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一、人口計劃生育工作目標(biāo)完成情況

1－12月份全鎮(zhèn)出生人口173人，同比少生47人；符合政策生育163人，計劃外生育10人，計劃生育率為94.24%；出生人口性別比105.95；女性初婚98人，其中晚婚65人，晚婚率66.33%；全鎮(zhèn)育齡婦女5358人，已婚育齡婦女4324人，選用各種避孕方法4*8人，綜合避孕率為92.9%，其中采取長效避孕措施3261人，長效避孕率為75.42%。

二、今年主要做了以下幾方面工作

1、抓宣傳教育，提高群眾生育觀念

為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，建立新型生育文化，我鎮(zhèn)計生辦積極開展宣傳教育活動。一是建設(shè)宣傳陣地。認(rèn)真開展*市婚育文明“十一五”規(guī)劃中期評估試點工作，投入數(shù)萬元資金建成*鎮(zhèn)婚育文化園和大型廣告牌等宣傳載體；投入近萬元資金與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合建村級計生宣傳櫥窗，宣傳內(nèi)容做到每月更換一次，有效提高櫥窗使用效率；逐步推廣宣傳一條街建設(shè)，葛家村文化長廊融婚育文明于一體，促進(jìn)新型婚育文化傳播。二是大力開展活動宣傳。認(rèn)真做好“5.29”會員日活動，邀請縣計生協(xié)會組織的聯(lián)合醫(yī)療隊來*開展活動，為廣大育玲婦女免費送體檢；計生協(xié)會認(rèn)真開展汶川大地震捐款活動，做到邊組織捐款邊宣傳計生；結(jié)合婦聯(lián)母親素養(yǎng)工程活動，對147位小學(xué)生母親開展優(yōu)育優(yōu)教宣傳培訓(xùn)；結(jié)合*市“千場戲曲、萬場電影”進(jìn)農(nóng)村活動，大力開展計生宣傳工作，在戲曲、電影開始和中途穿插播出計生宣傳VCD，起到了事半功倍的良好效果。三是認(rèn)真做好上門宣傳工作。以計生辦人員為主體，組織*鎮(zhèn)計生宣傳講師團，到各村開展計生宣講活動，面對面講授計生政策法規(guī)、知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育等計生科普知識；摘選計生相關(guān)知識編印《*鎮(zhèn)農(nóng)民健康教育讀本》5000份，在計生專干和村級聯(lián)絡(luò)員上門隨訪時和計生問卷一起發(fā)放，做到全鎮(zhèn)群眾每戶一份，切實提高宣傳效果。四是認(rèn)真做好輿論宣傳工作。專門設(shè)計計生宣傳傘，通過講師團授課發(fā)放到群眾手中，在全鎮(zhèn)增加了一種流動計生宣傳渠道；認(rèn)真做好計生新聞信息報道工作，及時報道我鎮(zhèn)計生工作中的好做法新經(jīng)驗，先后在*市人口計生網(wǎng)發(fā)表稿件2件；在《今日*》、*電視臺、*人口計生網(wǎng)等縣級媒體錄用稿件11篇，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)宣傳排名中位居前列，為我鎮(zhèn)計劃生育工作營造輿論強勢。

