)等主要內容對社會公示，接受社會監(jiān)督。

2、大力推進農業(yè)行政執(zhí)法政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，不斷擴大和豐富農業(yè)執(zhí)法政務公開的對象、內容與形式。所有農業(yè)執(zhí)法程序，依據(jù)都向社會公開。為廣大人民群眾和農資經(jīng)營戶提供快捷、方便的服務。

3、設立對外服務窗口?？h局和農業(yè)執(zhí)法大隊均設立對外服務窗口，工作人員實行掛牌上崗，公開服務承諾，服務內容，服務時限，辦事程序，需要提交資料，收費標準。

三、強化農業(yè)執(zhí)法監(jiān)察體制，規(guī)范農業(yè)執(zhí)法行為

1、完善農業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察體系。以本次農業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)依照公務員管理體制改革為契機，進一步農業(yè)執(zhí)法監(jiān)察職責分工，理順執(zhí)法監(jiān)察體系，構建一支“上下聯(lián)動，左右互動”的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。實現(xiàn)與公安、工商、安全、法院等部門左右互動，縣局、執(zhí)法大隊上下聯(lián)動。切實解決執(zhí)法難的問題。

2、依法行使行政處罰權。依照有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究和職權法定原則，嚴格按照法定權限和法定程序行使行政處罰權。以保證行政處罰相對人陳述申辯、聽證、申請行政復議和提起行政訴訟以及防止行政權濫用為重點，規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為。

四、完善監(jiān)督機制，強化對農業(yè)執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1、聘請行風監(jiān)督員。聘請縣紀檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)、財政、審計等部門工作人員為行風監(jiān)督員，對農業(yè)系統(tǒng)的工作作風、工作紀律、廉政建設、干部任免等重大事項進行監(jiān)督。

2、接受社會監(jiān)督。設立舉報電話和舉報信箱，并向社會公布。密切關注廣大群眾對縣局農業(yè)管理工作的建議和意見，及時糾正廣大群眾反映的在服務群眾、服務社會以及工作作風等方面所存在的問題和不足，真正做到情為民所系，利為民所謀。

五、妥善處理農業(yè)生產(chǎn)糾紛，切實做好農業(yè)局信訪工作。

對依法應當由農業(yè)局管理部門調處的農業(yè)生產(chǎn)糾紛，嚴格按照法定權限和程序，遵循公平、公正原則予以及時處理，化解矛盾，保護廣大人民群眾的合法權益。深入貫徹國務院《信訪條例》，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題，使農業(yè)局信訪工作真正走上依法有序的軌道。

六、加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。

1、建立法律、法規(guī)定期學習和考核制度?？h局組織業(yè)務學習冬訓班，聘請大學教授、法制及司法部門的有關專家對《行政法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《農業(yè)法》、《種子法》等法律進行培訓和輔導，同時進行考核，提高廣大干部職工的法律意識和執(zhí)法的業(yè)務能力。

2、建立依法行政獎懲制度。制定農業(yè)管理依法行政考核體系，定期開展依法行政檢查驗收工作，并對在推進依法行政考核中取得成效的單位和個人給予表彰和獎勵。對考核不合格的，給予相應的處罰。

3、推進執(zhí)法責任制和評議考核制。根據(jù)法律法規(guī)賦予農業(yè)管理部門的職權，科學設定執(zhí)法崗位，以職位為單元分解執(zhí)法職責，細化執(zhí)法標準，積極探索執(zhí)法績效評估機制。

七、存在的不足

我局法治建設在局領導高度重視和各科室、事業(yè)站的大力支持下，取得了一定成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是農業(yè)行政執(zhí)法無專項經(jīng)費。由于局經(jīng)費較緊，縣財政又沒有專門預算專項經(jīng)費，行政事業(yè)性收費和罰沒收入較少，留成也相對較少，遠遠不能滿足行政執(zhí)法的需要。

二是執(zhí)法隊伍人員素質和執(zhí)法水平仍須進一步提高，執(zhí)法裝備，取證設備還需添制。

三是加大農業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，強化依法行政，依法辦事的意識有待進一步提高。

八、下年工作計劃

一是繼續(xù)抓好農資打假和違法案件的查處力度，進一步整頓和規(guī)范農資市場經(jīng)營秩序。加強農業(yè)生產(chǎn)資料的管理，特別是農作物種子質量的管理。

二是繼續(xù)加強我局法治建設，嚴格依法行政。加強對干部職工的法制思想教育，提高其法制意識。

三是繼續(xù)加強我局社會綜合治理、安全生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境建設，消除不安定因素，保障我局法治建設更上新臺階。