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20*年，我縣*水電站庫(kù)區(qū)移民安置工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。一年來(lái)，在*縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市移民開(kāi)發(fā)局和各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我局圍繞“移得出、穩(wěn)得住、能致富和環(huán)境資源得到保護(hù)”的移民安置目標(biāo)，根據(jù)全縣*移民搬遷安置實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，順利完成了庫(kù)區(qū)一期移民搬遷工作；同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，全面抓好其他水利水電移民各項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)將我局20*年移民安置工作情況及2009年工作重點(diǎn)報(bào)告如下：

一、基本情況

*水電站是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重要水能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也是云南水電支柱產(chǎn)業(yè)的重大建設(shè)項(xiàng)目。電站壩址位于*市鳳慶縣*鎮(zhèn)與大*南澗縣*東鎮(zhèn)的界河上，在支流*和*交匯口下游約1.5km處。水庫(kù)正常蓄水位1240m，水庫(kù)淹沒(méi)總面積193.98km2，水庫(kù)總庫(kù)容149.14億m3，壩高292m，是世界擬建的最高混凝土雙曲拱壩，電站裝機(jī)容量420萬(wàn)kW，年發(fā)電量189.9億kW·h。水庫(kù)淹沒(méi)涉及大*、*市、*市的8個(gè)縣區(qū)。*是*水電站建設(shè)工程第二大淹沒(méi)影響縣，庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及*、*兩江四岸3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)19個(gè)村民委員會(huì)176個(gè)村民小組，淹沒(méi)*56公里、*23公里，水庫(kù)淹沒(méi)處理范圍總面積48.22km2。其中陸地面積42.62km2；耕地11459.74畝；園地299.74畝；林地44*8.28畝；草地498.82畝。房屋面積196190.73m2。需搬遷安置移民7156人，其中農(nóng)業(yè)移民6328人，非農(nóng)業(yè)移民828人。

二、*移民搬遷安置工作取得明顯成效

（一）全縣*移民項(xiàng)目投資較可行性研究補(bǔ)充階段顯著增加

一是*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告于20*年9月9日在昆明順利通過(guò)審查，20*年5月30日云南省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段全庫(kù)概算總投資57億元，較可行性研究階段概算總投資25億元增加了32億，增加128%。*庫(kù)區(qū)招標(biāo)設(shè)計(jì)階段概算總投資12.64億元，較可行性研究階段概算總投資3.76億元增加了8.88億元，增加236.17%，占全庫(kù)概算總投資的22.17%，較可行性研究階段提高了7.13個(gè)百分點(diǎn)。

二是針對(duì)20*年9月移民搬遷安置工程全面啟動(dòng)以來(lái)物價(jià)持續(xù)飆升的實(shí)際，積極與上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)爭(zhēng)取，目前取得兩方面的進(jìn)展：（1）按計(jì)劃搬遷的移民人均獎(jiǎng)勵(lì)資金1000元；（2）對(duì)*水庫(kù)移民安置實(shí)施階段農(nóng)村移民房屋補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

（二）圓滿完成*移民外遷跨鄉(xiāng)安置區(qū)土地劃撥流轉(zhuǎn)工作

20*年4月24日，*縣人民政府與云南省蒙自軍分區(qū)簽訂了云南省軍區(qū)下甸農(nóng)場(chǎng)土地移交協(xié)議，將位于灣甸鄉(xiāng)大城村民委員會(huì)的1957.313畝國(guó)有土地移交給*縣人民政府。20*年10月16日和20*年10月25日，*縣人民政府先后兩次與云南省*監(jiān)獄簽訂了國(guó)有土地劃撥移交協(xié)議書(shū)，*監(jiān)獄將位于灣甸鄉(xiāng)的17549.12畝國(guó)有土地移交給*縣人民政府。20*年10月17日，*縣人民政府收歸縣農(nóng)業(yè)局位于灣甸大城的216.6畝國(guó)有土地移交用于安置*移民。至此,共儲(chǔ)備國(guó)有土地19723.*畝，完全滿足外遷跨鄉(xiāng)安置*水庫(kù)移民5924人的需要。

