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一、年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）加強(qiáng)城市管理，各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展順利

一是加強(qiáng)門頭牌匾的設(shè)置管理。為規(guī)范街道兩側(cè)門頭牌匾的設(shè)置秩序，設(shè)置美觀、大方，能夠提升城市品位的門頭牌匾，我局積極聯(lián)系規(guī)劃分局對(duì)全區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了重新布局，統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步靚麗城市環(huán)境。目前，對(duì)新設(shè)置的門頭牌匾統(tǒng)一按照新的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，以前審批的門頭牌匾將按照破損程度督促門店及時(shí)進(jìn)行更換。截止6月，共審批門頭牌匾16塊，更換破舊門頭10余塊。另外，我局加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)設(shè)置廣告牌匾的查處工作，共拆除各類違規(guī)廣告牌10余塊，橫幅63條。

二是加強(qiáng)城管法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。一方面，在3月份開展了城管法律知識(shí)宣傳月活動(dòng)，每周三、周四上午9點(diǎn)至下午17點(diǎn)，在廣場(chǎng)、北站十字、老區(qū)委十字等地段，利用展板講解、發(fā)放城管法律知識(shí)宣傳單、播放影音資料、接受市民咨詢解答問(wèn)題等形式宣傳城管法律法規(guī)知識(shí)。共設(shè)置展板8塊、懸掛宣傳氣球4個(gè)，發(fā)放宣傳資料4000余份，讓市民進(jìn)一步了解了城市管理方面的法律知識(shí)。另一方面，大力開展“送法下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，利用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、廣播播放、發(fā)放宣傳資料等形式，向村民宣傳城管法律法規(guī)知識(shí)。另外，廣泛運(yùn)用媒體進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，電視臺(tái)每天在黃金時(shí)間插播城管法律知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)、字幕，不斷強(qiáng)化市民對(duì)城市管理法律法規(guī)的了解。

三是加強(qiáng)街道規(guī)范化管理。在街道環(huán)境秩序管控上，我局實(shí)行了定人、定崗、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)的“四定”管理模式，在燈具廠十字，北站十字、汽車南站、南頭果蔬市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置定點(diǎn)值守點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各重要路段的管控，防止出現(xiàn)各類出店占道經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，執(zhí)法車輛來(lái)回巡查，及時(shí)制止各類違法占道、亂貼亂掛、噪音擾民等違規(guī)行為，確保街道環(huán)境秩序始終保持良好。

四是加大對(duì)違規(guī)設(shè)置戶外廣告的執(zhí)法力度。為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告的審批及設(shè)置秩序，我局抽調(diào)專門人員、專一車輛，組建專門中隊(duì)，對(duì)城區(qū)及周邊的戶外廣告進(jìn)行逐一排查，對(duì)于未經(jīng)審批、違規(guī)設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。截止目前，共查處各類違法設(shè)置戶外廣告10起，并依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰，并責(zé)令限期進(jìn)行拆除的處理決定。

五是加大對(duì)違規(guī)渣土車的查處工作。今年，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序工作是全市的一項(xiàng)主要工作。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)的建筑垃圾清運(yùn)秩序，我局在建筑垃圾清運(yùn)管控工作上，繼續(xù)嚴(yán)把源頭關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、消納關(guān)，有效遏制了建筑垃圾拉運(yùn)及傾倒的違規(guī)行為。同時(shí)，在區(qū)建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)執(zhí)法人員對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)值守，防止外來(lái)渣土車輛進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行亂倒。截至目前，共查處各類違法渣土車100余輛。

六是加大違法建設(shè)的查處力度。今年，我局認(rèn)真貫徹區(qū)政府關(guān)于違法建設(shè)及查處亂搭亂建方面的有關(guān)工作部署，加大了對(duì)全區(qū)違章建設(shè)的查處及整治力度，取得一定成效。截止目前，共調(diào)查各類亂搭亂建及違法建設(shè)20余起，并進(jìn)行了立案調(diào)查，對(duì)其中8起違規(guī)建設(shè)進(jìn)行了行政處罰，其余案件正在進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。另外，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)、房管等五部門對(duì)全區(qū)大專院校違規(guī)建設(shè)職工住宅樓進(jìn)行了集中清查活動(dòng)。積極配合國(guó)土分局開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，在國(guó)土分局及郭杜街辦等部門的組織下，聯(lián)合對(duì)郭杜街辦轄區(qū)內(nèi)羊元村的亂搭亂建進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積達(dá)3600余平方米。

