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同志們：

今天，我們在這里召開市紀(jì)委第二次全體(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹hjt總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委七次全會和市第十二次黨代會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)部署，認(rèn)真總結(jié)20*年工作，全面部署20*年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對這次會議很重視，市委書記徐文光同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

下面，我代表市紀(jì)委常委會向第二次全體(擴(kuò)大)會議作工作報告。

一、20*年主要工作回顧20*年，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀(jì)違法案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、糾風(fēng)治亂、行政監(jiān)察等各項工作重點，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了政治和紀(jì)律保證。

(一)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建

堅持以貫徹落實《*市懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見》為主線，深入構(gòu)建具有*特色的懲防體系。及時下發(fā)了《20*年*市構(gòu)建懲防體系工作要點》，明確責(zé)任人、工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保各項任務(wù)及時完成。制訂了《*市20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工和市級機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的57項任務(wù)分解到市級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門，使反腐倡廉工作和其他任務(wù)同部署、同落實、同檢查，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。

進(jìn)一步完善了責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。完善了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評實施意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。8月份由市紀(jì)委常委帶隊、年底由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測評、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對全市3*鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級機(jī)關(guān)落實責(zé)任制情況進(jìn)行巡查、督查和回訪，有效地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的完成。

(二)扎實開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性

通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“學(xué)黨章，保先進(jìn)，促發(fā)展”主題教育活動，認(rèn)真查找、解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。利用正反典型教育、舉辦培訓(xùn)班、開展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農(nóng)村黨員干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部三支干部隊伍教育。對全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展每月一期的“讀書思廉”活動和經(jīng)常性的正反典型教育活動，對全市20*年11月以來新提拔的5*市管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬進(jìn)行集體廉政談話；注重對重點部門重點崗位中層干部的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對中層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，到教育、建設(shè)、交通等部門召開廉政建設(shè)報告會，組織了國土、建設(shè)等重點部門的中層干部到南郊監(jiān)獄接受教育；抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育，通過開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因，積極探索開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《*廉政網(wǎng)》。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容，全年利用黨校等陣地上門講課25場次，受教育人數(shù)達(dá)800*人次。通過黨風(fēng)廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，581帳戶收到黨員干部上交的現(xiàn)金及禮金、禮卡、禮券共計人民幣1*余元。

(三)突出抓好廉政文化建設(shè)示范點，進(jìn)一步深化廉政文化“六進(jìn)”工作

深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點建設(shè)，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發(fā)至61*行政村和3*社區(qū)。會同市婦聯(lián)在全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中開展以“樹榮辱新風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育讀書活動，與家屬簽訂廉潔承諾書，發(fā)放100*冊《家庭助廉教育讀本》。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)工作。會同市工商聯(lián)制定《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，重點培植廉潔文化示范企業(yè)。開展企業(yè)廉潔文化書畫展、企業(yè)廉政文化研討會等活動，深入推進(jìn)了廉政文化進(jìn)企業(yè)工作。*江通信集團(tuán)、杭州日月電器有限公司被評為省級廉政文化進(jìn)企業(yè)示范單位。

(四)堅決查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)辦案綜合效果

積極履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的雙重職能，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，健全信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持信訪排查制度，完善信訪督辦機(jī)制，及時調(diào)查處理來信來訪，積極化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。全年全市各級紀(jì)檢組織共受理信訪舉報36*，與上一年相比下降了25.56，按分級負(fù)責(zé)、歸口管理的要求分別作了處理。

繼續(xù)加大案件查辦力度。認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開*、檢察、法院、審計等單位參加的聯(lián)席會議，增強(qiáng)辦案合力。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定下發(fā)了《*市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。堅持依法依紀(jì)辦案，深挖案件線索，積極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)”、“兩指”，先后突破了一批有影響的大案要案。全年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織查處各類違紀(jì)違法案件14*，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分14*，其中鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部12人，移送司法機(jī)關(guān)*,通過執(zhí)紀(jì)辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失12*萬元。查處的典型案例有：市環(huán)境保護(hù)局原副局長李某受賄串案，市交通局大橋管理所原所長武某等人貪污案，市鹽業(yè)公司副經(jīng)理陳某商業(yè)受賄案等一系列大案要案。通過案件查處，有力地震懾了腐敗分子，鼓舞了人民群眾反腐敗斗爭的信心。在案件查處的同時積極開展個案分析，做到一案一析，到案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用。

