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一、多措并舉、務(wù)實高效，著力加大民主監(jiān)督力度

常委會堅持改革創(chuàng)新，進一步加大民主監(jiān)督力度、拓展民主監(jiān)督渠道、提升民主監(jiān)督層次。

一是鞏固提案監(jiān)督基礎(chǔ)。七屆一次會議，共收到以提案形式提出的意見建議167件，較往年有所增加。經(jīng)初審、復(fù)審立案164件，立案率達98.2%。尤其是反映民生問題的提案，精品多、水平高、建議好，成為新亮點。其中，《要求縣政府高度重視城南加油站安全問題》、《加快推進城西路橋建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)融為一體》和《重視城鎮(zhèn)飲用水規(guī)劃和水源水質(zhì)保護》等5件重點提案，受到政府及有關(guān)部門的關(guān)注與重視。同時，進一步加大對提案辦理的指導(dǎo)和管理，繼續(xù)推行“三見面”辦案、現(xiàn)場辦案等方式，堅持重點提案縣長領(lǐng)銜辦理制度，加大主席督辦、跟蹤督辦力度，實現(xiàn)了辦復(fù)率和滿意率“雙一百”的突破，夯實了提案監(jiān)督在民主監(jiān)督中的基礎(chǔ)作用。

二是拓寬信息監(jiān)督渠道。一年來，按照“收集求廣、選題求準、編報求快、效果求實”的思路，收集、整理各類信息60余條，編發(fā)《社情民意》7期，集中反映民聲、民情、民意，為黨委政府及時了解社情民意、熱點難點問題提供參考。如關(guān)于《政府部門應(yīng)當慎用商業(yè)祝賀》的建議提出后，縣委書記廖思紅作出重要批示，縣紀委根據(jù)反映的情況下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨政機關(guān)參加商業(yè)慶典活動的通知》，有效遏制了不良風氣的蔓延。全年累計編輯《*政協(xié)》簡報19期，數(shù)量、質(zhì)量均有提高。籌建、開通*政協(xié)網(wǎng)站，順利地實現(xiàn)了市、縣政協(xié)的信息對接?；拘纬闪祟I(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、群眾參與、渠道暢通的政協(xié)信息監(jiān)督局面。

三是提升視察監(jiān)督層次。常委會注重增強視察活動的規(guī)范性、計劃性、選擇性和界別性。七屆一次會議以來，組織安排委員就普光寺農(nóng)民公寓建設(shè)、*河項目開發(fā)等課題開展了15次視察調(diào)研，形成視察報告10余篇。其中，《關(guān)于*河項目開發(fā)建設(shè)情況的視察調(diào)研報告》受到縣長丁紹雄的高度關(guān)注，并作出具體批示，要求有關(guān)部門對報告提出的對策建議認真研究、落實。在第三屆中國木制玩具節(jié)籌辦期間，常委會組織委員開展專題視察，撰寫了《第三屆中國木制玩具節(jié)籌備情況調(diào)研報告》，為第三屆中國木制玩具節(jié)成功舉辦獻計獻策。在“作風建設(shè)年”活動中，積極組織政協(xié)委員和各界人士開展民主評議，對全縣30多家單位、部門的作風建設(shè)情況進行客觀公正的民主測評，指出存在的問題和不足，提出批評和整改建議。

二、同心合力、共謀發(fā)展，著力提高政治協(xié)商實效

常委會堅持圍繞中心，以加快推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展為第一要務(wù)；堅持服務(wù)大局，以謀求社會安定和諧為首要目標，協(xié)商議政促發(fā)展。

一是注重整體協(xié)商實效。縣政協(xié)七屆一次會議期間，委員們聽取并審議了六屆政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告，認真聽取了政府工作報告和法院、檢察院工作報告，以高度的政治責任感和使命感，全面協(xié)商討論，積極建言獻策。會上，十一位委員就實現(xiàn)金屬鑄造業(yè)跨越發(fā)展、推進地方財力可持續(xù)增長、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)和構(gòu)建和諧社會等議題作大會發(fā)言；另有八位委員關(guān)于加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度、加強流動人口計生管理以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等問題的發(fā)言材料進行書面交流。委員們圍繞全縣大局，從不同層面、不同角度，大膽建言、真情獻策，使協(xié)商議政取得了良好的效果。

二是突出專題協(xié)商功能。常委會在積極推行各種形式協(xié)商的同時，不斷強化常委會的專題協(xié)商功能。一年來，常委會為了推進政協(xié)“三化”建設(shè)，提高專題協(xié)商成效，先后制定出*了《關(guān)于加強調(diào)查研究，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》、《進一步加強委員管理，切實發(fā)揮委員作用的意見》以及《政協(xié)提案審查立案實施細則》等意見措施，還修訂完善了《全體會議工作規(guī)則》、《常委會工作規(guī)則》等6項規(guī)章制度，有效推進人民政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。七屆三次常委會，專門就關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的新農(nóng)村建設(shè)問題召開協(xié)商討論會，與縣政府及相關(guān)部門負責同志進行面對面的交流討論、協(xié)商對策，并形成了《關(guān)于扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的建議案》，得到縣委縣政府的重視和采納。

