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2009年，我市統(tǒng)計工作在市統(tǒng)計局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委、市政府工作重點，以提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性為中心，解放思想，更新理念，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。

一、解放思想，主題教育活動富有成效

在全市上下開展的“學習實踐科學發(fā)展觀、加快建設(shè)美好新”主題教育活動中，我局不斷深化學習，注重調(diào)查研究，廣泛征求意見，落實整改措施，理清工作思路，力求在新一輪思想解放中實現(xiàn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)。一是廣泛宣傳發(fā)動。局黨組按照主題教育活動要求，召開專題會議進行動員和部署，出臺了《關(guān)于在局機關(guān)開展“學習實踐科學發(fā)展觀加快建設(shè)美好新”主題教育活動的實施方案》，統(tǒng)一了全局人員對開展主題教育活動重大意義的認識。要求全局人員通過主題教育活動，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，結(jié)合統(tǒng)計工作所面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，解決影響科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新科學發(fā)展的工作機制，努力在解放思想上開辟新境界，在轉(zhuǎn)變工作作風上力求新突破，在“三服務(wù)”上推出新舉措，在部門工作上做出新業(yè)績，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出統(tǒng)計部門應(yīng)有的貢獻。二是注重學習調(diào)研。我局專題制訂了主題教育活動調(diào)研計劃，結(jié)合省和市統(tǒng)計局下發(fā)的調(diào)研提綱，采取“走出去”的辦法赴外縣市取經(jīng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和有關(guān)企業(yè)單位及村（居）委會搞好專項調(diào)研，分別形成了題為《海門市小康社會建設(shè)的經(jīng)驗及啟示》、《市下半年經(jīng)濟走勢及面臨的主要問題》、《提升品位打造省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)》、《加強能源建設(shè)服務(wù)科學發(fā)展》、《基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范研究》、《加快小康村建設(shè)步伐促進服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展》等一批有價值、有深度的調(diào)研文章，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作長遠發(fā)展進行了深刻的理性思考和分析，從不同角度提出了有針對性的建設(shè)和意見。三是認真查擺問題。我局召開全局人員會議，對第三階段“查擺問題、分析研討”活動進行動員，并提出了具體要求。局黨組書記、局長葉建和帶頭發(fā)言查擺問題，起到了示范帶頭作用；局黨組其他成員和班子成員逐一查擺問題、分析原因并提出改進措施。局黨組成員在改進措施中著重圍繞調(diào)高發(fā)展目標、調(diào)新發(fā)展思路、調(diào)強發(fā)展措施、調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)談了今后的打算，起到了鼓勵增壓的作用。各專業(yè)統(tǒng)計人員、各科（室）隊和國家統(tǒng)計局調(diào)查隊各科（室），結(jié)合部門工作和崗位職能，從統(tǒng)計工作開展情況、主要專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和履行職責、發(fā)揮作用等方面全面查擺問題、分析研討。與此同時，局機關(guān)通過發(fā)放100份征求意見函、召開兩次專題座談會等方式廣泛征求意見，匯集整理并提出改進措施，對加強部門建設(shè)、謀劃統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠的影響。四是主動整改提高。為鞏固、提高主題教育活動成果，我局形成了部門工作的新思路：一是進一步發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用，全面準確客觀真實地反映科學發(fā)展情況；二是按照“學趕蘇南、跨越發(fā)展”的新要求，全面加強各專業(yè)統(tǒng)計工作，積極爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先進位；三是按照“主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的要求，深入開展“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”特色活動，進一步提高統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量；四是切實加強機關(guān)作風建設(shè)，做到立說立行、雷厲風行。我局推出“四強化一提高”（即：強化經(jīng)濟運行分析、強化節(jié)能降耗統(tǒng)計、強化小康進程監(jiān)測、強化服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查和提高統(tǒng)計信息化水平）新舉措，努力為社會經(jīng)濟更好更快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計保障?！督袢铡房呛?，社會反響良好。二、精心組織，認真做好經(jīng)濟普查工作

