前言：本站為你精心整理了十一五期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

2006年—2010年是執(zhí)行第十一個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃時(shí)期，是中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。北京將全面落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市的步伐，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平將得到全面提高。在首都加快現(xiàn)代化建設(shè)和成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將實(shí)現(xiàn)超高速、跨躍式、可持續(xù)發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)代化程度和人民生活水平將得到大幅度提高。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展階段，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有突出的戰(zhàn)略意義。為此，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，按照全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)精神，著眼于全區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特提出我區(qū)區(qū)“十一五”期間文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃。具體意見如下： 一、創(chuàng)建工作現(xiàn)狀及存在問題

通過連續(xù)十幾年扎實(shí)有效的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民綜合素質(zhì)得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，有利地促進(jìn)了全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2002年，先后步入了“首都文明區(qū)”和“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)”的行列，涌現(xiàn)出首都文明鎮(zhèn)8個(gè)，首都文明村53個(gè)，市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)環(huán)境整治樣板鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)生態(tài)文明村5個(gè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明小康村409個(gè)，區(qū)級(jí)文明富裕村73個(gè)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的喜人局面。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作雖然基礎(chǔ)比較牢固，總體水平較高，但達(dá)到全市乃至全國(guó)一流水平的典型甚少。即使比較優(yōu)秀的村（已評(píng)上首都文明村、文明富裕村的100個(gè)左右）也存在村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，環(huán)境建設(shè)缺乏品位和檔次，村民文化健身娛樂場(chǎng)所規(guī)模不大，現(xiàn)有的活動(dòng)場(chǎng)所利用率不高，有特色、有創(chuàng)新的群眾性文體活動(dòng)不多，開展思想道德教育和文化知識(shí)教育的形式、途徑不新，群眾參與創(chuàng)建工作的范圍不廣，整治與建設(shè)的資金投入機(jī)制單一等問題。在較普遍的村（評(píng)為環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村的300個(gè)左右）存在著環(huán)境整治不徹底，道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊綠化、環(huán)境美化處于一般水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，就業(yè)率低，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不能滿足群眾的需求，村民素質(zhì)總體水平有待進(jìn)一步提高等問題。以上問題是制約我區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上檔次、上品位、上水平的主要瓶頸，在“十一五”期間要著重破解。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

開展好“十一五”期間的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)胡總書記視察我區(qū)時(shí)提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，全面提高人的素質(zhì)”重要講話精神，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是認(rèn)真貫徹市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略性思路和首都舉辦有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的客觀需要，是進(jìn)一步加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)的迫切需要，是全面提升區(qū)域文明程度，展示現(xiàn)代文明新我區(qū)的風(fēng)采，加快全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的重要舉措，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)整體水平的重要載體和途徑。

三、創(chuàng)建工作總體思路

總結(jié)我區(qū)幾年來(lái)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)踐，展望未來(lái)幾年的發(fā)展，可以概括為“四步走”戰(zhàn)略，即文明小康村（1997年—2000年）、文明富裕村（2001年—2005年）、文明標(biāo)兵村（2006年—2010年）、現(xiàn)代文明村（2011年—2015年）。這四步是按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方針，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程而設(shè)計(jì)的。

2006年是全區(qū)“十一五”發(fā)展計(jì)劃的啟動(dòng)之年。伴隨著2008年奧運(yùn)會(huì)和首都城市空間發(fā)展布局的全面推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入空前的快速發(fā)展期。按照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的總體思路，將進(jìn)入實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略階段。這個(gè)階段的創(chuàng)建工作，主要分為兩個(gè)層次：一是突出重點(diǎn)。既在獲得“文明富裕村”稱號(hào)的近百個(gè)村中，開展“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)，目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、村鎮(zhèn)設(shè)施三方面上規(guī)模、上檔次、上水平，促進(jìn)人的素質(zhì)進(jìn)一步提高，使之成為全區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的典范和旗幟，培育和創(chuàng)建出一批在全市乃至全國(guó)一流的文明村。二是全面推進(jìn)。即在近300個(gè)“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”中，開展“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓出亮點(diǎn)，全面提升農(nóng)村文明總體水平。

四、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面落實(shí)人文奧運(yùn)計(jì)劃、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的大局，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾精神文化需求、提高群眾文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度、提升環(huán)境水平、增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，為實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)以及首都成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

