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市政府辦于2008年10月下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，市委、市政府于2012年3月下發(fā)了《關(guān)于將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入目標(biāo)管理考核的通知》（淮目標(biāo)辦【2012】9號(hào)），將農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)納入各區(qū)縣、市直有關(guān)部門的年度目標(biāo)管理考核。為了積極推進(jìn)農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，落實(shí)市委市政府目標(biāo)責(zé)任，2012年8月11日至8月26日，市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市政府目標(biāo)辦對(duì)各區(qū)縣政府和市直機(jī)關(guān)部門開展了農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)督查工作，現(xiàn)將督查情況總結(jié)如下：

一．組織領(lǐng)導(dǎo)情況

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，能夠?qū)删W(wǎng)建設(shè)作為“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)民生工作提到議事日程。各區(qū)縣政府制定并印發(fā)了農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，將兩網(wǎng)建設(shè)納入年度目標(biāo)管理考核。市直各相關(guān)部門根據(jù)自己承擔(dān)的兩網(wǎng)職責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開會(huì)議研究布置本部門的兩網(wǎng)建設(shè)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的在職在編人員中，配備了一名兼職協(xié)管員，落實(shí)了辦公室，掛起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的牌子。各村均聘請(qǐng)了一名信息員，多數(shù)為村兩委成員，一部分為村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人。目前，全市已經(jīng)形成了一個(gè)覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的以食品藥品監(jiān)管部門為主，以協(xié)管員、信息員為輔的三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二．經(jīng)費(fèi)保障情況

2012年度，省財(cái)政為我市農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)安排了15萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政在此基礎(chǔ)上在本級(jí)預(yù)算中又安排了5萬(wàn)元的農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金。各區(qū)縣在本級(jí)預(yù)算中安排了5萬(wàn)元兩網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金。

三．培訓(xùn)和制度建設(shè)情況

2012年上半年，市縣各食品藥品監(jiān)管部門舉辦多次培訓(xùn)班，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)了《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和常見假劣藥品鑒別常識(shí)，共有近800人接受培訓(xùn)。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定了藥品網(wǎng)絡(luò)例會(huì)制度，監(jiān)督報(bào)告制度、檢查指導(dǎo)制度、協(xié)管員信息員管理辦法和工作職責(zé)。各轄區(qū)建立了涉藥單位數(shù)據(jù)庫(kù)及協(xié)管員、信息員檔案。

四．存在的問(wèn)題

一是協(xié)管員、信息員多為兼職，認(rèn)識(shí)上存在差距。部分協(xié)管員、信息員存在著無(wú)所謂的思想，工作主動(dòng)性不夠。

二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制不完善。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但是個(gè)別區(qū)所聘任的協(xié)管員沒(méi)有固定的報(bào)酬，因此，影響了工作的積極性和主動(dòng)性。

五．下一步打算

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制。狠抓督查落實(shí)。對(duì)工作不力、影響群眾用藥安全的人和事嚴(yán)格責(zé)任追究。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)工作，使其掌握藥品法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能。

3．積極引導(dǎo)，促進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取行政監(jiān)督指導(dǎo)和引導(dǎo)規(guī)范等有效措施，督促合法規(guī)范的藥品配送主體企業(yè)不斷向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸，實(shí)現(xiàn)配送全覆蓋。

4.認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，進(jìn)一步健全運(yùn)行機(jī)制。以這次市政府目標(biāo)辦督導(dǎo)檢查為契機(jī)，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)中的一些深層次問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索，完善工作管理和運(yùn)行機(jī)制，促使我市“兩網(wǎng)”建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。