2、抓基層基礎(chǔ)，提高計生網(wǎng)絡(luò)水平

為提高計劃生育網(wǎng)絡(luò)水平，加強計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高村企計生自治水平，我鎮(zhèn)計生辦狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強村級計生聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。利用村級組織換屆選舉有利時機調(diào)整聯(lián)絡(luò)員隊伍，以聯(lián)絡(luò)員以前工作表現(xiàn)為主，有機結(jié)合村婦女主任職位，選強配優(yōu)村級計生聯(lián)絡(luò)員；定期召開計劃生育工作例會，經(jīng)常性開展村級聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加全縣人口計生業(yè)務(wù)大聯(lián)考，不斷提高計生工作人員業(yè)務(wù)能力；建立新婚、孕情、生育、四項手術(shù)、流動人口等信息交流機制，使信息交流工作經(jīng)?；?、制度化。二是加強計生協(xié)會建設(shè)。在職工100人以上及女職工50人以上單位建立企業(yè)計生協(xié)會，我鎮(zhèn)在杰友升電氣基礎(chǔ)上又成立海馬電子、橡膠六廠、佳何彩印三家企業(yè)計生協(xié)會，全鎮(zhèn)計生協(xié)會家數(shù)達(dá)到13家；積極開展計生示范協(xié)會創(chuàng)建工作，在漲坑村成功創(chuàng)建示范協(xié)會的基礎(chǔ)上，今年和平、葛家、濱海三村爭創(chuàng)縣級計生示范協(xié)會。三是加強計劃生育村民自治建設(shè)。全面推行計劃生育村民自治工作，加快計劃生育村民自治進(jìn)程，通過建章立制，發(fā)動群眾，宣傳教育，逐步引導(dǎo)廣大群眾實行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，目前全鎮(zhèn)各村均達(dá)到計劃生育村名自治標(biāo)準(zhǔn)；村級組織換屆后，及時簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，全鎮(zhèn)責(zé)任書簽訂率為100％。鎮(zhèn)計生辦對計劃外懷孕與生育對象，在第一時間通知村主要干部和聯(lián)村干部，并把計生工作與鎮(zhèn)村干部年終考核直接掛鉤。

3、抓依法行政，提高計生執(zhí)法能力

為提高計生執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《浙江省人口與計劃生育條例》，計生辦認(rèn)真抓好依法行政工作，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是把好計劃生育審批關(guān)。按照計劃生育政策，嚴(yán)格把好二胎審批關(guān)，今年共審批符合二胎生育條件夫婦57對；認(rèn)真做好計生相關(guān)證件發(fā)放工作，發(fā)放雙農(nóng)獨女戶父母光榮證2本，發(fā)放獨生子女父母光榮證4本；認(rèn)真開展計劃生育獎勵扶助金名單調(diào)查工作，今年新增應(yīng)家村和賴家村3人，退出6人，目前全鎮(zhèn)共有65人享受計生獎勵扶助待遇；扎實開展獨身子女傷殘家庭調(diào)查工作，溪下王村、馮家村兩人符合條件，保障標(biāo)準(zhǔn)由80元/月提高到360元/月；所有對象均按規(guī)定程序辦理，至今未發(fā)生一起上訪案件。二是努力做好計劃外懷孕對象思想工作。通過孕環(huán)情檢查和聯(lián)絡(luò)員調(diào)查及時掌握第一手資料，明確階段性工作重點。充分發(fā)揮聯(lián)村干部、村干部的作用，與計生辦干部一起做工作形成合力，*村何貞偉潘菊芳、馮家馮永斌葉志芳、馮興軍袁再芬等5對夫婦通過思想工作實施了引流產(chǎn)手術(shù)，有效緩解了我鎮(zhèn)計劃生育工作壓力。三是嚴(yán)格執(zhí)法。及時做好案件立案工作，案件及時率達(dá)100％；加強法院協(xié)調(diào)，加大依法行政力度，今年當(dāng)年案件結(jié)案8例，征收社會撫養(yǎng)費28.2萬元，結(jié)案率達(dá)70％，兌現(xiàn)率為73%;處理遺留案件7例，征收社會撫養(yǎng)費5*90元，結(jié)案率達(dá)46％，圓滿完成考核任務(wù)；針對部分計劃外懷孕對象思想工作難做現(xiàn)象，努力開展社會撫養(yǎng)費預(yù)征工作，征收何啟軍王偉萍、應(yīng)林松馮賽娥兩對夫婦9萬元，切實加大監(jiān)管力度；認(rèn)真做好計生執(zhí)法案卷規(guī)范工作，做到每例案件資料齊全，對所有違法案件做到不處理不放過，嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費。四是扎實開展計劃生育雙月大整治工作。我鎮(zhèn)專門出臺了《*鎮(zhèn)孕環(huán)情檢查考核細(xì)則》《*鎮(zhèn)長效避孕措施落實獎勵辦法》。把“雙月大整治”工作任務(wù)分解到村，把活動完成情況與鎮(zhèn)村干部、計生聯(lián)絡(luò)員考核掛鉤，做到責(zé)任落實到人。通過整治全鎮(zhèn)孕檢率達(dá)98.3％；放環(huán)36例，結(jié)扎5例，流產(chǎn)12例，共完成四項手術(shù)53例；完成征收社會撫養(yǎng)費20.7萬元，結(jié)案4例；完成村村清培訓(xùn)9村，計劃生育宣傳品入戶率為98.3％；完成4家企業(yè)計生協(xié)會創(chuàng)建工作，計劃生育“雙月大整治”活動取得預(yù)期效果。

