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20**年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)衛(wèi)”、城市建設(shè)管理提升年和“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，圍繞城市景觀街區(qū)建設(shè)和小寨商圈建設(shè)，不斷加大投入，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機制，提高隊伍素質(zhì)，提升管理水平，轄區(qū)城市環(huán)境容貌秩序發(fā)生了顯著變化。

20**年工作回顧

一、成績回顧

經(jīng)過全局上下的不懈努力，我局今年取得了一定的成績：在今年全市前11個月的綜合考評中，我區(qū)9次進入前三名，繼續(xù)列全市六個區(qū)局之首；我局今年被市委、市政府授予“市級文明單位”（待命名）；被市委、市政府授予“西安市創(chuàng)衛(wèi)工作先進單位”；被市執(zhí)法局評為“20**年度城管執(zhí)法文明單位”；全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“迎奧運、練內(nèi)功、強素質(zhì)、樹形象”演練活動先進集體一等獎；全市城管執(zhí)法系統(tǒng)首屆職工籃球賽第一名；在全市執(zhí)法系統(tǒng)文藝調(diào)演中獲得組織獎、節(jié)目三等獎；我局長延堡執(zhí)法中隊黨支部被區(qū)委評為“雁塔區(qū)先進基層黨組織”；小寨執(zhí)法中隊、大雁塔執(zhí)法中隊被市執(zhí)法局評為“城管執(zhí)法文明中隊”；局執(zhí)法監(jiān)察科被市執(zhí)法局評為“城管執(zhí)法文明科室”；在全區(qū)23個執(zhí)法單位的行風(fēng)評議中我局獲得第三名，受到通報表彰。

二、五個理念，確保年度工作任務(wù)順利完成

一是樹立城管執(zhí)法工作無小事理念。城管執(zhí)法工作涉及城市環(huán)境容貌秩序的方方面面，面廣事雜，但我們并未因此而忽視任何一個細(xì)節(jié)，群眾利益無小事，全局牢固樹立城管執(zhí)法工作無小事理念，無論是“城市家具”上的一塊“野廣告”，還是一副超高超大的廣告牌，我們都要做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間取締。

二是樹立城管執(zhí)法工作無時限理念。越到節(jié)假日，違反城市容貌秩序的行為愈多。因此，對城管執(zhí)法工作者而言，周末、國慶、春節(jié)等大小節(jié)假日恰恰是我們最忙碌的時候。全局牢固樹立了城管執(zhí)法工作無時限理念，一年365天，天天有城管。

三是樹立抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓具體、具體抓的理念。針對占道經(jīng)營易反復(fù)回潮現(xiàn)象，樹立抓反復(fù)、反復(fù)抓，抓具體、具體抓的理念，遏制占道經(jīng)營，管控好城市容貌秩序。

四是樹立“六個一樣”理念。為全面超額完成目標(biāo)任務(wù)，給轄區(qū)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、生育環(huán)境，我局牢固樹立“六個一樣”理念：白天與晚上一個樣，上班時段與下班時段一個樣，陰天與晴天一個樣，工作日與節(jié)假日一個樣，有迎檢任務(wù)與無任務(wù)時一個樣，主干道與背街小巷一個樣，全方位管控城市容貌秩序。

五是樹立干好每一天，做好每一月，實現(xiàn)“三連冠”理念。我局高度注重日常管控，只有干好每一天，才能在市執(zhí)法系統(tǒng)月綜合考評中取得好成績，只有做好每個月，才能確保年度目標(biāo)考評奪得全市城管執(zhí)法系統(tǒng)城六區(qū)第一名，才能實現(xiàn)今年我區(qū)城管執(zhí)法工作的“三連冠”。

三、三個服務(wù)，彰顯城管執(zhí)法工作效能

一是服務(wù)好省、市領(lǐng)導(dǎo)視察及大型活動。今年我局多次保障了省、市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)時的城市容貌秩序，給領(lǐng)導(dǎo)留下了美好的雁塔城市容貌印象。多次保障了大型活動期間我區(qū)的城市容貌秩序，如在奧運火炬?zhèn)鬟f期間，我區(qū)是奧運火炬在西安傳遞的主要區(qū)域，我局全方位管控，創(chuàng)造了干凈整潔的城市容貌環(huán)境，市委、市政府給予了我區(qū)這項工作高度肯定。

