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20*年，我局緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題為重點，以創(chuàng)建新一輪全國文明城市、國家級生態(tài)區(qū)和省級示范文明城區(qū)為契機，進一步加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，加大干部隊伍建設(shè)力度，不斷提高城市管理水平，全力推進城管事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、著力加強市政公用設(shè)施建設(shè)，不斷增強城市服務(wù)能力，提升城市品位。

1、抓好市政設(shè)施管理改造和維護，提升城市服務(wù)功能

一是繼續(xù)推進城區(qū)市政設(shè)施升級改造。全年投資700萬元，共修復(fù)砼路面9366㎡,瀝青路面7255㎡,人行道7361㎡,下水道2000m，維修更換窨井及雨水井746座,側(cè)平石更換鋪裝4749m。主要包括廟前路、南街菜場周邊道路及人行道，聰園路口與勝利路口、童李衙弄瀝青道路、*西路綠化隔離帶側(cè)石等工程的更新改造。二是加強市政設(shè)施的管理和養(yǎng)護。實施了童芳路、濠橋等段近1400米內(nèi)河清淤工程；做好管網(wǎng)和雨、污水井養(yǎng)護管理，窨井積泥合格率達到87.2%；做好管道疏通工作，重點加強餐飲業(yè)廢水堵塞管道現(xiàn)象，督促業(yè)主建造隔油池，管道疏通率為54%。加強對泵站、閘門、涵洞等排水設(shè)施的全面檢修,維修泵站、閘門各4座。三是積極推進路燈節(jié)能降耗和小區(qū)照明改善工程。完成倉基弄、西門小區(qū)、方家弄等小區(qū)道路、背街小巷照明設(shè)施改造，完成公園景觀燈的增設(shè)和維修，安裝路燈、庭院燈177套，修復(fù)電纜、復(fù)合套管、護套線等，使城區(qū)道路和小區(qū)照明得到明顯改善。降低能耗，引進節(jié)能新設(shè)備，在寧鎮(zhèn)路、鎮(zhèn)駱路、329國道3條道路安裝路燈節(jié)能控制箱13臺，通過調(diào)節(jié)路燈光照度，節(jié)電率達到27.3％。中官路等道路路燈安裝了變頻鎮(zhèn)流器，節(jié)電率超過20％。西長營弄更新的無極燈節(jié)能效果顯著，使用壽命可達6萬小時左右。四是認真做好市政設(shè)施的移交管理工作。完成新城管委會三五路、東邑北路等7條道路共402套路燈移交驗收，接收有關(guān)部門移交的汶駱路10米單叉路燈、駱駝新區(qū)西一路、沿河支路路燈71套、庭院燈32盞。

2、加大綠地改造力度，提升城區(qū)綠化品位。一是實施公園建設(shè)、街頭綠地等改造。先后實施了寧波幫文化公園、向辰園南岸綠地等四個公園綠化升級改造，清川路花壇、人民大會堂綠地等城區(qū)四處街頭綠地的改造，以及車站路至*路綠化隔離帶全線改造。在改造過程中既考慮了安全因素，又結(jié)合了海濱特色，提升了公園綠地、街頭綠地品位。二是繼續(xù)做好水體綠化、垂直綠化工作。在內(nèi)河濠橋至中大河河段放置泡沫浮床、浮島，沉缸種植睡蓮等水生植物，覆蓋水域1000平方米。同時加強對內(nèi)河的12小時動態(tài)保潔，使發(fā)黑發(fā)臭，藻類、富營養(yǎng)化水體等現(xiàn)象得到有效抑制，達到改善水質(zhì)美化水景的效果。做好垂直綠化，在城區(qū)主干道垂掛、放置花箱526個；在25座垃圾房周邊擺放花格子150只進行垂直綠化，并在周圍栽種爬藤植物800余叢，美化垃圾房周邊環(huán)境。三是積極開展群眾性護綠愛綠活動。植樹節(jié)期間，組織全區(qū)機關(guān)干部義務(wù)植樹活動，在后海塘垃圾填埋場營造綠帶約2.1萬平方米。大力開展綠地認養(yǎng)認管活動，分別與寧波工程學(xué)院等四家單位簽訂了綠地認養(yǎng)責任書，推出寧波幫文化公園、沿江景觀帶等作為認養(yǎng)認管綠地，共21.6萬平方米。配合做好金秋花卉展覽的組織發(fā)動和執(zhí)法保障工作，共展出各類草花、特色花卉45萬盆，設(shè)置大型景點25個，展期達一個月。