（三）跨鄉(xiāng)外遷安置區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是20*年6月27日開(kāi)工建設(shè)的大城移民居民點(diǎn)場(chǎng)地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已順利竣工；上甸移民安置點(diǎn)場(chǎng)地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已于20*年4月份開(kāi)工建設(shè)。下甸、茶葉房移民安置點(diǎn)場(chǎng)地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入施工、監(jiān)理招標(biāo)階段。

二是大城人畜飲水工程已經(jīng)完工；上甸及茶葉房人畜飲水工程，西大溝灌溉渠道擴(kuò)建工程，大城、上甸、茶葉房生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)審進(jìn)入施工、監(jiān)理招標(biāo)階段；下東溝灌溉渠道擴(kuò)建工程由灣甸鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施，施工單位將于11月初進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)施工，工程實(shí)施后將全面解決大城移民安置區(qū)生產(chǎn)灌溉用水困難問(wèn)題。

三是安置區(qū)中小學(xué)、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。大城移民點(diǎn)衛(wèi)生室、文化站結(jié)合移民樣板房建設(shè)，已于20*年2月投入使用。20*年6月8日，大城小學(xué)擴(kuò)建工程啟動(dòng)，20*年3月正式投入使用；灣甸中學(xué)新建工程于20*年6月21日啟動(dòng)，目前已進(jìn)入掃尾階段；灣甸中心醫(yī)院于20*年8月12日開(kāi)工，現(xiàn)進(jìn)行掃尾工作。

（四）集鎮(zhèn)遷建工程進(jìn)展順利

一是在阿度路恢復(fù)重建的岔河集鎮(zhèn)遷建工程于20*年10月26日開(kāi)工，施工臨時(shí)用電于20*年11月初架設(shè)完畢正常供電，集鎮(zhèn)供水于20*年3月16日貫通。截至20*年8月，場(chǎng)地平整土石方工程已完成設(shè)計(jì)數(shù)量的90%，集鎮(zhèn)供排水工程有序推進(jìn)。岔河中小學(xué)恢復(fù)建設(shè)已于20*年3月8日開(kāi)工建設(shè)，目前工程按設(shè)計(jì)已完成了80%以上，可以保證2009年新學(xué)期（3月1日）正常上課。*村民委員會(huì)和岔河醫(yī)院的遷建工程有序推進(jìn)，已完成建設(shè)投資達(dá)30%以上。岔河變電站建設(shè)全面實(shí)施，并于8月下旬正常供電。煙站、供銷社、糧食收購(gòu)點(diǎn)以及其他相關(guān)單位用地已全面落實(shí)到位，各單位的建設(shè)方案正在進(jìn)行。

二是位于*水庫(kù)失穩(wěn)區(qū)的珠街集鎮(zhèn)在從崗梁子恢復(fù)重建，規(guī)劃2012年啟動(dòng)，通過(guò)多次向上協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，省移民開(kāi)發(fā)局批準(zhǔn)提前實(shí)施，現(xiàn)階段耕地、林地占用報(bào)批結(jié)束；水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告相繼通過(guò)評(píng)審，計(jì)劃20*年底前啟動(dòng)場(chǎng)地平整建設(shè)項(xiàng)目。

（五）專項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)工作全面啟動(dòng)

一是*特大橋及其兩端連線恢復(fù)建設(shè)工程進(jìn)入攻堅(jiān)階段。自20*年6月24日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，*特大橋主墩澆筑完畢，進(jìn)入上部構(gòu)造施工階段，兩端連線路基工程正加緊施工，完全滿足省移民開(kāi)發(fā)局下達(dá)2009年6月底前通車的任務(wù)。

二是*水電站*庫(kù)區(qū)三條四級(jí)公路淹沒(méi)改線工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。珠街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)搬遷新址從崗對(duì)外交通李家營(yíng)至從崗10.76公里四級(jí)公路于20*年11月1日開(kāi)工，20*年10月主體工程全面完成投入使用。滄江橋至平掌子3.72公里、*至栗木19.77公里淹沒(méi)改線工程于20*年3月2日開(kāi)工，目前兩條公路路進(jìn)入掃尾階段。以上三條四級(jí)公路復(fù)建項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)通過(guò)上級(jí)交工驗(yàn)收。