為做好第二次全國經(jīng)濟普查工作，我局黨組高度重視，主動請示，及早籌劃，精心準備，配合市政府辦按照上級要求完成相關(guān)工作任務(wù)。（一）組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我市成立了第二次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由28個部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局。（二）召開動員會議。6月下旬，專題召開市第二次全國經(jīng)濟普查工作動員會議。市委常委、市政府常務(wù)副市長孫云出席會議并講話，對做好第二次經(jīng)濟普查工作進行了全面動員和部署。（三）明確工作責任。市政府下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》，市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫云與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組也分別與所屬街道、村（社區(qū)）居委會簽訂了工作責任狀，建立責任體系。認真做好“兩員”選配工作，全市共選調(diào)“兩員”共1289人。我市第二次經(jīng)濟普查經(jīng)費總預(yù)算為138萬元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共安排普查經(jīng)費約120萬元。（四）強化宣傳發(fā)動。我市市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級上下聯(lián)動，經(jīng)濟普查宣傳有聲有色。根據(jù)《市第二次經(jīng)濟普查宣傳活動實施方案》和經(jīng)普宣傳總體安排，市主流媒體“一報三臺”（《今日》報、電視臺、電線電視臺、人民廣播電臺）在對相關(guān)活動、工作動態(tài)進行及時報道的同時，刊播《致各單位和個體經(jīng)營戶的一封信》，用滾動字幕形式播出宣傳標語和廣告詞，增強了宣傳的傳播力和滲透力。與此同時，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用多種宣傳資源，通過廣播、標語、橫幅、流動宣傳車、電子屏幕等開展豐富多樣的宣傳活動，經(jīng)濟普查宣傳家喻戶曉、深入人心。（五）搞好單位清查。一是注重加大行政推動力度，二是切實抓好進展情況督查，三是認真研究有關(guān)業(yè)務(wù)問題，四是搞好資料核實和單位比對工作。由于清查工作深入細致，為普查登記打下了堅實工作基礎(chǔ)。三、爭先創(chuàng)優(yōu)，深入開展“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動

為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，更好地為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)”，2009年，我局在全市范圍內(nèi)開展“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，以爭先創(chuàng)優(yōu)的一流業(yè)績打造統(tǒng)計“品牌形象”，努力實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作“市內(nèi)有位置、爭第一”的兩大目標。1．緊扣工作重點，強化統(tǒng)計監(jiān)測分析。一是加強小康進程監(jiān)測。根據(jù)《江蘇省縣級全面建設(shè)小康社會主要指標》體系，我局積極做好2009年全面建設(shè)小康社會進程監(jiān)測分析，并形成了專題報告?！侗O(jiān)測報告》對2009年全面小康序時進度、達標完成情況、主要做法和取得的成果，以及建設(shè)小康社會進程中存在的難點和解決措施，進行了全面闡述，并向市委、市政府提出了四點建設(shè)性建議，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后批示，在《政務(wù)簡報》上全文刊載，對加快全面建設(shè)小康社會進程起到了積極促進作用。為了提高監(jiān)測統(tǒng)計水平，提出預(yù)警信息，我局5月中旬組織人員赴海門調(diào)研學習，向市委、市政府撰寫了一份調(diào)研報告，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局10月份又對*年小康建設(shè)情況進行了預(yù)測，并在09年鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核征求意見座談會上提出了面上關(guān)注小康建設(shè)，加大百戶電腦擁有量、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率等四項指標建設(shè)力度的建議。目前又草擬了《市全面建設(shè)小康社會工作實施方案》（討論稿），擬提交市政府常務(wù)會討論并以市委、市政府文件下發(fā)，進一步動員全市上下緊緊圍繞全面建設(shè)更高水平小康社會總目標，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟發(fā)展，突出關(guān)注民生，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出節(jié)能減排，突出綠色生態(tài)，采取有力措施，確保2009年小康市目標如期實現(xiàn)。二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。每季度大市反饋主要經(jīng)濟指標后，我局及時組織認真比對分析，并形成書面材料或《統(tǒng)計分析》，呈報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管經(jīng)濟工作的班子成員及相關(guān)部門負責人。