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信訪工作是一項(xiàng)重要的工作,是“一把手的工程”,是黨和政府一項(xiàng)關(guān)系全局的工作。一個(gè)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪重視不重視,抓不抓,關(guān)鍵是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,說到底是一個(gè)宗旨觀念牢不牢。群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)。一年來,我鎮(zhèn)黨委、政府都把信訪工作擺到十分突出的位置上來抓,納入黨委、政府的議事日程,把信訪工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的“基礎(chǔ)工程”“民心工程”,力爭(zhēng)抓緊抓實(shí)抓出成效來。20*年,我鎮(zhèn)受理群眾信訪量明顯下降,群眾到上級(jí)部門信訪的次數(shù)下降明顯。一年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視信訪工作。
隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合*撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)的實(shí)際,信訪工作的內(nèi)容和主體發(fā)生了深刻的變化,如何搞好新形勢(shì)下的信訪工作,對(duì)于密切與人民群眾的關(guān)系,對(duì)于保持本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起到重要作用。我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視信訪工作,把信訪工作擺上重要的議事日程,提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。
1、及時(shí)調(diào)整信訪工作班子。年度一開始,黨委著手調(diào)整信訪班子,黨委發(fā)了﹝20*﹞13號(hào)文件,研究確定*鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委書記周玉貴擔(dān)任,副組長(zhǎng)黨委副書記莊哲銘,紀(jì)委書記盧壽光擔(dān)任,成員周勝榮、林勝半、范建娜、徐相輝、沈國(guó)勝、林勝豐、吳正杰、賀捷凱。全鎮(zhèn)以大信訪格局,要求各科室通力協(xié)作,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。
2、黨委制訂年度信訪工作意見。工作意見明確提出:①建立班子,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);②落實(shí)人員,建立網(wǎng)絡(luò);③加強(qiáng)管理,健全制度;④調(diào)查研究,掌握動(dòng)態(tài);⑤熱情接待,做好服務(wù)。以意見指導(dǎo)年度信訪工作。
3、加大信訪工作的宣傳力度。信訪工作是“第一把手工程”。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一年召開三次班子會(huì)議研究信訪工作,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)議上強(qiáng)調(diào)信訪和穩(wěn)定工作,在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)上經(jīng)常性學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī),條例和上級(jí)有關(guān)時(shí)段性文件,詳細(xì)布置信訪工作。如遇上級(jí)重要活動(dòng),重要節(jié)日,重要會(huì)議期間,我鎮(zhèn)召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,確保這一期間社會(huì)穩(wěn)定,確保無人上訪。全年信訪工作召開二次大會(huì)。一次貫徹上級(jí)信訪會(huì)議精神和各村、部門單位簽訂信訪工作責(zé)任書;一次組織七個(gè)村在大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),調(diào)解糾紛,交流信訪工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全鎮(zhèn)信訪工作。信訪班子成員召開8次信訪工作研究會(huì)。
二、健全制度,明確信訪責(zé)任。
信訪工作是黨委、政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)需要制度保證的工作。只有把信訪制度建立和完善起來,才能保證這項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。完善制度能規(guī)范信訪工作,方便人民群眾的來信來訪,提高信訪工作的辦事效率。一年來,我鎮(zhèn)積極探索,努力實(shí)踐,逐步建立和健全了信訪工作制度,為我鎮(zhèn)信訪工作走上良性軌道提供了制度保證。
1、落實(shí)信訪工作責(zé)任制。我們實(shí)行黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)主要責(zé)任;黨政其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管和聯(lián)系部門的信訪工作負(fù)第一責(zé)任;各科室、村(居)、鎮(zhèn)屬部門對(duì)本部門,本單位的信訪工作負(fù)直接責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門協(xié)調(diào)抓,各個(gè)部門共同抓的齊抓共管局面,健全信訪工作機(jī)制。并同各村、單位部門簽訂信訪工作責(zé)任書。
2、健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。我鎮(zhèn)確定每月16日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接待?;蚴莵碓L人,受理后,按照實(shí)事求是,歸口負(fù)責(zé),件件有著落,件件有結(jié)果的原則,立即組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)化解處理,除特殊情況外,一般都在一個(gè)月內(nèi)輸好。逾期未辦好的予以說明原因。對(duì)不屬機(jī)關(guān)受理范圍的信訪向群眾做好解釋工作。辦理后,做好書面材料的歸檔備案工作。
3、維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo),建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由政法辦、司法所、信訪辦、勞務(wù)所、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政、紀(jì)委等跨部門負(fù)責(zé)人組成,每季度召開會(huì)議,主要任務(wù)是分析信訪動(dòng)態(tài),解決熱點(diǎn)問題,排查不安定因素,協(xié)調(diào)處理較大信訪事件。
4、領(lǐng)導(dǎo)包案和分級(jí)管理制度。根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)包案制。凡各片所屬村發(fā)生的重要信訪事項(xiàng)由片長(zhǎng)(包括副片長(zhǎng))包案與村民委員會(huì)主任、駐村干部同為第一責(zé)任人;各線發(fā)生的重要信訪事項(xiàng)由主管該線的班子成員包案,該班子成員是第一責(zé)任人;包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大信訪事件必須親自過問,并督促和協(xié)助各片及各線及時(shí)妥善處理。對(duì)交叉信訪事項(xiàng),采取“片線結(jié)合,以片為主”的辦法,駐村干部和村民委員會(huì)主任是主要責(zé)任人,各線要積極協(xié)助處理,對(duì)處理情況負(fù)連帶責(zé)任。