三是岔河集鎮(zhèn)變電站建設(shè)全面實(shí)施，并于8月下旬正常供電。恢復(fù)耇街彝族苗族鄉(xiāng)*、*、*、*四個(gè)村民委員會(huì)10kV輸電線路供電工程、珠街集鎮(zhèn)搬遷新址供電工程正在展開(kāi)。灣甸大城移民安置點(diǎn)10kV輸電線路架設(shè)完畢。

（六）一期移民搬遷順利完成

根據(jù)省、市移民開(kāi)發(fā)局的部署，我縣一期外遷跨鄉(xiāng)安置到灣甸大城移民安置區(qū)移民搬遷涉及2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村民委員會(huì)12個(gè)村民小組169戶656人，移民于20*年8月24日與施工單位簽訂了房屋建設(shè)施工合同，工程于10月下旬開(kāi)工建設(shè)。20*年4月2日，縣人民政府組織召開(kāi)了*水電站*縣淹沒(méi)區(qū)移民搬遷安置動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)了《*水電站*縣一期移民搬遷安置實(shí)施方案》，成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管移民工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，40多個(gè)縣直部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搬遷運(yùn)輸、文藝宣傳、社會(huì)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤接待、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展等10個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)搬遷安置各項(xiàng)工作。4月6日，一期外遷跨鄉(xiāng)移民搬遷工作正式啟動(dòng)，截至5月2日，外遷跨鄉(xiāng)安置的169戶656人已全部順利搬遷到大城安置區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一期移民“移得出”的目標(biāo)。目前，農(nóng)用地初始配置到移民戶，移民開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)生活。

（七）堅(jiān)持以人為本，維護(hù)移民權(quán)益，確保移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定

為實(shí)現(xiàn)一期移民“穩(wěn)得住”，針對(duì)一期移民群眾反映當(dāng)前過(guò)渡期口糧不足等困難問(wèn)題，及時(shí)組織調(diào)查處理，移民群眾人心穩(wěn)定。一是進(jìn)一步宣傳移民政策法律、法規(guī)，解釋移民工作近期開(kāi)展的具體情況，統(tǒng)一村、組干部和黨員的思想，引導(dǎo)移民群眾通過(guò)正常合理的渠道和程序，實(shí)事求是地反映生產(chǎn)生活中存在的困難問(wèn)題，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，努力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高生活水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。二是向169戶699人移民發(fā)放了大春化肥補(bǔ)助37961元（110元/畝），發(fā)放谷種517.65kg，并協(xié)調(diào)縣民政局籌集發(fā)放大米17475kg，使移民過(guò)渡期缺糧問(wèn)題得到有效緩解。三是以發(fā)放存折的方式兌現(xiàn)一期移民建房資金余款62戶988300元。四是經(jīng)積極向上匯報(bào)協(xié)調(diào)，市移民開(kāi)發(fā)局已同意下?lián)芤黄谝泼癜从?jì)劃遷出淹沒(méi)區(qū)庫(kù)岸失穩(wěn)區(qū)獎(jiǎng)金和一期搬遷移民房屋單價(jià)調(diào)整后增加的補(bǔ)償費(fèi)，待資金到位后將及時(shí)兌付到移民手中。五是緊張有序地開(kāi)展移民后期扶持相關(guān)材料送審工作，待省、市移民開(kāi)發(fā)局審查后，報(bào)國(guó)家納入后期扶持范圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)縣民政局結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，擬將大城移民安置區(qū)貧困移民納入擴(kuò)面范圍，近期可將指標(biāo)分解到各個(gè)村民小組。