三是強化重點協(xié)商成效。主席會議進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮橋頭堡作用，在常委會或大型協(xié)商會之前就一些重要議程、關(guān)鍵問題、重大事項進行研究部署，確保各類協(xié)商的針對性和實效性。七屆一次會議以來，主席會議著重就群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療體制改革、低收入農(nóng)戶增收和廉租房建設(shè)等民生問題專門聽取情況通報，并開展協(xié)商討論，提出了許多切實可行的建議意見。同時，主席會議把協(xié)助縣政府有效推進“六個一百”工程作為一項重要工作來抓，深入調(diào)查研究，將合理性建議通過調(diào)研報告、提案、社情民意等形式向政府及有關(guān)部門反映，為決策提供參考。

三、深入調(diào)研、集思廣益，著力提升參政議政水平

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能、參政議政的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了進一步提高調(diào)查研究工作的層次和品位，常委會專門制定出*了《關(guān)于加強調(diào)查研究，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》。努力做到調(diào)查求真、研究求深、建言求實，力求參政參到點子上，議政議在關(guān)鍵處。

一是重點調(diào)研務(wù)求實效。常委會把“扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”列為20*年度重點調(diào)研課題，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的總體要求，設(shè)置五個子課題。組織三十多名政協(xié)委員，分成五個調(diào)研小組，歷時三個月，分別深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)展開調(diào)查研究。采用問卷、座談等形式廣泛征求基層意見，并撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收》、《加大中心村整治力度，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美新農(nóng)村》等5篇質(zhì)量較高、有參考價值的系列調(diào)研報告，提出意見建議30余條，有效推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二是專題調(diào)研建言獻策。一年來，先后組織政協(xié)委員圍繞整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快縣人民醫(yī)院遷建、黃紹竑公館整修保護利用等課題進行專題調(diào)研，形成了《關(guān)于整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快縣人民醫(yī)院遷建的建議》和《關(guān)于黃紹竑公館整修保護利用的建議》等調(diào)研報告，為推進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和歷史文物保護等工作出謀劃策。同時，還積極協(xié)助、參與市政協(xié)組織開展的農(nóng)村環(huán)境整治、失地農(nóng)民生活保障和項目庫建設(shè)等調(diào)研活動，呈現(xiàn)了上下聯(lián)動、關(guān)注民生、共謀發(fā)展的態(tài)勢。

四、傳承文明、保持特色，著力挖掘文史工作內(nèi)涵

常委會充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用，大力弘揚愛國主義精神，不斷提升文史工作成效。年初，就把編輯出版《抗日戰(zhàn)爭時期浙江省會*》一書列為年度重點工作，專門聽取工作匯報，多次開展協(xié)商討論，還特別邀請部分政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，熟悉*抗戰(zhàn)歷史文化的親歷者和老同志參加編寫。經(jīng)編委會全體人員精心籌劃和勤奮刻苦工作，提前兩個多月完成書的出版任務(wù)。該書堅持親歷、親見、親聞的“三親”原則，尊重歷史、忠于事實，保持作品的原汁原味。全書60余萬字，分成“烽火省會”、“浙鐵紀事”、“鐵血捍衛(wèi)”、“細菌侵略”、“紅色印記”和“人物履痕”六部分，收錄160多篇相關(guān)文章、50多幅珍貴圖片。該書的出版，填補了浙江臨時省會在*期間的歷史空白，為推動我縣抗戰(zhàn)文化的挖掘整理、研究保護奠定了基礎(chǔ)。

五、求同存異、增進共識，著力服務(wù)和諧*建設(shè)

常委會團結(jié)帶領(lǐng)派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，創(chuàng)建和諧融洽、精誠合作的良好氛圍，逐步擴大了社會各界有序政治參與的層次和領(lǐng)域，為構(gòu)建和諧*凝心聚力。

一是積極搭建知情議政平*。以座談會、政情通報會、民情交流會為載體，增強政協(xié)委員和各界人士主動了解縣情民情、自覺參與政事政務(wù)的積極性。通過舉辦新年茶話會，為派、人民團體和無黨派人士代表與黨政領(lǐng)導(dǎo)直面交流、坦誠進言創(chuàng)造有利條件，進一步調(diào)動起參政議政的熱情。通過舉辦中秋政情通報會，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)向全體政協(xié)委員介紹我縣經(jīng)濟社會運行及政府工作情況，使廣大委員能夠知實情、獻實策。

二是積極落實維穩(wěn)促和舉措。常委會充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、位置超脫的獨特優(yōu)勢，切實增強政協(xié)委員為“平安*”、“和諧*”服務(wù)的主動性、積極性，在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮宣傳員、調(diào)研員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員的作用，積極協(xié)助黨委政府做好釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，營造心齊氣順、安定團結(jié)的社會氛圍。按照縣委統(tǒng)一部署，主席會議成員帶頭踐行“走進矛盾、破解難題”主題實踐活動，為聯(lián)系村籌措50多萬元幫扶資金，落實5個建設(shè)項目。同時，廣大政協(xié)委員積極投身防*、抗寒等搶險救災(zāi)工作，全力保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；踴躍參與公益事業(yè)、慈善募捐等活動，全年累計向社會捐款40多萬元，讓困難群眾、受災(zāi)群眾深切感受到社會大家庭的溫暖。