創(chuàng)建目標(biāo)：通過開展“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得新發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)、較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設(shè)環(huán)境水平較高的新農(nóng)村，營(yíng)造和諧向上的文化新氛圍，提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過五年的努力，計(jì)劃創(chuàng)建“文明標(biāo)兵村”15個(gè)左右，并從中擇優(yōu)申報(bào)全國(guó)文明村，力爭(zhēng)有5個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)成功；“環(huán)境優(yōu)美村”100個(gè)，首都文明村100個(gè)，為“十二五”期間的“現(xiàn)代文明村”創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、創(chuàng)建評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)

（一）“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子團(tuán)結(jié)，廉潔勤政高效;

2、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚;

3、社會(huì)和諧穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好;

4、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，生活質(zhì)量較高;

5、村容村貌靚麗，環(huán)境優(yōu)雅怡人;

6、村級(jí)設(shè)施齊全，文體活動(dòng)常新;

7、村規(guī)民約健全，科學(xué)民主管理。

（二）“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、兩委班子高度重視；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康平穩(wěn)；

3、村莊環(huán)境整治優(yōu)美；

4、管理制度科學(xué)規(guī)范；

5、場(chǎng)所設(shè)施利用率高。

六、爭(zhēng)創(chuàng)范圍、申報(bào)程序、考核驗(yàn)收及表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（一）爭(zhēng)創(chuàng)范圍

1、文明標(biāo)兵村：凡是榮獲“首都文明村”和“文明富裕村”榮譽(yù)稱號(hào)，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“文明標(biāo)兵村”創(chuàng)建活動(dòng)；

2、環(huán)境優(yōu)美村：凡是獲得了“文明小康村”和“環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村”榮譽(yù)稱號(hào)的村，5年內(nèi)不涉及拆遷改造、不在城市發(fā)展規(guī)劃控制范圍內(nèi)的村，均可申報(bào)“環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）申報(bào)程序

1、申報(bào)村召開黨支部、村委會(huì)會(huì)議，提出創(chuàng)建意向，列出重點(diǎn)工程和主要工作，然后提交黨員代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論決定；

2、申報(bào)村將《申報(bào)報(bào)告》上交鎮(zhèn)黨委、政府；

3、經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府擇優(yōu)推薦，確定為本年度文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，上報(bào)區(qū)文明辦備案。

（三）考核驗(yàn)收

1、參與考核驗(yàn)收單位

由區(qū)經(jīng)管站、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)教委、區(qū)政法委、區(qū)610辦公室、區(qū)信訪辦、區(qū)文化委、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、區(qū)計(jì)生委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政管委、區(qū)整治辦、區(qū)綠化辦等23個(gè)單位組成。

2、考核辦法

每年由區(qū)文明辦牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)申報(bào)“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”的村進(jìn)行年中和年底兩次檢查驗(yàn)收，參與考核的各單位對(duì)所考核項(xiàng)目，按照標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)價(jià)打分。區(qū)文明辦負(fù)責(zé)匯總，年底召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，按照嚴(yán)格程序、寧缺勿濫的原則，確定候選名單，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)初步確定，最后報(bào)區(qū)委常委會(huì)批準(zhǔn)。

（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)

每年年初，對(duì)上一年度評(píng)出的“文明標(biāo)兵村”和“環(huán)境優(yōu)美村”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策，對(duì)“文明標(biāo)兵村”給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“環(huán)境優(yōu)美村”給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)政府將每年兩項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)共250萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算。

六、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

原“我區(qū)區(qū)文明富裕村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”從2006年1月更名為“我區(qū)區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦。區(qū)文明辦為創(chuàng)建工作的總協(xié)調(diào)單位，全面作好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促、考核、驗(yàn)收、評(píng)比、表彰等具體工作。各成員單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)創(chuàng)建內(nèi)容的指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。參與爭(zhēng)創(chuàng)的鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）重點(diǎn)培育支持

對(duì)每年的申報(bào)村，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都要給予重點(diǎn)支持，幫助研究、解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題。區(qū)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，切實(shí)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展。

（三）建立投入機(jī)制

區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電中心要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，逐步建立起政府導(dǎo)向性投入、鎮(zhèn)村主體投入、聯(lián)建部門支持投入和民營(yíng)企業(yè)、知名人士、普通群眾贊助投入的新機(jī)制。

（四）大力宣傳典型公務(wù)員之家版權(quán)所有

充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳陣地的作用，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型要大力宣傳，營(yíng)造有利于推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，學(xué)習(xí)他人，開擴(kuò)視野，理清思路，抓住重點(diǎn)，搞出特色，打造精品。創(chuàng)建的目的是促進(jìn)工作，對(duì)工作一般、質(zhì)量不高的，一律不湊數(shù)、不降低標(biāo)準(zhǔn)。