（八）著手啟動(dòng)庫(kù)底清理工作

一是協(xié)調(diào)漭水鎮(zhèn)完成1*0米以下林地清理（即第一階段庫(kù)底清理），組織完成*水電站下閘蓄水階段*庫(kù)區(qū)1*0米以下建設(shè)征地和移民安置自查驗(yàn)收工作，并順利通過(guò)市上驗(yàn)收。

二是深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，精心編制庫(kù)底清理工作方案，為下步實(shí)施庫(kù)底做好準(zhǔn)備工作。

三、全面完成縣委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)安排的工作任務(wù)

（一）完成河西、明山、大城等三座中型水庫(kù)1741人移民后期扶持證的填寫(xiě)發(fā)放和20*年前三季度后期扶持資金兌現(xiàn)工作。

（二）做好小型水庫(kù)移民、生態(tài)移民和中小型電站資料收集上報(bào)和20*年水利水電移民安置工程驗(yàn)收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)市局安排，我局及時(shí)與縣水利部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過(guò)調(diào)查梳理，我縣境內(nèi)目前已規(guī)劃的、在建的、已核準(zhǔn)的中小型電站共有11座，其中在建電站1座，已規(guī)劃電站10座。

（三）竭力爭(zhēng)取移民資金及時(shí)足額到位，穩(wěn)步推進(jìn)縣域固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，累計(jì)到位移民資金4*35.48萬(wàn)元，20*年1-10月完成固定資產(chǎn)投資8940萬(wàn)元，占縣人民政府下達(dá)任務(wù)1億元的89.4％，可以確保完成全年工作任務(wù)。

四、存在的困難和問(wèn)題

（一）*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃投資概算是以20*年第二季度價(jià)格水平為依據(jù)進(jìn)行編制，但我縣從20*年10月份全面啟動(dòng)移民搬遷安置工程后，物價(jià)持續(xù)飆升，淹沒(méi)區(qū)移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)僅能滿足住房建設(shè)，圍墻、大門(mén)、畜圈等不能同步建設(shè)使用，移民恢復(fù)生產(chǎn)生活存在一定的困難。

（二）實(shí)施規(guī)劃報(bào)告概算林地清理單價(jià)過(guò)低，清庫(kù)工作存在困難。

五、2009年工作重點(diǎn)

（一）爭(zhēng)取*大橋及其連線補(bǔ)償資金足額到位，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保2009年6月水庫(kù)蓄水不受影響。

（二）加快推進(jìn)岔河集鎮(zhèn)遷建工程，在2009年5月以前全面完成集鎮(zhèn)單位和個(gè)體工商戶搬遷安置工作，確保水庫(kù)蓄水不受影響。

（三）按《*水電站下閘蓄水水庫(kù)庫(kù)底清理實(shí)施辦法》要求，全面完成庫(kù)底清庫(kù)工作。即：2009年3月以前完成高程1*0-1*0m第二階段的庫(kù)底清理，2009年5月以前完成高程1*0-1240m第三階段的庫(kù)底清理，確保水庫(kù)蓄水不受影響。

（四）配合灣甸鄉(xiāng)人民政府在2009年2月底以前完成下東溝防滲擴(kuò)建加固工程，確保移民春耕生產(chǎn)用水。落實(shí)一期移民后期扶持政策，積極做好移民生產(chǎn)恢復(fù)的相關(guān)工作。及時(shí)啟動(dòng)大城移民安置生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、上甸及茶葉房移民安置生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和上甸集鎮(zhèn)安置點(diǎn)“七·一”渠改造建設(shè)工程，為下期移民搬遷作好準(zhǔn)備。

（五）加快推進(jìn)上甸移民安置點(diǎn)場(chǎng)地平整、街道路面、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，啟動(dòng)并完成上甸及茶葉房人畜飲水工程，為下期移民建房和實(shí)施搬遷奠定基礎(chǔ)。

（六）完成水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)移民后靠搬遷，啟動(dòng)*庫(kù)區(qū)失穩(wěn)區(qū)、影響區(qū)移民人口界定、實(shí)物指標(biāo)的核定以及集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的兌付等工作，組織移民到安置地建房，適時(shí)啟動(dòng)二期移民搬遷。