3、強化市容管理，優(yōu)化人居環(huán)境。一是堅持日常環(huán)衛(wèi)保潔工作高標準。5月份，后海塘區(qū)域六條主要道路移交我局管理、保潔，老城區(qū)主要道路保潔面積達到81.8萬平方米，機械清掃面積60.5萬平方米。新建環(huán)保生態(tài)型公廁3座，改建公廁2座，24座公廁實施專人管理。年內(nèi)共清運垃圾11.8萬噸焚燒發(fā)電，填埋建筑工程渣土22.8萬噸，無害化處理糞便1.78萬噸。二是深入開展市容“二創(chuàng)”相關(guān)工作。對6條已創(chuàng)建的責任區(qū)達標示范路進行復(fù)查，城區(qū)新申報創(chuàng)建市級街容示范達標路的*東路、勝利路、沿江東路已通過市驗收，莊市街道興莊路被命名為市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街容衛(wèi)生達標路。三是加強對戶外廣告的監(jiān)管。今年對城區(qū)主要道路沿線的破損店名招牌、雨棚及戶外廣告進行了規(guī)范，拆除了車站路、*東路、煉化區(qū)域等沿線破損店名招牌200余處，并對店名招牌統(tǒng)一設(shè)計更換。莊市街道劃撥專項資金10萬元，鼓勵經(jīng)營戶對店名招牌更新。下半年，配合招*街道實施車站路、*西路街景整治工程，對涉及市政道路、綠化、路燈及果殼箱等城市家具進行改造。四是進一步規(guī)范餐廚垃圾管理工作。我局已與老城區(qū)41家產(chǎn)生餐廚垃圾的重點單位簽訂了收運合同，落實了收運工作。11月份，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，我局聯(lián)合貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門開展了餐廚垃圾專項整治，成效明顯。全年共清運餐廚垃圾6397桶，計804噸。

二、加強日常管理和專項整治，落實執(zhí)法管理長效機制，依法管優(yōu)城區(qū)環(huán)境。

1、加強依法行政，切實落實行政執(zhí)法責任制。一是堅持嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法和審批程序。據(jù)統(tǒng)計，今年，共教育糾正各類違法違章行為14.1萬起，辦結(jié)簡易程序處罰案件284件，一般程序案件611件，處理人行道違停案件2363件，拆除各類違章搭建近4330平方米，清除“三亂”8.9萬余張，93公斤。規(guī)范行政許可，加強監(jiān)管機制，辦理道路挖掘、樹林遷移、垃圾處置等行政許可225件，辦理便民臨時占道審批342起。以上行政處罰、審批事項無一起行政訴訟或復(fù)議敗訴、撤銷。我局還榮獲20*年*區(qū)行政處罰案件質(zhì)量評查優(yōu)秀單位。二是切實落實執(zhí)法責任制。全面落實《規(guī)范化管理工作方案》和《執(zhí)法責任制量化考核辦法》。實行路段分類等級管理，加強重點部位和場所的日常管理，設(shè)立重點路段高峰崗，有效遏制高峰時段違法現(xiàn)象。三是積極探索行政執(zhí)法工作新路子。開展城管執(zhí)法進農(nóng)村工作，推進城市管理重心下移，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有力促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堵疏結(jié)合，建立市場，引攤?cè)胧校行Ы鉀Q流動攤販引起的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