5、考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)信訪工作納入議事日程,列入干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)各級(jí)干部切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,切實(shí)維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。(具體考核辦法見文件略)
6、實(shí)行一票否決制度。對(duì)發(fā)生赴省、赴京集體上訪以及赴市、區(qū)集體上訪且造成較大影響的信訪案件的有關(guān)村(單位)和二次被列入重點(diǎn)管理的村(單位)及其駐村干部,村委會(huì)主任取消當(dāng)年評(píng)選結(jié)合類先進(jìn)和綜合治理類,精神文明建設(shè)類,信訪類單項(xiàng)先進(jìn)的資格。
三、突出重要狠抓落實(shí)。
信訪工作要抓重點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)村,重點(diǎn)部門,重點(diǎn)單位,重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)問題的管理,采取有效措施,遏制重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的勢(shì)頭,有效控制了上區(qū)、市越級(jí)上訪,認(rèn)真做好信訪工作,促進(jìn)本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。我們突出重點(diǎn),著重抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓苗頭,重心下移。我們采取六訪新思路,即預(yù)訪、接訪、下訪、約訪、專訪和回訪。本著預(yù)訪為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化的工作方針和可散不可聚,可解不可結(jié),可順不可激的原則,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部普通開展“民情日記”“夜訪”“走訪”“化糾紛,解難題,辦實(shí)事”等多種形式訪民情活動(dòng),廣泛普遍深入到村居,民間察訪民情,了解民意,傾聽人民群眾的意見和呼聲。對(duì)反映較為集中的民眾熱點(diǎn)問題和集體上訪的苗頭問題,做到早發(fā)現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門到基層了解情況,協(xié)調(diào)處理問題。如:本鎮(zhèn)下庵村民與電站、小源與陳岙,60多名外地做。低打工人員準(zhǔn)備集體上訪或集體鬧事行動(dòng)都得到妥善處理。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”,干部“下訪”,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、抓重點(diǎn),深入基層。為了全面梳理社會(huì)矛盾,加大調(diào)處化解力度,著力解決和妥善處理當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題及群眾久訪不息的信訪案件(積案),理順民情,化解矛盾,從而有效控制和減少集體上訪,越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的發(fā)生。根據(jù)提出“三個(gè)代表”精神,結(jié)合我鎮(zhèn)“創(chuàng)新活動(dòng)”的具體安排,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對(duì)81個(gè)村開展全面“下訪”活動(dòng),每個(gè)機(jī)關(guān)干部至少走訪3戶,據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)132位機(jī)關(guān)干部走訪400戶,梳理各類意見76條,提供鎮(zhèn)班子研究13條,以后根據(jù)誰主管,誰負(fù)責(zé)原則,分別落實(shí)到副職以上干部和全鎮(zhèn)各有關(guān)部門單位逐一予以辦理。做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,務(wù)求公正處理,有效化解。真正做到深入實(shí)際,深入群眾,以化解社會(huì)矛盾,理順群眾情緒為前題,深入細(xì)仔,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾排憂解難,真心實(shí)意為群眾辦好事,辦實(shí)事。這樣的“下訪”“走訪”活動(dòng)全年共開展了三次,有效地控制了“三訪”,使我鎮(zhèn)“三訪”量明顯下降。
3、抓排查,解決熱點(diǎn)。全鎮(zhèn)81個(gè)村,在不同的環(huán)境,不同的條件,不同時(shí)段,特殊情況之下廣大群眾中會(huì)產(chǎn)生和出現(xiàn)群眾熱點(diǎn)問題,這些問題的出現(xiàn)如果得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定。為此,一年來我們進(jìn)行了《社會(huì)不穩(wěn)定情況大排查》《安全生產(chǎn)大排查》《群眾熱點(diǎn)問題大排查》等各類排查七次,在排查中梳理出主要急于解決問題31件,報(bào)鎮(zhèn)班子研究,交有關(guān)副職以上領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決。結(jié)果31件解決了28。這樣早發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決,既減少信訪苗頭又在群眾中造成良好影響。
4、抓接待,做好服務(wù)。我們對(duì)來鎮(zhèn)來訪人員做到熱情接待,對(duì)群眾來訪認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真做好送上門來群眾的思想工作。及時(shí)給予辦理信訪報(bào)結(jié)。對(duì)來信來訪熱情接待,讓坐、待茶、談話。對(duì)一般問題我們做好解釋,解決思想上認(rèn)識(shí),對(duì)具體問題轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門解決,我們從中做好協(xié)調(diào),努力保障來訪群眾合法權(quán)益和合理要求都能得到有效的解決。將矛盾化解在基層,將上訪消除在萌芽。真正使人民群眾滿腔熱情而來,滿意高興而歸。
一年來,全鎮(zhèn)接待各類來信來訪310件,1*3人次。其中北京上訪2件,省上訪2件,市上訪4件,鎮(zhèn)信訪辦41件,鎮(zhèn)紀(jì)委16件,鎮(zhèn)勞務(wù)1*件,鎮(zhèn)事務(wù)辦118件,鎮(zhèn)監(jiān)察1件,村級(jí)調(diào)解8件,鎮(zhèn)政法辦11件。全年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走訪群眾1516戶,上門為村民辦理和解決實(shí)際問題67件,解決群眾熱點(diǎn)問題21件。達(dá)到件件辦理,件件報(bào)結(jié),使信訪工作落到實(shí)處,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí),穩(wěn)定社會(huì),為鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作順利,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕扶航,有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)。
一年來,我鎮(zhèn)信訪工作在上級(jí)信訪部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部的辛勤工作,做了一點(diǎn)工作,取得了一些成績(jī)。但離上級(jí)黨委、政府和主管部門的要求還有一定的差距。如何認(rèn)真做好我們欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面信訪工作,為貧困山民排擾解難,以后的路子還很長(zhǎng),以保探素新的路子。今后,我們將加大工作力度,積極探素新形勢(shì)下信訪工作的好路子。