上半年大市反饋主要經(jīng)濟指標后，局長葉建和與綜合科有關(guān)同志一道，利用周六、周日時間，迅速對上半年我市經(jīng)濟形勢作出判斷，撰寫了題為《準確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)》的分析，提出了應(yīng)對經(jīng)濟形勢的三點建議，對下半年工作具有積極的指導(dǎo)意義。三季度，在全市經(jīng)濟形勢分析會上，我局根據(jù)大市反饋數(shù)據(jù)，對我市主要經(jīng)濟指標進行了詳細的剖析。在對1—3季度實現(xiàn)指標做分類比對的同時，對全年指標進行了預(yù)測，對四季度可能出現(xiàn)的情況提出了三點預(yù)警建議，建議積極關(guān)注國際金融危機、高度重視列統(tǒng)工業(yè)、固定資產(chǎn)規(guī)模上投資和服務(wù)業(yè)相關(guān)指標任務(wù)的完成，保持我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2．構(gòu)建信息平臺，拓展社會服務(wù)空間。今年3月份，我局為適應(yīng)社會公眾的需求，把籌建“統(tǒng)計網(wǎng)”擺上重要議事日程，并將此列入“統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的一項重要內(nèi)容。我局充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛吸收統(tǒng)計網(wǎng)站制作經(jīng)驗，合理設(shè)置相關(guān)專欄，以“統(tǒng)計網(wǎng)”為載體，構(gòu)建統(tǒng)計公共信息平臺。經(jīng)過緊張有序的籌備，“統(tǒng)計網(wǎng)”于6月16日建成并正式開通。“統(tǒng)計網(wǎng)”開設(shè)了“統(tǒng)計公報”、“統(tǒng)計信息”、“統(tǒng)計分析”、“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”、“統(tǒng)計知識”、“政策法規(guī)”和“咨詢反饋”等24個專欄，內(nèi)容較為豐富，版式較為大氣?！敖y(tǒng)計網(wǎng)”同時設(shè)置了工業(yè)統(tǒng)計報表網(wǎng)上直報功能，減輕了基層負擔，提高了數(shù)據(jù)處理效率。為加強內(nèi)部管理，保證網(wǎng)絡(luò)安全，制定了《“統(tǒng)計網(wǎng)”管理規(guī)定》，嚴格把好信息“進入關(guān)”，確保內(nèi)容真實、準確、可靠?！敖y(tǒng)計網(wǎng)”的開通，是我局主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會公眾和創(chuàng)新統(tǒng)計手段的重要舉措，對于夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化統(tǒng)計法制宣傳、提升統(tǒng)計信息化水平發(fā)揮了重要作用。3．主攻薄弱環(huán)節(jié)，實施重要統(tǒng)計調(diào)查。2009年，我局在深化統(tǒng)計方法制度改革的同時，認真實施重要常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。一是強化節(jié)能減排統(tǒng)計。我們在建立健全能源統(tǒng)計機構(gòu)和能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的同時，組織開展能源統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓和重點能源企業(yè)的監(jiān)測統(tǒng)計，為政府推進節(jié)能減排工作、制定相關(guān)政策措施提供依據(jù)。二是加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。為進一步加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，今年以來，我局根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計需要，創(chuàng)新工作思路，加強與市發(fā)改委等部門的溝通與聯(lián)系，齊心協(xié)力抓好全市服務(wù)業(yè)企業(yè)清查和定期統(tǒng)計調(diào)查工作。組織基層村和企業(yè)單位人員開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，以提高從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是注重社會民生統(tǒng)計。2009年，市委、市政府高度重視民生問題，把大力改善民生作為全面建設(shè)小康社會的頭等大事。我局按照市委、市政府和上級統(tǒng)計部門的要求，切實做好環(huán)保、衛(wèi)生、教育以及畜禽生產(chǎn)、農(nóng)資價格等關(guān)乎民生的統(tǒng)計監(jiān)測工作。4．發(fā)揮載體作用，提升統(tǒng)計服務(wù)水平。我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真履行統(tǒng)計職能，充分發(fā)揮載體作用，努力提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為市黨政領(lǐng)導(dǎo)決策管理當好“參謀”和“助手”。一是及時編輯《統(tǒng)計月報》，真實反映經(jīng)濟社會運行狀況，提供主要經(jīng)濟指標比對資料；二是認真撰寫統(tǒng)計分析，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供信息服務(wù)。針對經(jīng)濟運行中的突出問題、苗頭問題，認真開展分析研究，撰寫并形成了一批數(shù)據(jù)實、分析透、針對性強、有參考價值的分析文章。2009年，我局共撰寫統(tǒng)計分析71篇。同時，撰寫統(tǒng)計信息86條，信息采用累計得分情況在四市兩區(qū)名列前茅。三是切實做好《2009年統(tǒng)計年鑒》編輯工作。為做好一年一度的統(tǒng)計年鑒編輯工作，我局綜合科主要負責相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、編輯工作。同時，局明確一名負責人和相關(guān)科室負責人，集中一段時間到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位做好廣告贊助工作，從而解決了年鑒出版的經(jīng)費問題。《統(tǒng)計年鑒—2009》于7月中旬正式出版，以大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比較全面、系統(tǒng)地反映了市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本情況，成為社會各界人士認識、了解的所必需的工具書。四、統(tǒng)籌兼顧，出色完成各項中心工作任務(wù)