七是加大對(duì)占道修車、占道洗車的整治。為杜絕占道修車、洗車的管控，我局執(zhí)法一大隊(duì)專門安排一臺(tái)車在環(huán)城路、軍民路等修車行業(yè)主要集中的路段來(lái)回進(jìn)行巡查。一方面，及時(shí)查處占道修車、占道洗車行為;另一方面，及時(shí)糾正機(jī)動(dòng)車輛非法占用人行道進(jìn)行停放。同時(shí)，采取教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法方式，對(duì)于首次出現(xiàn)的占道行為，我們進(jìn)行只糾違，不處罰;對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)占道修車、洗車門店，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，逐步解決占道修車、占道洗車和車輛占用人行道的行為。

（二）積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，其他工作進(jìn)展順利

在做好城市管理工作的同時(shí)，我局在機(jī)關(guān)建設(shè)、服務(wù)基層等各方面均能夠按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真完成。

一是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。推行了“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度”，每周安排一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)群眾上訪的接訪工作，設(shè)立了群眾來(lái)訪接待辦公室，嚴(yán)格實(shí)行“一張笑臉、一把椅子、一杯清茶”的接訪原則，努力營(yíng)造溫馨祥和的接訪氛圍，確保完成信訪“三無(wú)”的創(chuàng)建任務(wù)。

二是認(rèn)真做好服務(wù)基層工作。年初，我們?yōu)閹头鰧?duì)象送去慰問(wèn)金及米、面、油等慰問(wèn)品，并經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)解決其生活中的各種困難。同時(shí)，積極聯(lián)系王莽鄉(xiāng)做好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫建和“三夏”防火等工作。

三是認(rèn)真做好機(jī)關(guān)的日常工作。計(jì)劃生育、綜合治理、四城聯(lián)創(chuàng)、環(huán)境等方面的工作任務(wù)完成情況良好，完成了機(jī)關(guān)綜合能耗人均下降3%的任務(wù)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法

為規(guī)范城管執(zhí)法行為，避免城管執(zhí)法過(guò)程中自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題，今年以來(lái)，我局在全系統(tǒng)推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。在案件的整個(gè)查處過(guò)程中，做到有監(jiān)督、有落實(shí)、有追究，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件查處工作的全程監(jiān)控，防止出現(xiàn)“多罰、少罰、錯(cuò)罰、處罰不公”等違反規(guī)定的執(zhí)法處罰案件發(fā)生。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)，打造一流城管執(zhí)法隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)

一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)，形成“一盤棋”意識(shí)。一方面，班子成員定期組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)的相關(guān)政策文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，特別是鞏固和拓展學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中所取得的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。另一方面，大力弘揚(yáng)“四風(fēng)”精神。班子成員經(jīng)常深入執(zhí)法一線，了解執(zhí)法人員的思想狀態(tài)和實(shí)際困難，及時(shí)解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的突發(fā)問(wèn)題，解決執(zhí)法人員的實(shí)際困難。同時(shí)，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，班子成員間經(jīng)?！芭鲱^”，對(duì)日常工作中存在的問(wèn)題展開深入的批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，扎實(shí)整改，推動(dòng)城管事業(yè)向“健康”方面發(fā)展。

另外，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極落實(shí)民主集中制原則，內(nèi)部的重大事項(xiàng)統(tǒng)一研究決定，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的原則，維護(hù)了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證了政令暢通。