二是服務(wù)好我市兩項重點工作。今年上半年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時刻，在國家愛衛(wèi)辦明察暗訪期間，我局以創(chuàng)衛(wèi)為己任，始終戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)第一線，為我市拿到創(chuàng)衛(wèi)授牌做出了卓越貢獻；今年下半年我市創(chuàng)建全國文明城市又進入關(guān)鍵時刻，我局繼續(xù)保持工作熱情，全力以赴服務(wù)好我市創(chuàng)建國家文明城市工作。

三是服務(wù)好我區(qū)兩個重點項目建設(shè)。我局圍繞城市景觀街區(qū)建設(shè)和小寨商圈建設(shè)，大力開展門頭牌匾整治工作，提升街區(qū)景觀效果。在戶外廣告整治方面，我局堅持以小寨商圈為核心，向周邊輻射，全力支持和服務(wù)好我區(qū)兩個重點項目建設(shè)。

四、強基固本，全面履行職能，爭創(chuàng)一流業(yè)績

一年來，我局積極履行區(qū)級城管執(zhí)法職能，強基固本，文明執(zhí)法，在清理占道經(jīng)營、拆除違建、規(guī)范門頭牌匾、整治戶外廣告、治理“野廣告”、管控拉土車等方面取得了一定成效。

一是強勢取締占道經(jīng)營。我局將清理取締非法占道經(jīng)營工作做為城管執(zhí)法的核心來抓，堅持集中整治與長效管理相結(jié)合、定點職守和流動巡查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日巡查和執(zhí)法部門日常巡查相結(jié)合，全力清理取締各類非法占道經(jīng)營。截至目前，已開展集中整治180多次，清理取締各類非法占道經(jīng)營攤點18750戶(次)，出店經(jīng)營5928戶(次)，暫扣各類違章物品7529件，有效遏制了各類非法占道經(jīng)營行為。

二是超額完成城管執(zhí)法示范街創(chuàng)建任務(wù)。我區(qū)今年城管執(zhí)法示范街創(chuàng)建任務(wù)是10條，在前兩年已創(chuàng)建成30條的基礎(chǔ)上，我局自加壓力，今年創(chuàng)建成15條城管執(zhí)法示范街。

三是超額完成違法建設(shè)拆除任務(wù)。今年我區(qū)共查處違法建設(shè)81處，拆除違法建設(shè)47處，面積278615平方米，完成年度工作任務(wù)15萬平方米的185.7%。

四是全面完成戶外廣告整治任務(wù)。今年，我區(qū)查處大型戶外廣告63塊，拆除大型戶外廣告牌47塊，累計拆除面積1434平方米。對全區(qū)15條城市道路上的涉及12家廣告公司的768塊“T”型廣告進行了徹底拆除，使我區(qū)率先成為全市首個無“T”型廣告設(shè)置區(qū)。這項工作得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和市局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

五是強化措施，開展“野廣告”專項治理活動。我局今年強化八項措施，治理城市“野廣告”、“牛皮癬”：一動員，二巡查，三取證，四清理，五告知，六追呼，七處罰，八存檔。全面發(fā)揮我局“呼死你”系統(tǒng)的作用，對已發(fā)現(xiàn)的“野廣告”全面追呼，力求從源頭上清除“野廣告”。今年我局共清理城市“野廣告”1300余處，追呼“野廣告”電話、手機號碼860個。

六是聯(lián)合執(zhí)法，加強對建筑渣土清運車輛亂倒行為的管控。今年以來，針對建筑垃圾清運車輛偷倒垃圾現(xiàn)象，我局聯(lián)合市容、公安等部門開展建筑垃圾清運秩序?qū)ｍ椪位顒?，定期在電視塔下、西灃路口、西影路等重點區(qū)域設(shè)置建筑垃圾清運車輛檢查崗，開展專項整治活動45次，共查扣違規(guī)清運建筑垃圾車輛657輛，有力打擊了建筑垃圾違規(guī)清運、覆蓋不嚴(yán)、高尖拋灑、亂倒垃圾等違法行為。

五、創(chuàng)新機制，打造行業(yè)亮點，實現(xiàn)率先發(fā)展

一年來，在實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的過程中，我局積極探索創(chuàng)新之路，破解城管難題，不斷完善體制，打造行業(yè)亮點。