廉政建設(shè)常抓不懈。局黨組在機關(guān)黨員干部中開展“堅定理想信念、堅持廉潔從政”主題教育活動，引導(dǎo)局機關(guān)黨員干部以改進機關(guān)作風、樹立良好形象為目標，強化黨員意識、紀律意識和廉潔從政意識，講黨性、重品行、作表率，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。我局工業(yè)統(tǒng)計科陳雅演講的《揚清廉新風寫數(shù)海人生》在市“環(huán)保杯”廉政文化進機關(guān)演講比賽中獲得三等獎。為深入貫徹廉政建設(shè)責任制，局主要負責人、分管負責人和科（室）、隊負責人分別簽訂了“2009年廉政建設(shè)責任書”，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位“三位一體”的黨風廉政建設(shè)責任體系。法制工作成效明顯。我局從2009年定報工作會議起，即按照市統(tǒng)計局的要求，正式發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查行為，及時下發(fā)了《市統(tǒng)計法制工作要點》、《市統(tǒng)計監(jiān)審工作計劃》，結(jié)合實際，于5月上旬印發(fā)《關(guān)于貫徹落實市統(tǒng)計法制工作會議精神的實施意見》和《關(guān)于貫徹落實〈市2009年度統(tǒng)計普法宣傳工作計劃〉的實施計劃》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門和本局各科（室）、隊以及國家統(tǒng)計局調(diào)查隊認真組織實施，進一步提升統(tǒng)計法制工作水平。為大力推進依法行政，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查行為，我局組織全局人員專題學習省統(tǒng)計局下發(fā)的文件《江蘇省統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序指導(dǎo)意見》，同時詳細講解《統(tǒng)計監(jiān)審工作流程》和《統(tǒng)計違法案件查處流程》。從6月份開始，各科（室）隊、各專業(yè)與法制科一道，分別按計劃實施統(tǒng)計監(jiān)審。我局全年共監(jiān)審檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、部門1個、企事業(yè)單位8個，查處統(tǒng)計違法行為1起。今年6月中旬，我局召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長會議，專題布置2009年統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，并要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位做好組織報名工作。經(jīng)過9月中旬的集中培訓和分組復(fù)習，全市共有222名統(tǒng)計人員參加了全省統(tǒng)計從業(yè)資格統(tǒng)一考試，通過率達98%以上。機關(guān)管理邁入正軌。今年初，為進一步加強局機關(guān)內(nèi)部管理，推進勤政建設(shè)，加強作風建設(shè)，加強專業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化建設(shè)，我局制定了《關(guān)于加強局機關(guān)作風建設(shè)的意見》、《關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)扎口管理的意見》和《局機關(guān)考勤意見》。針對以往考勤中存在的問題，《局機關(guān)考勤意見》明確了考勤內(nèi)容、考勤方法和考核獎懲，并對嚴格履行請銷假手續(xù)作了明確規(guī)定。同時，建立督查制度。局機關(guān)考勤制度的落實，實行科（隊）長、室主任負責制，局辦公室每月公布一次考勤情況。同時，要求機關(guān)工作人員嚴格遵守上下班時間和工作紀律，局班子成員對局機關(guān)工作人員遵守紀律情況，定期或不定期進行督查。督查情況進行記載，并作為年終個人考評的依據(jù)之一。由于建立健全了考勤制度并加強考核，全局形成了與時俱進、勤勉向上、愛崗敬業(yè)、人人爭先的良好工作氛圍?；仡櫩偨Y(jié)2009年的統(tǒng)計工作，雖然取得了一定的成績，但與市委、市政府和上級統(tǒng)計部門的要求相比還存在一些差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計方法制度改革力度仍需加大，改革現(xiàn)行的統(tǒng)計方法制度的步伐還較乏力，措施還不夠有力；二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強，基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)技能亟待提高；三是統(tǒng)計法制工作仍需鞏固和提高，依法治統(tǒng)工作任務(wù)還很艱巨等等。針對存在的不足，我們將在今后的工作中積極探索，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)新的突破。