前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，保持今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹市委五屆六次全會(huì)精神，全面實(shí)施“推進(jìn)率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步。

*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；

外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)15%；

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；

農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)6%；

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；

人口自然增長(zhǎng)率控制在3.12‰以內(nèi)。

按照上述要求和目標(biāo)，各地各部門在今年計(jì)劃安排和組織實(shí)施過程中，要扎實(shí)做好以下幾方面的工作：

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制高消耗、高污染、低產(chǎn)出項(xiàng)目，建設(shè)100項(xiàng)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單體投資規(guī)模1億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)性投資增長(zhǎng)12%以上。繼續(xù)推進(jìn)交通、水利、城市建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)的投入，合理控制政府性投資負(fù)債規(guī)模。激活民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)土地等生產(chǎn)要素的保障和集約利用，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)限量供地，提高新批投資項(xiàng)目的供地率和開工率。

積極推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型。著力提高紡織等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值，支持機(jī)電、化工和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)出口品牌培育，自營(yíng)出口95億美元以上。爭(zhēng)取設(shè)立出口加工區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)建立自備型保稅倉(cāng)庫(kù)，大力發(fā)展加工貿(mào)易。健全公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紡織等重點(diǎn)出口產(chǎn)品和歐美等重要出口市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析。探索建立進(jìn)出口商會(huì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)職工養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)困難群眾生活補(bǔ)貼與價(jià)格指數(shù)掛鉤制度，探索建立城鎮(zhèn)職工薪酬穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，改善群眾消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)縣（市）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，在鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有連鎖超市的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村村都有放心店，并逐步向?qū)W校、社區(qū)拓展，構(gòu)筑全社會(huì)放心消費(fèi)網(wǎng)。充分發(fā)揮旅游對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，精心組織“休閑江南?古城*”旅游年系列活動(dòng)，接待游客爭(zhēng)取突破1800萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入140億元。擴(kuò)大消費(fèi)信貸，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，培育教育、信息、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

二、強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。重點(diǎn)培育50家市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心和科技創(chuàng)新服務(wù)中心，啟動(dòng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，袍江工業(yè)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立政府、企業(yè)、院校協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合組織關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。抓好浙江省紡織研究院、中紡院江南分院和染整中心建設(shè)，充分發(fā)揮浙江大學(xué)*技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，搶占紡織科技制高點(diǎn)。完善和落實(shí)技術(shù)要素參與分配等政策，建設(shè)人才公寓，優(yōu)化人才生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低企業(yè)使用高素質(zhì)人才成本。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展低能耗、少污染、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重品牌培育和經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)品向高附加值和最終產(chǎn)品發(fā)展。打響*建筑業(yè)品牌，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模建筑企業(yè)，加快推進(jìn)建筑強(qiáng)市建設(shè)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、信息化、品牌化方向發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力。全面實(shí)施《*大城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，不斷提升中心城市商貿(mào)業(yè)服務(wù)功能。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)節(jié)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的供應(yīng)比例，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。放寬準(zhǔn)入條件，引進(jìn)先進(jìn)理念，擴(kuò)大服務(wù)品種，提升服務(wù)層次，重視以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850”工程，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化改造、企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作。在紡織、醫(yī)藥、化工等重點(diǎn)行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)試點(diǎn)，制定重點(diǎn)行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，探索工業(yè)用地市場(chǎng)化配置辦法。重點(diǎn)抓好*縣濱海工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、*向日葵光能科技有限公司太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批列入省重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提升中心城市的發(fā)展水平。完善越城組團(tuán)功能，加快迪蕩新城開發(fā)建設(shè)。以中國(guó)輕紡城改造升級(jí)為契機(jī)，提升柯橋組團(tuán)發(fā)展水平。推進(jìn)袍江工業(yè)區(qū)二次飛躍。加強(qiáng)鏡湖新區(qū)保護(hù)建設(shè)。全面建成小舜江二期和天然氣利用二期工程，加快曹娥江大閘、諸永高速*段、魯迅故里二期、鏡湖國(guó)家城市濕地公園、中國(guó)*黃酒城和500千伏紹北輸變電等工程建設(shè)，力爭(zhēng)嘉紹高速、紹諸高速、越王城保護(hù)工程開工。加強(qiáng)城市道路的建設(shè)改造和中心城市組團(tuán)間的交通連接。改造舊住宅小區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)管理。加大城市管理行政執(zhí)法力度，整治市容環(huán)境。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策扶持。新建特色農(nóng)業(yè)基地20萬(wàn)畝，新增外建農(nóng)業(yè)基地30萬(wàn)畝。積極實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，改革農(nóng)技推廣體制，促進(jìn)科技興農(nóng)。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30家，提高農(nóng)民組織化程度。規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。改造提升塊狀經(jīng)濟(jì)，積極扶持家庭工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移6萬(wàn)人左右。加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)移民下山，促進(jìn)山區(qū)發(fā)展。編制全市村莊布局規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施行政村整合。新建全面小康示范村35個(gè)，完成300個(gè)村的環(huán)境整治。全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”和“農(nóng)民健康工程”各項(xiàng)政策。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，新建鄉(xiāng)村康莊公路800公里以上，行政村客車通達(dá)率達(dá)到90%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民飲用水工程，新增受益人口18萬(wàn)左右。

