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為進(jìn)一步深化林業(yè)改革，解放和發(fā)展林業(yè)的生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會(huì)各界造林、護(hù)林和用林的積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)改革工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣林改辦關(guān)心、幫助下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市、縣林改會(huì)議精神，以森林分類經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的方針，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，進(jìn)一步明晰林地林木所有權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、林業(yè)服務(wù)、資源保護(hù)、資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界造林育林護(hù)林的積極性，創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主體改革，即明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體，是集體林權(quán)制度改革的主體內(nèi)容、核心、基礎(chǔ)，*鎮(zhèn)集中力量抓緊抓好。通過鎮(zhèn)、村、組干部的共同努力，已完成*鎮(zhèn)的林權(quán)主體改革，即將迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥開展集體林權(quán)改革工作，現(xiàn)將開展工作總結(jié)如下：

一、抓組織，提供保障

此項(xiàng)改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，與以往相比，有一些新的特點(diǎn)和新的要求。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的豐富和完善，是農(nóng)業(yè)發(fā)展空間環(huán)境延伸，是促進(jìn)農(nóng)民增收的機(jī)遇和途徑，是增強(qiáng)林業(yè)競爭能力的支撐和手段。*鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作始終堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，長期穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，確實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利。為順利完成集體林權(quán)制度改革工作任務(wù)，我們高度重視，縣集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束，多次召開鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會(huì)議，專題研究集體林權(quán)制度改革工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作副鎮(zhèn)長任副組長的*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)業(yè)中心林業(yè)室設(shè)立了的集體林權(quán)制度改革工作辦公室，辦公室下設(shè)文秘組、宣傳組、業(yè)務(wù)組、糾紛調(diào)解組4個(gè)組，抽調(diào)了熟悉農(nóng)村工作，有扎實(shí)基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志具體負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革工作。從全鎮(zhèn)干部職工中抽調(diào)組成了8個(gè)林改工作指導(dǎo)組，派駐到8個(gè)村委會(huì)，實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)林改辦工作人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)林改工作。各村成立了由黨總支書記任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，56個(gè)村民小組相應(yīng)成立了林改工作小組。為整個(gè)林改工作順利推進(jìn)提供了組織保障。

鎮(zhèn)黨委、政府積極籌措資金，在林改經(jīng)費(fèi)未下達(dá)前，提前購買一定的辦公用具，為林改工程技術(shù)人員創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府制定了*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

二、抓培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

林改工作法規(guī)性、政策性很強(qiáng)。集體林權(quán)制度改革涉及多種利益主體和各方面的利益，但最基本的是處理集體與農(nóng)民，管理和放活的關(guān)系。為提高林改工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，我鎮(zhèn)于20*年7月14日至7月15日，舉辦了林改工作動(dòng)員暨骨干培訓(xùn)會(huì)，對鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、文秘組、宣傳組、業(yè)務(wù)組、糾紛調(diào)解組成員60人進(jìn)行了培訓(xùn)。8個(gè)村結(jié)合實(shí)際，舉辦了村委會(huì)“兩委”委員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組正副組長參加的培訓(xùn)班，做到村組都有“明白人”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)村委會(huì)共舉辦林改骨干培訓(xùn)12期，培訓(xùn)人員達(dá)1200人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、明確了任務(wù)、掌握了政策和程序，為推動(dòng)林改工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、抓宣傳，營造氛圍

召開各種會(huì)議、利用廣播、電視、粘貼標(biāo)語、板報(bào)墻報(bào)等形式，大力宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義及《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（江發(fā)〔20*〕29號）、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《森林法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、及黨在農(nóng)村的方針政策、林權(quán)改革操作程序等。全鎮(zhèn)召開大小會(huì)議66場次，參會(huì)人員23601人次，發(fā)放《*縣深化集體林權(quán)制度改革工作指南》100冊，黑板報(bào)宣傳24期，簡訊宣傳10期100份，廣播宣傳9次，粘貼標(biāo)語、橫幅500條，營造了人人關(guān)心林改、人人參與林改的濃厚氛圍。通過以上多種宣傳形式，進(jìn)一步把相關(guān)法律法規(guī)宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了林改政策，并以極大的熱情參與到林改工作中來。