2、深入持久地開展各類專項整治行動。圍繞迎接全國文明城市復(fù)查、創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)工作，集中開展整治行動。一是開展了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。實施市政設(shè)施檢修和衛(wèi)生死角清除，拆除蛟川區(qū)域道路沿線廣告牌、店名牌、指路牌670平方米，遮陽雨棚、燈箱廣告620平方米，完成汽配城旁700平方米的露天廢品回收站整體搬遷任務(wù)。9月份，原屬企業(yè)自管的鎮(zhèn)棉小區(qū)納入屬地管理，招*中隊與街道等聯(lián)合對其進行綜合治理，共清除56戶1000多平方米違章澆筑水泥地坪、水斗。各執(zhí)法中隊積極參與所在鎮(zhèn)（街道）的環(huán)境整治、征地拆遷、違章建筑拆除等工作，推進市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程。二是繼續(xù)加大無證設(shè)攤、占道經(jīng)營整治力度。今年以來，分別對車站路、*路等城區(qū)主要道路跨門占道較嚴重的的水果、百雜、電動車店多次組織專項整治，中隊的“人性化執(zhí)法理念，漸近式執(zhí)法方式”得到了廣大經(jīng)營戶的支持與配合，整治成效明顯。整頓和規(guī)范馬路市管理，先后取締了城區(qū)三角地、后塘路、洋山廟弄、南街蔬菜批發(fā)、莊市西陸路等馬路市場8個，積極向各級政府做好參謀，先后規(guī)范了城區(qū)蔬菜批發(fā)市場，建立了蛟川工業(yè)區(qū)金豐陽光綜合市場、駱駝蔬菜批發(fā)和季節(jié)性地產(chǎn)水果交易市場。三是開展城區(qū)車棚車庫專項整治。聯(lián)合招*街道對城區(qū)9個社區(qū)車棚、車庫擅自改變使用性質(zhì)情況進行普查，對320戶存在車棚（庫）挪作他用現(xiàn)象的住戶均發(fā)放宣傳資料，挨家挨戶做思想工作，合計騰空車棚（庫）180只。對拒不自行整改的住戶，通過發(fā)放責令限改書，并依法處罰，確保整治效果。四是嚴查亂倒工程渣土行為。針對轄區(qū)內(nèi)偷倒工程渣土事件頻頻發(fā)生，各執(zhí)法中隊互相配合，安排人員不定時蹲點守候，及時查處，今年共查處渣土運輸車輛300余輛，100余輛運輸車輛在執(zhí)法人員的嚴格監(jiān)控下糾正了“滴漏撒揚”等違章行為，并主動清除路面污染，40余輛涉及偷倒、無證承運、違法運輸?shù)能囕v被依法處罰。五是全力配合做好執(zhí)法保障工作，確保重大活動的圓滿完成。今年，為圍繞迎接全國文明城市復(fù)查、創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)，以及第十屆浙洽會、第七屆消博會、*金秋花展等重大活動期間的市容環(huán)境保障，我局全力以赴，為確保各項創(chuàng)建活動順利開展提供有效的執(zhí)法保障。同時，我局還及時組織力量，認真做好清明期間、中高考期間等執(zhí)法保障工作。

3、有序推進數(shù)字城管建設(shè)。數(shù)字城管建設(shè)是進一步推進城市管理和行政執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化的高科技平臺，今年，圍繞該項目建設(shè)，積極爭取政府的重視支持，目前數(shù)字城管建設(shè)項目可行性研究和技術(shù)方案于6月份通過專家評審，建設(shè)方案也于11月提交區(qū)長會議討論通過，并完成項目立項、地理信息普查，場地裝修、設(shè)備采購等相關(guān)工作正在進行，目前已借助市級平臺開始運作。