二是加強(qiáng)依法行政，不斷提升城管執(zhí)法水平。按照城管執(zhí)法工作實(shí)際，我局制定了嚴(yán)格的《內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法審批程序和內(nèi)部管理工作若干規(guī)定》、《查處案件日?qǐng)?bào)制度》、《檢查考評(píng)日?qǐng)?bào)制度》、《城管執(zhí)法人員八條禁令》和“三個(gè)不準(zhǔn)”，規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)員的日常行為和執(zhí)法程序。同時(shí)，在全系統(tǒng)推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控，進(jìn)一步提升了城管執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，全面推進(jìn)基層中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。在推進(jìn)基層中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中，今年以來(lái)，我局加大資金投入，按照城管規(guī)范化中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，在去年完成2個(gè)大隊(duì)評(píng)比的基礎(chǔ)上，對(duì)剩余2個(gè)大隊(duì)的門頭標(biāo)識(shí)、會(huì)議室、休息室、辦公器材等物件進(jìn)行了充實(shí)和修繕，完善參評(píng)大隊(duì)的硬件設(shè)施，全面推進(jìn)“規(guī)范化中隊(duì)”建設(shè)。目前，2個(gè)大隊(duì)已順利通過(guò)市執(zhí)法局的檢查驗(yàn)收。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨建工作落到實(shí)處。我局自成立以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視單位黨建工作，始終把機(jī)關(guān)和基層黨支部建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。年初，我局制定了年度黨建工作計(jì)劃，明確了黨建工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和全局黨建工作的具體承辦部門，切實(shí)做到了黨建工作有人管、有人抓，確保了各項(xiàng)工作有效落實(shí)。前一階段，局黨總支順利將5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員，接收了2名入黨積極分子為預(yù)備黨員，對(duì)5名入黨志愿者進(jìn)行了入黨積極分子培訓(xùn)，各項(xiàng)黨建工作開展順利。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推動(dòng)城管隊(duì)伍的形象建設(shè)

一是完善工作機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)。年初，我局進(jìn)一步完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工實(shí)施意見》，和各科室、大隊(duì)分別簽訂了《行風(fēng)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有組織、有步驟、有人抓。二是加強(qiáng)城管行風(fēng)建設(shè)。一方面，召集行風(fēng)監(jiān)督員召開了區(qū)城管執(zhí)法局行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，向大家匯報(bào)了我局一年來(lái)在行風(fēng)方面所取得的成績(jī)、存在問(wèn)題及下一步整改的方向。另一方面，組織系統(tǒng)全體干部職工召開了區(qū)城管執(zhí)法局年度行風(fēng)工作大會(huì)，總結(jié)回顧了過(guò)去一年在行風(fēng)方面所取得的成績(jī)，安排部署了年的行風(fēng)建設(shè)工作。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)分別和各科室、大隊(duì)簽訂了《年行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了行風(fēng)建設(shè)的工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究，確保行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提升城管形象。召開了行風(fēng)座談會(huì)，積極征詢領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，了解這支隊(duì)伍在行風(fēng)方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法人員的監(jiān)督。四是加強(qiáng)廉政教育，提高職工反腐倡廉意識(shí)。認(rèn)真組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《黨紀(jì)政紀(jì)條例》、《干部任用條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列文件精神和有關(guān)規(guī)定，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部艱苦奮斗、廉潔從政意識(shí)。同時(shí)，深入開展警示教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、觀看警示教育片等形式，深挖反面典型的思想根源，增強(qiáng)了全體領(lǐng)導(dǎo)干部防腐倡廉意識(shí)，規(guī)范黨員干部的言行，提高職工反腐倡廉意識(shí)，防止違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)

我局高度重視單位精神文明建設(shè)，一是確立了年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實(shí)工作任務(wù)，確保精神文明建設(shè)工作順利開展。同時(shí)，配備了精神文明建設(shè)專職干部，定期進(jìn)行工作培訓(xùn)。

二是深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。目前，創(chuàng)建市級(jí)文明單位是我局一項(xiàng)重要的創(chuàng)建工作。年初，局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，研究討論創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的開展情況，決定將今年作為創(chuàng)建活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，努力完善各項(xiàng)規(guī)章制度、硬件設(shè)施，完成創(chuàng)建市級(jí)文明單位所需要的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取明年成為市級(jí)文明單位。

三是廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織參加了全市“城管知識(shí)宣傳月”活動(dòng)，參加“五五普法”活動(dòng)，宣傳《市城管綜合行政執(zhí)法條例》等城市管理法律法規(guī)，廣泛宣傳城市管理工作，創(chuàng)建全民參與城市管理工作的良好局面。