四、抓化解，解決瓶頸

排查矛盾糾紛45件，其中縣與縣的6件，小凹與青龍鎮(zhèn)的2件，紅石巖與華寧縣山區(qū)的4件；本縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的有5件，其中下壩與江城鎮(zhèn)海門1件，石巖哨與雄關(guān)鄉(xiāng)1件，石巖哨與大街1件，螺螄鋪與雄關(guān)1件，上壩與雄關(guān)1件；本鎮(zhèn)內(nèi)村與村的15件，本鎮(zhèn)本村組與組的19件?？偯娣e6110畝。

在矛盾糾紛調(diào)解工作中，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)的原則，先易后難，按照糾紛調(diào)處程序，我鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)的糾紛，我鎮(zhèn)糾紛組不等不靠，不怠慢，我鎮(zhèn)積極爭取與外鄉(xiāng)與的外縣多接觸、多溝通，打牢處理糾紛的根基。

*鎮(zhèn)經(jīng)過努力，完成了45件林權(quán)矛盾糾紛的化解工作，面積6110畝，有力的推進(jìn)和配合林權(quán)主體改革。

在化解矛盾糾紛中，*鎮(zhèn)黨委、政府的書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出面聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相鄰的外縣領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做鎮(zhèn)內(nèi)相鄰村委會(huì)的工作，主動(dòng)到*鎮(zhèn)林改辦調(diào)研糾紛調(diào)解工作。

*鎮(zhèn)林改辦糾紛調(diào)解組在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣林改辦糾紛調(diào)解組指導(dǎo)下，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)林改糾紛調(diào)解的政策、法律法規(guī)，按規(guī)定和程序進(jìn)行糾紛調(diào)解工作，調(diào)解工作與外業(yè)、內(nèi)業(yè)有機(jī)結(jié)合，制定出調(diào)處切實(shí)可行的工作方案，以市、縣林改辦關(guān)于按照行政界線確權(quán)的文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的林權(quán)糾紛迎刃而解，加快了林權(quán)矛盾糾紛的調(diào)解工作。

五、抓業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)

*鎮(zhèn)的外業(yè)與內(nèi)業(yè)工作有機(jī)結(jié)合，按時(shí)、按質(zhì)進(jìn)行各項(xiàng)工作，到春節(jié)前外業(yè)全部完成，后轉(zhuǎn)入緊張有序的內(nèi)業(yè)工作。20*年2月份，基本完成各村委會(huì)人口現(xiàn)狀調(diào)查登記及林地現(xiàn)狀情況摸底調(diào)查、全鎮(zhèn)林地進(jìn)行分類及地形圖轉(zhuǎn)繪、勘界工作。

全鎮(zhèn)林改任務(wù)涉及八個(gè)村委會(huì)，56個(gè)村民小組，20*年*鎮(zhèn)8771戶28254人，人均耕地0.63畝，林地人均面積1.1畝。*鎮(zhèn)集體林權(quán)改革有341個(gè)小班，個(gè)人商品林40個(gè)小班，面積3016.5畝，集體商品林148個(gè)小班，面積為17*9畝；重點(diǎn)公業(yè)林為314個(gè)小班，面積30047畝，國家重點(diǎn)公益林為238個(gè)小班，面積28912畝，省級公益林76個(gè)小班，面積1135畝；退耕還林涉及7個(gè)村委會(huì)，43個(gè)小班，面積6230.54畝。

*鎮(zhèn)林改辦指導(dǎo)各村組制定了具體的、可操作的林改方案，各村、組已經(jīng)將林改方案按程序提交村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村黨總支、村委會(huì)研究通過，報(bào)鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后已經(jīng)實(shí)施。