一是在全市率先創(chuàng)新出獨特的“063”黃線，促進和諧執(zhí)法。我局全面推廣“063”黃線，目前，我區(qū)已施劃了45條道路，施劃總長達到33528米，涵蓋沿街門店6000戶，有效的規(guī)范了出店經(jīng)營、遏制了出店經(jīng)營?！?63”黃線解決了出店經(jīng)營難以管理的難題，為各地城管執(zhí)法局提供了很好的經(jīng)驗，20**年3月19日，市執(zhí)法局在我局召開了“063”黃線施劃工作現(xiàn)場會。我局“063”黃線施劃工作被中央人民廣播電臺、陜西電視臺、西安電視臺、西安日報、西安晚報等多家媒體報道。

二是在全市率先打造成數(shù)字化城管，全面提升我區(qū)的城市綜合管理水平。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和資金保障下，我區(qū)城市管理信息監(jiān)控指揮中心已于9月28日投入試運行。監(jiān)控員從早7：00至晚11：00通過分布在全區(qū)22個小網(wǎng)格內(nèi)的84個監(jiān)控點對轄區(qū)39條城市道路上的84個重點部位的城市容貌環(huán)境秩序進行監(jiān)控。通過監(jiān)控、指揮、查處、反饋、督察、考評六大環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整治。監(jiān)控指揮中心的運行增加了城管執(zhí)法工作的透明度,節(jié)約了成本，進一步提高了隊伍快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)了城市管理工作由被動型向主動型、由粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)型、由突擊型向長效型的轉(zhuǎn)變，從而全面提升了我區(qū)的城市綜合管理水平。

三是推進城市管理重心下移，在全區(qū)社區(qū)推行“122”管理體制。為了推進城市管理重心下移，健全“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理構(gòu)架，加強社區(qū)一級的城市管理工作，我局認(rèn)真謀劃，精心組織，經(jīng)過前期的招聘審核、崗前培訓(xùn)，我區(qū)130多名“122”體制城市管理監(jiān)督員已于12月1日正式上崗。

四是開展門頭牌匾整治工作，提升街區(qū)景觀效果。今年以來，我局按照“高起點規(guī)劃、大規(guī)模拆除、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，一街一品一特色”的工作思路，在政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)作、分步實施、全面提升的步驟下大手筆、大氣魄做好門頭牌匾升級改造工作。我區(qū)以雁塔路、育才路、朱雀大街等20條門頭牌匾樣板街為重點，對轄區(qū)一、二類主干道門頭牌匾開展了一系列集中整治活動，共拆除一店多牌、超高超大、檔次低下、設(shè)置位置不符合要求的門頭牌匾3531塊，更換樣式新穎、材質(zhì)高檔的門頭牌匾1501塊。9月27日，西安市門頭牌匾整治工作現(xiàn)場觀摩會在雁塔區(qū)執(zhí)法局召開。

六、強化干部素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、能打硬仗的城管執(zhí)法隊伍

執(zhí)法局作為政府的窗口單位，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視干部的日常養(yǎng)成，不斷強化干部素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、能打硬仗的城管執(zhí)法隊伍，全面樹立良好的執(zhí)法新形象。

一是用知識武裝頭腦，狠抓理論知識學(xué)習(xí)。今年我局借整頓機關(guān)干部思想作風(fēng)教育之風(fēng)，狠抓干部學(xué)習(xí)，注重日常養(yǎng)成，制定了《雁塔區(qū)城管執(zhí)法局學(xué)習(xí)制度》，規(guī)定每周一利用半天時間集中學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)筆記不少于5000字。下

發(fā)了《雁塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局整頓機關(guān)干部作風(fēng)思想教育建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》，內(nèi)容涉及十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會、區(qū)情、區(qū)政府20**年工作要點、局情、區(qū)執(zhí)法局20**年工作要點、相關(guān)管理制度、機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)八項要求和五項制度等，要求全局牢固樹立學(xué)習(xí)意識，全面掌握大政方針，深刻領(lǐng)會省、市、區(qū)重要會議精神和相關(guān)工作部署，熟悉區(qū)情，精通業(yè)務(wù)，不好逸惡學(xué)，不以工代學(xué)，不主觀臆斷，全面打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍。局內(nèi)不定時、不定點的對執(zhí)法隊員進行測試，督促執(zhí)法隊員加強學(xué)習(xí)自覺性。