三、存在問(wèn)題

一是城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，文明執(zhí)法與有效管理的和諧統(tǒng)一亟待實(shí)現(xiàn)。

二是由于人員不足，網(wǎng)格化管理還沒(méi)有全面實(shí)現(xiàn)。

三是城市管理綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)

一是強(qiáng)化法律意識(shí)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。一方面，堅(jiān)持以《行政許可法》、《行政執(zhí)法辦案工作管理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)章為依據(jù)，按照市城管執(zhí)法局的相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。另一方面，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，通過(guò)合法、嚴(yán)密的辦案程序，徹底解決執(zhí)法人員自己做主、越權(quán)行事和自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。另外，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善《行政執(zhí)法審批程序和內(nèi)部管理工作若干規(guī)定》、《查處案件日?qǐng)?bào)制度》和《檢查考評(píng)日?qǐng)?bào)制度》、從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高城管效率。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用，積極探索在城市管理執(zhí)法工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的作法，落實(shí)到當(dāng)前的城市管理執(zhí)法工作中，不斷提升城管執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效率。

三是是強(qiáng)化形象意識(shí)，實(shí)施“陽(yáng)光城管”。在下一步的執(zhí)法工作中，一方面，始終堅(jiān)持公正執(zhí)法。處罰一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，管理一視同仁，不搞人情處罰、關(guān)系收費(fèi)。另一方面，牢記城管“三個(gè)服務(wù)”的執(zhí)法理念，樹立處罰與教育相結(jié)合、教育為先的執(zhí)法思想，努力做到文明執(zhí)法、執(zhí)法為民，打造文明和諧城管新形象。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變，不斷加大城管執(zhí)法效能

一是從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。在街道管控上，采取以點(diǎn)帶面、以局部帶整體的思路，在管控好東、西、南、北主要大街環(huán)境秩序的同時(shí)，將創(chuàng)建“樣板路”、“示范點(diǎn)”作為工作重心，積極打造亮點(diǎn)。在門頭牌匾和墻體立面整體改造工作中，要按照合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，對(duì)城區(qū)主干道兩側(cè)的門頭牌匾和墻體立面實(shí)施整體改造，靚麗城市形象。

二是從被動(dòng)治理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。在建筑渣土清運(yùn)專項(xiàng)治理工作中，我們要變被動(dòng)為主動(dòng)，采取主動(dòng)出擊的方式，嚴(yán)把源頭關(guān)、運(yùn)輸關(guān)和消納關(guān)，繼續(xù)采取定點(diǎn)設(shè)卡職守和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，加大對(duì)違規(guī)清運(yùn)、非法傾倒及沿途拋灑渣土車輛的查處力度，要從簡(jiǎn)單的處罰管理方式不斷向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。

三是從嚴(yán)格管理向執(zhí)法為民轉(zhuǎn)變。首先，要搞好正面疏導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng);其次，要精心搞好扶貧培育服務(wù)，對(duì)下崗職工、待業(yè)人員、貧困家庭，盡力為他們安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;再次，要認(rèn)真搞好規(guī)范引導(dǎo)服務(wù)，采取“063黃線”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)瓜果蔬菜市場(chǎng)。另外，對(duì)首次違章者，要采取以教育、引導(dǎo)為主，處罰為輔的執(zhí)法方式，不斷提高城管執(zhí)法的服務(wù)能力。

（三）進(jìn)一步理順工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面

在下一步的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)和有關(guān)鄉(xiāng)街的聯(lián)系配合，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街城管人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，針對(duì)當(dāng)前城市管理部門之間缺乏信息聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制的問(wèn)題，逐步和規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門建立信息溝通、配合協(xié)作的工作制度，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合與協(xié)作，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，形成多部門齊抓共管的良好局面。

在下半年的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，重學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣，在做好日常管控的同時(shí)，積極配合做好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，努力解決困擾實(shí)際工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，全面推行“122管理體制”，打造出更多的城管執(zhí)法示范街和文明守法經(jīng)營(yíng)戶,在四強(qiáng)區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。