六、強基固本、轉(zhuǎn)變作風，著力加強政協(xié)隊伍建設(shè)

常委會以保持良好的精神狀態(tài)、營造良好的履職環(huán)境、樹立良好的機關(guān)作風、創(chuàng)造良好的工作業(yè)績?yōu)槟繕?，切實加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

一是抓學(xué)習培訓(xùn)不松勁。通過舉辦各類學(xué)習培訓(xùn)班，促使新委員樹立主體意識，增強履職本領(lǐng)，盡快適應(yīng)新要求。一年來，常委會組織委員聯(lián)系實際，認真學(xué)習《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》以及省委、市委的實施意見精神，進一步增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感；認真學(xué)習貫徹中共十七大精神，做到精心組織、突出重點、廣泛聯(lián)系、學(xué)以致用。學(xué)習中，倡導(dǎo)班子成員率先學(xué)、政協(xié)常委帶頭學(xué)。同時，將專家講座與個人學(xué)習相結(jié)合、全面學(xué)習與專題研討相結(jié)合，進一步認清政協(xié)工作在構(gòu)建和諧社會實踐中所肩負的重要歷史使命，努力找準政協(xié)服務(wù)大局的結(jié)合點、履行職能的切入點、發(fā)揮作用的著力點，切實提高學(xué)習成效。

二是抓委員管理不松懈。經(jīng)嚴格把關(guān)，層層篩選，一大批來自方方面面，有能力、有素養(yǎng)、有專長的代表人士、先進分子被確定為新一屆政協(xié)委員，實現(xiàn)了委員隊伍的優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，政協(xié)常委會創(chuàng)新委員管理方法，發(fā)揮委員作用，打破政協(xié)委員“只進不出”的被動局面，以制度規(guī)范行為、用機制保障工作。對委員因工作崗位或職務(wù)變動、健康等原因需要調(diào)整的及時作出調(diào)整；對不按要求參加政協(xié)活動或行為嚴重損壞政協(xié)委員形象的委員，予以勸退；對觸犯黨紀國法、違反《政協(xié)章程》或政協(xié)有關(guān)決議的委員，撤銷其委員資格。把《關(guān)于進一步加強委員管理，發(fā)揮委員作用的意見》各項措施落實到位，深化“五個一”活動，創(chuàng)新目標考核方式，健全委員履職檔案，認真做好先進委員的評選和表彰。

三是抓專委會建設(shè)不放松。切實加強專委會管理和建設(shè)，用強化組織管理、明確目標任務(wù)、建立規(guī)章制度來增強專委會工作活力。一年來，各專委會能夠積極主動地履行職責，發(fā)揮界別優(yōu)勢，密切聯(lián)系群眾，多方開展考察視察、反映社情民意和為民辦實事等活動。如科技教育專委會撰寫的題為《*縣如何運用科技、教育來培訓(xùn)新型農(nóng)民的實踐和探索》的調(diào)研報告，提出的建議得到了縣政府的肯定；醫(yī)藥衛(wèi)生專委會定期開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，為云豐等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾進行健康體檢、普及保健知識、免費贈送藥物；文化新聞專委會送文化、送春聯(lián)、送戲下鄉(xiāng)等等都受到當?shù)乩习傩盏钠毡闅g迎。

四是抓機關(guān)建設(shè)不懈怠。要求機關(guān)干部保持“想在新處、干在實處”的精神狀態(tài)，在提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率、業(yè)務(wù)水平上下功夫。以“作風建設(shè)年”活動為契機，狠抓機關(guān)作風、干部作風和學(xué)習風氣的轉(zhuǎn)變，多次組織學(xué)書記關(guān)于“八個方面”優(yōu)良作風的重要論述，牢固樹立社會主義榮辱觀，提高機關(guān)干部的思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新工作載體、規(guī)范工作程序、延伸工作觸角，密切同政協(xié)各參加單位、各專委會和廣大委員的聯(lián)系，主動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，增強政協(xié)機關(guān)的凝聚力、親和力。

各位委員，同志們！過去的一年，縣政協(xié)常委會取得的各項成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果，在此，我代表常委會向一直以來關(guān)心支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們，向辛勤耕耘、無私奉獻的委員們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧七屆政協(xié)常委會一年來的工作，成績值得肯定，但也存在許多問題與不足。一是委員主體作用有待于進一步發(fā)揮；二是開展政協(xié)工作的方式方法還要不斷創(chuàng)新；三是協(xié)商議政的質(zhì)量有待進一步提高；四是民主監(jiān)督力度還應(yīng)逐步加大。對此，我們將在今后的工作中，積極探索，認真加以改進。