二是以活動為載體，全面推進城管執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)。從20**年年初至八月份，我局嚴(yán)格按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一安排部署，利用半年時間，開展“迎奧運、練內(nèi)功、強素質(zhì)、樹形象”演練活動。活動采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽、基本功展示等多種形式，通過隊列操練、現(xiàn)場模擬執(zhí)法、法律文書制作、法律知識測試等形式，努力使全體執(zhí)法隊員做到“五個熟悉”：熟悉相對集中處罰權(quán)制度、熟悉城管法律法規(guī)、熟悉轄區(qū)內(nèi)所有相對人、熟悉執(zhí)法流程和規(guī)范、熟悉本職崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求；開展“五個一”活動：講好一句話，敬好一個禮，著好一身裝，走好一步路，寫好一份文書。通過一點一滴的培養(yǎng)提升我區(qū)城管執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力和團隊精神。演練活動取得了一定實效，獲得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)先進集體一等獎，同時，我局董映映、賈建峰等13名執(zhí)法隊員獲得先進個人.市執(zhí)法局《表彰決定》中這樣評價我局此項工作：“雁塔區(qū)執(zhí)法局采取靈活多樣的形式，制作活動光碟，編輯演練活動手冊，演練活動圖文并茂、情景交融，并取得了優(yōu)異成績”。

三是積極參與主題活動，豐富城管文化生活。我局積極組織參與全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“和諧城管風(fēng)采”文藝匯演活動、“熱愛西安關(guān)注城管”有獎?wù)魑幕顒雍褪讓寐毠せ@球賽。通過活動拉近了城管執(zhí)法與市民的距離，展現(xiàn)了良好的城管執(zhí)法新形象，豐富了城管執(zhí)法人員的文化生活，陶冶了我執(zhí)法隊員的情操在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)首屆職工籃球賽中我局拼得第一名；在“和諧城管風(fēng)采”文藝匯演中我局獲得優(yōu)秀組織獎;在有獎?wù)魑幕顒又形揖指刹揩@得三等獎。

七、強化宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍

為使廣大市民更好的認(rèn)識城管執(zhí)法工作，支持和理解城管執(zhí)法工作，營造良好的執(zhí)法氛圍，我局加大宣傳力度，積極開展了“城管法律知識進萬家”宣傳活動。嚴(yán)格按照市執(zhí)法局統(tǒng)一安排，成立了宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“活動組織有計劃、宣傳落實有分工、工作成績重實效”的思路，利用一個月時間，全力做好城管法律進機關(guān)、社區(qū)、家庭、校園、商家活動。

八、加強黨建工作，開創(chuàng)黨建工作的新局面

一是配齊配強支部班子成員。全局九個黨支部配齊配強了支部成員，為各支部各項工作的順利開展打?qū)嵙嘶A(chǔ)；二是加強黨員隊伍建設(shè)。今年，全局有25名隊員遞交了入黨申請書，黨委按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，共吸收發(fā)展了13名新黨員，轉(zhuǎn)正黨員2名，確定入黨積極分子17名；三是在5•12汶川大地震發(fā)生后，我局黨員交納特殊黨費13000元；四是“七一”前夕有15名黨員先后被西安市執(zhí)法局黨委和我局黨委樹為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

九、積極辦理社會各界對城管執(zhí)法工作提出的建議、意見和投訴

一是全面做好12342投訴受理工作，今年來我局共受理12342城管特服熱線轉(zhuǎn)辦案件820件，辦結(jié)820件，辦結(jié)率100%。做到了件件有落實、事事有回音。二是辦好雁塔城管網(wǎng)站，拓寬便民渠道，方便市民咨詢相關(guān)法律、法規(guī)及辦事程序。三是認(rèn)真做好人大政協(xié)提議案的辦理工作。

存在問題

在總結(jié)工作成績的同時，我們還應(yīng)看到我們的工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)、難點和問題：一是在隊伍建設(shè)方面，部分干部還存在著思想認(rèn)識不夠、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、動力不足等問題；二是局部地區(qū)、個別部位占道經(jīng)營回潮時有反復(fù)；三是一套行之有效的破解城管執(zhí)法難題的路子還有待繼續(xù)探索。