4、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計生工作成效

為提高計生工作成效，我鎮(zhèn)計生辦積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)能力，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提高計生服務(wù)水平。一是認(rèn)真開展隨訪工作。做好生育二胎、用藥、出生、產(chǎn)后及四項手術(shù)對象的隨訪工作，對流動人口實行“同管理、同服務(wù)”，集中開展外來人口專項服務(wù)活動；為外來人口免費發(fā)放藥品、藥具，針對外省計生政策差異性，為外來人員提供一年多次孕環(huán)情檢查服務(wù)，提高外口計生服務(wù)水平。二是提高計生服務(wù)站管理水平。購置新型B超設(shè)備，添置藥品樣品廚，規(guī)范我鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等公共服務(wù)內(nèi)涵，把優(yōu)質(zhì)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)提供給不同需求的育齡群眾。三是抓流動人口管理。認(rèn)真做好省外來人口信息平臺工作，全面實行信息化管理，全鎮(zhèn)外來育齡婦女949人，登記率為88.4％，服務(wù)率為88.7％，外出育齡婦女573人，聯(lián)系率為98.2％。

三、明年計劃生育工作思路及措施

1、強化宣傳教育，努力營造新型生育文化，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。充分發(fā)揮*市婚育文明“十一五中期規(guī)劃”評估建設(shè)作用，營造濃厚的新型婚育文化宣傳氛圍；擴大計劃生育講師團宣講范圍，增加宣講場次，大力開展計生宣傳工作；在各自然村老年協(xié)會和企業(yè)食堂制作計生宣傳版面并放置計生人口流動宣傳袋，切實提高宣傳實效；更換補充各村宣傳櫥窗版面內(nèi)容，充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳櫥窗作用；制作計劃生育知識宣傳小折頁，做到全鎮(zhèn)每位育齡婦女人手一份，逐步引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

2、強化隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)村級計生聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。加大對計生專干管理力度，避免干好干壞一個樣，提高計生專干工作積極性；逐步提高村級聯(lián)絡(luò)員待遇，適當(dāng)拉開一級、二級聯(lián)絡(luò)員待遇，有效提高聯(lián)絡(luò)員工作積極性；在鎮(zhèn)區(qū)附近幾個村配備流動人口專職管理人員，統(tǒng)籌管理我鎮(zhèn)流動人口工作，促進(jìn)流動人口計劃生育管理工作上臺階；加大鎮(zhèn)村干部計劃生育捆綁考核和教育力度，提高鎮(zhèn)村干部計生工作重視程度，調(diào)動干部工作積極性，形成齊抓共管格局，切實提高管理效果。

3、加大依法行政力度，征收工作關(guān)口前移。認(rèn)真落實依法行政工作，對所有案件進(jìn)行立案處理，做好法院橫向聯(lián)系工作，適當(dāng)增加法院強制執(zhí)行次數(shù)，變法院定期執(zhí)行為常年執(zhí)法，增加計生案件執(zhí)行力度；針對計劃外環(huán)孕對象思想工作難做現(xiàn)象，增加計劃外懷孕對象工作次數(shù)，思想工作成效不明顯的對象，做到社會撫養(yǎng)費提前預(yù)征，使計劃生育社會撫養(yǎng)費征收工作關(guān)口前移。

4、創(chuàng)新管理機制，鞏固和提高計生工作成果。爭取把計劃生育雙月大整治出臺的《*鎮(zhèn)長效避孕措施落實獎勵辦法》推廣到全年實施，提高聯(lián)絡(luò)員與育齡婦女落實長效避孕措施積極性，抓好計劃生育基礎(chǔ)性工作；落實《*鎮(zhèn)孕環(huán)情檢查考核細(xì)則》，堅持婦女病免費檢查配套工程，扎實開展一年二次孕環(huán)情檢查工作，增加育齡婦女透環(huán)積極性，提高計生透環(huán)率。加強公安出生報戶口和醫(yī)院防疫協(xié)調(diào)工作，努力形成各部門齊抓共管格局，切實提高計生管理水平。