六、促進(jìn)度，出成效

20*年3月20日在縣委、政府的林改進(jìn)度督察會(huì)后，*鎮(zhèn)黨委、政府正視存在的問題，立即召開鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議，各村黨總支書記列席本次會(huì)議，對*鎮(zhèn)的林改工作做出整體部署和要求，各村委會(huì)、村民小組的集體林權(quán)改革實(shí)施方案已經(jīng)提交村民大會(huì)表決通過，在4月10日前完成了林改的主體工程。林改面積5.705萬畝，已勘定宗地面積5.705萬畝，表決村委會(huì)方案數(shù)8個(gè)，已表決小組方案54個(gè)，批準(zhǔn)村委會(huì)方案8個(gè)，批準(zhǔn)小組方案54個(gè)。

在鎮(zhèn)黨委、政府召開的林改緊急會(huì)議后，*鎮(zhèn)林改辦當(dāng)日召開各成員單位召開的會(huì)議，對鎮(zhèn)黨委、政府的部署進(jìn)行傳達(dá)和分解，業(yè)務(wù)組3月22日完成內(nèi)業(yè)工作。3月21日，召開有聯(lián)系各村工作的領(lǐng)導(dǎo)和下村工作人員參加的林改實(shí)施方案的表決培訓(xùn)。

*鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)林改辦工作人員和各下村工作人員從3月21日起，停止休息，全身心投入林改工作。各村委會(huì)提高工作的主動(dòng)性，召開由各組支部書記、組長、副組長參加的林改專題會(huì)議，*鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到各村進(jìn)行林改工作指導(dǎo)。

各村民小組表決通過了集體林權(quán)管理的章程，成立了理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了集體林權(quán)的管理的規(guī)范化、制度化。

七、攻難關(guān)，出成果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)接邊審核情況鎮(zhèn)與鎮(zhèn)接邊審核數(shù)：村與村接邊審核數(shù)15個(gè)，組與組接邊審核數(shù)19個(gè)；宗地申請情況：已審核宗地的村委會(huì)數(shù)8個(gè)，已公示宗地的村委會(huì)數(shù)8個(gè)，已審核宗地的小組數(shù)54個(gè)；已公示宗地的小組數(shù)54個(gè)；輸機(jī)發(fā)證情況：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗地?cái)?shù)382宗；現(xiàn)在已經(jīng)完成輸機(jī)打證工作。在勘驗(yàn)“四至”界線的基礎(chǔ)上，核發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符，確定農(nóng)民經(jīng)營林地的法律地位。發(fā)放集體林權(quán)證117本，建立了林權(quán)類、林權(quán)改革類、矛盾糾紛調(diào)處類、聲像類等4類林改檔案，已經(jīng)進(jìn)行了歸檔。

八、存在的問題

*鎮(zhèn)深化集體林權(quán)改革工作存在的一是部分村組干部群眾對林改工作認(rèn)識有待提高，二是林改經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

九、今后*鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展方向：

*鎮(zhèn)將建立健全服務(wù)組織，配合上級部門完善配套改革，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者組建種苗、花卉、林產(chǎn)品加工、營銷等專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)各村制訂鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，提高村民的自律意識和自我管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防火、防止亂砍濫伐、防病蟲害組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成政府主導(dǎo)下的群防群治森林保護(hù)“三防”機(jī)制，推進(jìn)商品林產(chǎn)權(quán)交易，通過建立流轉(zhuǎn)平臺(tái)，使林權(quán)所有者擁有的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)在依法、自愿、有償、規(guī)范的原則下，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，既要“綠水青山”，又要“金山銀山”，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極培育、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針和“保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序”的原則，在生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)好資源環(huán)境的同時(shí)，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓，興林富民，促進(jìn)山上綠起來、林農(nóng)富起來、林業(yè)活起來；做好森林旅游的文章。森林旅游是以良好的森林資源環(huán)境為背景，以有旅游價(jià)值的景觀、景點(diǎn)為依托，以林農(nóng)為經(jīng)營主體，充分利用林區(qū)動(dòng)植物資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，融森林文化與民俗風(fēng)情為一體，吸引游客前來游覽、品嘗、體驗(yàn)、參與、購物、休閑度假為一體的新型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，努力將退耕還林、水土保持、荒山治理、四旁植樹、低產(chǎn)林改造、公益林建設(shè)等統(tǒng)籌起來，加快發(fā)展以核桃、竹子等為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林。