在案件審理中，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行《涉嫌違紀(jì)人員權(quán)利義務(wù)告知制度》，規(guī)范工作程序，推行和完善案件公開審理、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。對20*年--20*年受處理的案件進(jìn)行執(zhí)紀(jì)檢查，對*懲戒不到位的案件及時進(jìn)行了糾正。

(五)圍繞維護(hù)群眾利益和促進(jìn)和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

一年來，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步推進(jìn)。及時制定下發(fā)了《20*年糾風(fēng)工作實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的工作意見》。建立完善監(jiān)督機(jī)制，聘請第四屆特邀監(jiān)督員。開展了全市部分學(xué)校教育收費(fèi)情況的專項檢查；對2*部門和窗口行業(yè)進(jìn)行明查；會同工商、衛(wèi)生等單位開展了虛假違法廣告專項整治活動和專項檢查；會同物價、減負(fù)辦開展了涉農(nóng)價格和收費(fèi)專項檢查。通過民主評議行風(fēng)、開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所(辦事窗口)”以及行風(fēng)建設(shè)月等活動，群眾反映強(qiáng)烈的一些重點、熱點問題得到了較好的解決。

(六)大力推進(jìn)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境

圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，保證政令暢通。深入推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，全程參與了國家公務(wù)員公開招考工作。會同有關(guān)部門推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)。制定出臺了《*市進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場招投標(biāo)工作實施意見》，規(guī)范有形建筑市場招投標(biāo)工作和小型工程建設(shè)招投標(biāo)工作，全年共完成招投標(biāo)工作272項，造價17.34億元。出臺并推行公車定點保險制度。積極開展全市統(tǒng)計工作執(zhí)法監(jiān)察；開展政府采購專項執(zhí)法檢查；會同市建設(shè)局開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，制定了《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施意見》和20*年工作規(guī)劃；開展市文化藝術(shù)中心建設(shè)工程、大源鎮(zhèn)綜合污水處理回用工程和客運(yùn)南站遷建工程等重點工程效能監(jiān)察。

繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用，通過組織明查暗訪，把經(jīng)常性督查和專項督查、聯(lián)合督查等相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、《*市機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法(試行)》等制度，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。提高投訴件的辦理時效和質(zhì)量。全年共受理群眾投訴37*，對查實存在問題的3*工作人員作出了處理。進(jìn)一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級為民辦事全程制工作，新建成的行政服務(wù)中心投入使用，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則，全市有2*行政審批部門進(jìn)駐中心并開展服務(wù)，共設(shè)8*服務(wù)窗口，272項行政服務(wù)內(nèi)容，使各級政府、機(jī)關(guān)部門辦事更加透明、高效。

(七)加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)

按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，市紀(jì)委常委會切實加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)。加大教育培訓(xùn)力度。建立市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部和市級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記和非公企業(yè)紀(jì)委書記讀書會制度。采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、選派培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，通過發(fā)函、走訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求意見和建議，全面排查紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想、工作和生活作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，制訂措施，完善制度，抓好落實。進(jìn)一步完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，著力規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

回顧20*年的工作，我們更加突出了貼近中心工作、構(gòu)建和諧社會，更加突出了糾正損害群眾利益行為、維護(hù)人民群眾的根本利益，更加突出了提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力、為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)提供政治保證，更加突出了構(gòu)建懲防體系、推動了源頭治腐工作。反腐倡廉各項工作進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢良好，成效明顯。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨。一些黨員干部作風(fēng)不正問題仍然嚴(yán)重，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門繼續(xù)呈多發(fā)態(tài)勢，腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)易發(fā)階段，反腐倡廉工作發(fā)展也不夠平衡，損害群眾利益的問題仍然比較突出，一些反腐倡廉制度和措施還沒有得到很好落實，對此，我們務(wù)必引起足夠的重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

同志們，做好今年的反腐倡廉工作，意義重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，扎實工作，狠抓落實，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。