三、積極推進城市公用事業(yè)發(fā)展，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

1、全力完成公用事業(yè)重點工程項目建設(shè)。一是完成老城區(qū)天然氣管網(wǎng)布局規(guī)劃和管道路由走向的編制，推進天然氣進城工程建設(shè)?，F(xiàn)已完成城區(qū)的金桂、銀桂、茗園二區(qū)、三角地等十個小區(qū)的6*6戶居民外墻立管和小區(qū)庭院管鋪設(shè)，1564戶已用上清潔安全的天然氣。二是繼續(xù)推進節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建，新增紅房子、濱江兩小區(qū)開展創(chuàng)建工作。積極配合做好一戶一表改造和路面修復(fù)工作。完成城區(qū)居民（指四個街道）一戶一表改造8051戶。

2、不斷提高公用行業(yè)服務(wù)水平。一是是大力發(fā)展公共交通。公交改革后移交工作順利完成，圍繞出行難為民解難創(chuàng)優(yōu)工作有實質(zhì)性推進，通過干部進企業(yè)蹲點調(diào)研和公交改革發(fā)展民主懇談會，修訂完善公交優(yōu)化方案。根據(jù)場站變遷，調(diào)整延伸線路5條，創(chuàng)新性開展大站制試點運行取得理想效果；調(diào)整車型42輛，空調(diào)車比例達到68%。二是積極做好小液化氣供應(yīng)點質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治，對全區(qū)130多家規(guī)模不等的小液化氣供應(yīng)點進行地毯式檢查，掌握全區(qū)液化氣行業(yè)的第一手資料，為下一步規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營許可、小液化氣供應(yīng)點合理布點等工作打下基礎(chǔ)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門，分批對莊市街道、九龍湖鎮(zhèn)小液化氣供應(yīng)點進行全面整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在證照不全、消防安全等問題的供應(yīng)點，依法暫扣經(jīng)營工具，責令限期整改。三是廣泛開展各類宣傳活動。先后開展了燃氣安全知識進社區(qū)、進家庭宣傳，發(fā)放資料2000余份；組織了“加大節(jié)水減排力度，迎接綠色奧運”為主題的節(jié)水宣傳周活動，節(jié)水知識有獎問答，發(fā)節(jié)水宣傳小冊子1500余份。開展了“城市無車日”、“民聲快遞——聚焦乘車難”等專題活動。

3、切實加強公用事業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查行動和奧運期間防恐反恐工作，對興光燃氣*門站、儲氣站及代充點進行檢查的同時，特別強調(diào)重視防范敵對勢力進行破壞活動；要求九龍湖、澥浦兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠對存在的隱患進行整改的同時，加強對水源地的日常巡查和對水質(zhì)的24小時檢測力度；對所有24條公交線路和站點進行安全排摸，8個存在安全隱患、影響安全停靠的站點進行遷移或改造，特別對司乘人員加強涉奧反恐教育，齊全車內(nèi)消防安全設(shè)施，切實做好易燃易爆物品的查堵工作。

四、理順城管體制，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。

1、進一步理順體制，相關(guān)部門聯(lián)動的作用有效發(fā)揮。一是著力做好公交行業(yè)管理職責移交相關(guān)工作，繼全市公交實施綜合改革后，我區(qū)的公交行業(yè)監(jiān)管職能也由區(qū)建交局移交到我局。二是進一步理順了后海塘區(qū)域設(shè)施管養(yǎng)和環(huán)衛(wèi)保潔工作職責，明確了各部門、街道對新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理職能，并確定“七縱八橫”主要道路的養(yǎng)護和保潔由我局負責，使市容環(huán)衛(wèi)管理工作不斷延伸。加強考核，落實“以獎代補”資金30萬元。三是城管執(zhí)法部門聯(lián)動機制進一步完善，管理和執(zhí)法關(guān)系更加順暢。區(qū)成立了重大案件聯(lián)審機構(gòu)，實行重大行政執(zhí)法案件聯(lián)審備案制度。違章建筑強制拆除中城管與法院的職責進一步明確，城管和規(guī)劃部門還為全區(qū)172家重點企業(yè)簡化違法處理和辦證程序。