四、深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。進(jìn)一步落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革，健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管新體制，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)上市，加快上市公司股權(quán)分置改革。營(yíng)造良好金融環(huán)境，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)區(qū)域性中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。拓展招投標(biāo)中心產(chǎn)權(quán)交易功能。加快事業(yè)單位改革步伐。

著力提高對(duì)外開放水平。抓好開發(fā)園區(qū)的整合、提升和擴(kuò)容工作，完善開發(fā)園區(qū)功能，進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)園區(qū)在集聚優(yōu)質(zhì)要素等方面的作用。加強(qiáng)面向國(guó)內(nèi)外的招商引資工作，組織好重大投資推介等招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、污染小的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。組織境內(nèi)外對(duì)接招商活動(dòng)，推出一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，促進(jìn)外資與民資的互動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)到外資10億美元。鼓勵(lì)出口企業(yè)境外投資、建筑企業(yè)境外承包工程，爭(zhēng)取對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1.8億美元。

五、建設(shè)文化強(qiáng)市，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建和各類基層文化創(chuàng)建活動(dòng)。加快科技館、綜合檔案館等一批文化設(shè)施建設(shè)，改造魯迅文化廣場(chǎng)。精心組織祭禹、紡博會(huì)等重大節(jié)會(huì)，全力承辦中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)有關(guān)活動(dòng)。積極開展文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化。規(guī)劃建設(shè)蘭亭書法藝術(shù)園等文化特色街區(qū)園區(qū)，培育一批成長(zhǎng)性文化企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。以加強(qiáng)農(nóng)村教育、職業(yè)教育和學(xué)前三年教育為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量和水平。從今年秋季開始，全市義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的困難家庭學(xué)生生活費(fèi)和課本費(fèi)實(shí)行補(bǔ)助。加快*中專、交通職校遷建等工程建設(shè)，力爭(zhēng)越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院升格為本科學(xué)院，郵電學(xué)院正式掛牌。推進(jìn)市人民醫(yī)院新院、市急救中心和傳染病后備醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)。廣泛開展體育健身活動(dòng)，加快市游泳健身中心等體育設(shè)施建設(shè)。舉辦市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，推進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

六、堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)保障和就業(yè)工作。完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)。逐步推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作。探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到即征即保。完善城鄉(xiāng)分類救助辦法。新建經(jīng)濟(jì)適用房12萬(wàn)平方米，增加廉租房供應(yīng)量，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，提高公積金貸款額度，加快改善中低收入群體住房條件。

加大環(huán)境污染整治力度。積極實(shí)施曹娥江、鑒湖、浦陽(yáng)江流域及湯浦水庫(kù)上游水污染防治規(guī)劃，市區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，*縣、諸暨市力爭(zhēng)成為首批國(guó)家生態(tài)縣(市)。加快建設(shè)*污水處理廠三期和諸暨、上虞污水處理廠擴(kuò)建工程，建成嵊新污水處理廠和市醫(yī)療廢棄物處置中心。探索小舜江、曹娥江流域等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的制度保障。加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極主動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾正常生產(chǎn)生活的環(huán)境問題。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。建立健全公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，重視解決群眾信訪反映的問題，妥善處置群體性事件和各種人民內(nèi)部矛盾。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，努力防止重特大事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程。加強(qiáng)高致病性禽流感等疫病防控。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，重視歸正人員的安置幫教工作，深化“八創(chuàng)建”、“八進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，確保全面達(dá)到“平安市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)外來民工公寓和學(xué)校，切實(shí)解決新時(shí)期的勞資糾紛和欠薪問題，改善外來人員的生活和工作環(huán)境。