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今年我省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨許多新的機(jī)遇和有利條件，主要是：中央和省委關(guān)于制定“*”計(jì)劃的建議，指明了勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展方向；國(guó)家保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，將促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；各級(jí)政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，勞動(dòng)保障工作的外部環(huán)境更加寬松；隨著我省勞動(dòng)保障“*”計(jì)劃的實(shí)施，將推動(dòng)我省勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作持續(xù)快速發(fā)展，為新世紀(jì)的事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展也面臨許多突出的矛盾和問題：大量城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)壓力將繼續(xù)有所加大，特別是隨著加入WTO、結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的深化，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加突出；勞動(dòng)者整體職業(yè)技能素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性負(fù)債問題突出，失業(yè)人員增多，社會(huì)保障需求日益增長(zhǎng)，社會(huì)保障支撐能力不足；勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，協(xié)調(diào)難度加大；勞動(dòng)保障管理基礎(chǔ)薄弱、信息化建設(shè)相對(duì)落后等，都對(duì)勞動(dòng)保障工作提出新的挑戰(zhàn)和要求。

*年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”計(jì)劃的第一年，全省勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：以黨的*屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)勞動(dòng)保障工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，以建立比較健全的勞動(dòng)保障體制為目標(biāo)，以完善社會(huì)保障體系和市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制為主要任務(wù)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障“*”計(jì)劃的良好開局。

總體目標(biāo)是：按照省委提出的“擴(kuò)大覆蓋、強(qiáng)化征繳、規(guī)范支出、改善服務(wù)”的十六字方針，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的成果，不斷完善社會(huì)保障體系，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極促進(jìn)就業(yè)，大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制，調(diào)整提高職業(yè)技能開發(fā)工作，深化企業(yè)收入分配制度改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)和規(guī)范化管理。

主要發(fā)展指標(biāo)是：

1、全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到1100萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)950萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)600萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)950萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)280萬人；

2、國(guó)有企業(yè)下崗職工減少至5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)；

3、技校招生人數(shù)55萬人，取得職業(yè)資格證書人數(shù)40萬人；

4、勞動(dòng)合同制職工人數(shù)達(dá)1128萬人，勞動(dòng)合同簽訂率861％；

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率98％，群眾舉報(bào)案件結(jié)案率99％；

6、企業(yè)職工年平均工資12817元，比上年增加73％。

*三、政策措施*

(一)鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作成果，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系

今年社會(huì)保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)是鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的成果，要按照省委提出的十六字方針做好工作，不斷完善社會(huì)保障體系。

鞏固擴(kuò)面工作成果，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。按照“對(duì)象就是任務(wù)”的要求，繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，完善擴(kuò)面工作獎(jiǎng)懲和情況通報(bào)制度。繼續(xù)以“三資”、私營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，加大宣傳力度，督促未參保的單位和員工參保。

強(qiáng)化基金征繳。積極配合地稅部門做好社保費(fèi)的征收工作。做好社保登記、變更、提供繳費(fèi)比例、核實(shí)繳費(fèi)單位及個(gè)人的繳費(fèi)資料、