2、向公眾宣傳城管，讓公眾廣泛參與的氛圍進一步形成，管理和執(zhí)法環(huán)境日益改善。積極推行政府信息公開工作機制，按要求完成信息制作，錄入政府信息400余條。一年來，在各大媒體刊登稿件200多篇，被上級采用信息300多條，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。公眾參與城管熱情高漲，11月，城管義工社區(qū)聯(lián)絡(luò)站啟動，*辦事處三級網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)完成，目前已吸收城管義工400余名，開展活動3次?！熬G色、環(huán)保、愛護我們的家園”、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等廣場系列活動，以趣味活動和知識競猜相結(jié)合的形式，寓教于樂，廣為市民接受。

3、暢通信訪渠道，服務(wù)公眾的能力和水平進一步提高。今年我局主辦兩會建議、提案29件，協(xié)辦20件，堅持做到與人大代表、政協(xié)委員事先面商，事中溝通，事后面復(fù)，按時完成承辦工作，代表、委員面商率100%，代表、委員滿意率、基本滿意率100%。認真處理群眾舉報投訴，共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，且都能及時受理、及時處理、及時反饋。

五、強化黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神為主線，加強城管隊伍思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。一是重視隊伍的政治理論學(xué)習(xí)。邀請區(qū)委黨校校長作“十七大”精神專題講座，在全局范圍內(nèi)開展大討論，撰寫體會文章，并組織大會交流。組織了十七大精神微型黨課，并將學(xué)習(xí)十七大精神與我局的婦女干部論壇和五四青年論壇有機結(jié)合。二是突出加強組織建設(shè)。完成局機關(guān)支部、局工會的換屆選舉，發(fā)展新黨員8名，有6名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。在全局內(nèi)部組織了中層干部公開競爭上崗工作，有4名正式執(zhí)法隊員提拔到中層副職，2名中層副職提拔為中層正職。完成了14名中層干部重新聘任工作。三是突出加強紀檢監(jiān)察工作。成立局紀檢組，各中隊確定一名紀檢聯(lián)絡(luò)員。建立廉政建設(shè)三級責任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責任制。開展廉政文化進局門、進隊門、進家門“三進門”活動，征集廉政短信、廉政格言警句，開展讀書思廉活動，做到警鐘長鳴。四是實施關(guān)愛機制，四川汶川地震發(fā)生后，我局全體干部職工積極向災(zāi)區(qū)同胞奉獻愛心捐款26350元，繳納特殊黨費8862元、特殊工會費2805元，捐贈衣被255件，團員青年積極參加“迎七一、抗震救災(zāi)”無償獻血活動。

2、圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題實踐活動，開展“點題服務(wù)”。四月份，一把手蹲點新移交的*公交公司，與區(qū)建交局一起就“創(chuàng)新公交運營新模式，適應(yīng)群眾出行新需求”展開專題調(diào)研。六月份，一把手帶班，分片組織城區(qū)9個社區(qū)，邀請50名余社區(qū)干部、樓組長等，召開“城管與市民面對面”座談會，收集各類意見建議60余條，逐一進行處理和答復(fù)。9月初召開的公交改革民主懇談會和公交政情交流會，廣泛征求社會各界的意見，及時調(diào)整公交線路，特別是541路公交車的大站車營運模式的推出，切實提升了營運速度。

3、聯(lián)村聯(lián)心，扎實做好聯(lián)村結(jié)對各項工作。配合澥浦鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組，搞好所駐村兩委會換屆選舉。幫助指導(dǎo)新一屆村班子理清發(fā)展思路，出謀劃策，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，幫助落實資金10余萬元用于村容村貌整治。幫助村委會開展上黨課、談十七大精神學(xué)習(xí)體會等活動。結(jié)合“百名干部進基層、服務(wù)一線創(chuàng)業(yè)績”活動要求，選派一名同志常駐廟戴村，重點幫助推進傳化物流項目征地拆遷過程中遇到的難點問題開展工作。局機關(guān)中層干部還與該村的12戶代收入家庭簽訂“一戶一策一干部”幫扶責任書，長期資金或?qū)嵨镄问劫Y助這些困難家庭。