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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的*大精神為指導(dǎo)，按照縣委“保強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)，走在前列”的工作目標(biāo)，以“抓作風(fēng)建設(shè)，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步深化法制宣傳，優(yōu)化法律服務(wù)，強(qiáng)化法律保障職能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）確保“兩個控制”：控制矛盾糾紛激化；控制歸正人員和社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

（二）實現(xiàn)“三個提高”：提高人民調(diào)解辦案數(shù)量；提高法律服務(wù)工作水平；提高法律援助辦案質(zhì)量。

（三）達(dá)到“四個促進(jìn)”：促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上新臺階；促進(jìn)干部隊伍法律素質(zhì)進(jìn)一步提高；促進(jìn)全民法治意識不斷增強(qiáng)；促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定。

三、任務(wù)及措施

根據(jù)上述工作目標(biāo)，20*年著重在以下八個方面做好工作。

（一）基層司法所突出直屬所組建和規(guī)范化建設(shè)。

認(rèn)真按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和縣委縣府關(guān)于縣機(jī)關(guān)“瘦身強(qiáng)體”建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，爭取設(shè)立1-2個直屬司法所，并理順管理關(guān)系；同時，要進(jìn)一步推進(jìn)司法所的規(guī)范化建設(shè)，爭取各級黨委政府的支持，不斷改善司法所辦公條件；進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾和創(chuàng)新發(fā)展的能力。

（二）人民調(diào)解工作突出機(jī)制的健全和完善。

要通過各種形式和載體，加大人民調(diào)解工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾把人民調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇。充分發(fā)揮全縣各級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的作用，積極、認(rèn)真地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實推進(jìn)“平安柯橋”建設(shè)。一抓規(guī)范建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序，人民調(diào)解協(xié)議書的制作、臺帳資料的收集和歸檔等工作，提高人民調(diào)解工作的權(quán)威性。（在適當(dāng)?shù)臅r候召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。）二抓制度建設(shè)。進(jìn)一步完善調(diào)委會的工作制度，重點要建立健全矛盾糾紛排查制度、社會重大不安定因素預(yù)警信息上報制度、重大糾紛聯(lián)調(diào)制度以及重大疑難案例分析會制度等規(guī)章制度。形成“群防群調(diào)”的大調(diào)解格局，提高人民調(diào)解工作影響力。三抓隊伍建設(shè)。要抓住村級換屆之機(jī)，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。首先要把好選人關(guān)。幫助鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解組織吸收那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、基層情況熟的人員加入到人民調(diào)解員隊伍中來，提高專職調(diào)解員隊伍的戰(zhàn)斗力。其次要把好培訓(xùn)關(guān)。通過案例教育、專題講座和觀摩民事案件庭審等“請進(jìn)來，走出去”的培訓(xùn)方式，不斷提高人民調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)。屆時，我們將分期對全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居）、市場、企業(yè)調(diào)委會主任以及安置幫教工作人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并幫助鎮(zhèn)（街道）抓好對村級調(diào)委會成員的培訓(xùn)工作。第三要把好管理關(guān)。在全縣人民調(diào)解員中積極開展“強(qiáng)業(yè)務(wù)，辦實事，講廉潔，比貢獻(xiàn)”競賽活動，對優(yōu)秀人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員和調(diào)解案例進(jìn)行表彰，提高基層調(diào)解干部的工作積極性。

（三）社區(qū)矯正工作突出面上的規(guī)范運作。

一要規(guī)范交接手續(xù)，積極與法院、公安局、監(jiān)獄、勞教所聯(lián)系，加強(qiáng)對矯正對象的銜接管控，確保及時、正確接收，不遺漏一人。二要完善教育管理方式，引入人性化方法，使矯正對象樂于接受教育管理，提高矯正工作質(zhì)量和成效，不出現(xiàn)重新犯罪。三要創(chuàng)新心理矯正方式，聘請專業(yè)心理醫(yī)生為矯正對象開展心理咨詢、心理矯治，提高矯正工作質(zhì)量。四要加大宣傳力度，爭取社會各界的關(guān)注和支持，為社區(qū)矯正創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。五要探索暫住我縣的外籍矯正對象的管理方法，爭取實現(xiàn)矯正對象不脫管漏管。六要健全矯正工作機(jī)制，制定出臺《*縣社區(qū)矯正工作若干補充規(guī)定》，規(guī)范對矯正對象的獎懲方式，實現(xiàn)日常管理與獎懲的有機(jī)結(jié)合，對現(xiàn)有的司法所臺帳等表格進(jìn)行重新調(diào)整，提高教育管理工作效率。

（四）安置幫教工作突出協(xié)調(diào)及深化。

安置幫教工作突出重點，把握“三個進(jìn)一步”：進(jìn)一步搞好歸正人員的接茬工作，加強(qiáng)與監(jiān)所、勞教部門的聯(lián)系，減少漏管失控對象；進(jìn)一步抓好臺帳和個人檔案的建立，抓好安置基地的建立和完善，使基地管理制度化、工作規(guī)范化；進(jìn)一步整合社會資源，動員和組織各方面力量參與安置幫教工作，引導(dǎo)和扶助有志于興辦安置實體的企業(yè)，在政策上給予優(yōu)惠，為我縣的安置工作開辟新途徑。

（五）普法、依法治理工作突出分層教育、深層推進(jìn)。

一是公務(wù)員學(xué)法重深度。進(jìn)一步完善中心組學(xué)法制度、法制講座制度、學(xué)法考試制度、法制培訓(xùn)制度；集中開展以《“五五”普法干部讀本》、《“法治浙江”干部讀本》等為主要內(nèi)容的教育活動；重點抓好師資培訓(xùn)、講課輔導(dǎo)、集中考試等工作。二是企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的學(xué)法重力度。重點突出農(nóng)村家庭工業(yè)經(jīng)營戶的普法教育，通過開展法制宣傳、贈送法律書籍，全面提高家庭工業(yè)經(jīng)營戶的法律素質(zhì)，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營和依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。三是青少年學(xué)法重強(qiáng)度。力爭全縣每個鎮(zhèn)（街道）建立一所示范學(xué)校，通過示范學(xué)校的示范帶頭作用，積極推進(jìn)本地區(qū)的學(xué)校普法教育工作。四是大眾學(xué)法重廣度。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)法制文化建設(shè)，充分發(fā)揮媒體的主渠道作用，辦好普法專刊和專欄。今年重點做好《勞動合同法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化公民的法律意識，弘揚法治精神，營造全社會學(xué)法、用法和守法的良好氛圍。五是民主法治村（社區(qū)）建設(shè)重高度。抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。及時總結(jié)、宣傳、推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作成功做法，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的范圍，提升民主法治村的創(chuàng)建檔次，使更多的縣級“民主法治村”（三星級“民主法治村”）達(dá)到市級以上的標(biāo)準(zhǔn)。深化“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和考核，抓好典型，做好以點帶面工作，提高創(chuàng)建工作的質(zhì)與量。20*年力爭使“民主法治社區(qū)”（三星級“民主法治社區(qū)”）創(chuàng)建面達(dá)到100%。

（六）法律服務(wù)工作突出服務(wù)中心與推進(jìn)法治的有機(jī)結(jié)合。

在法律服務(wù)行業(yè)中要積極開展“抓隊伍、評先進(jìn)、講規(guī)范、促發(fā)展”活動。通過宣傳、監(jiān)督和引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一是積極主動提高自身素質(zhì)和管理水平。全縣法律服務(wù)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，引導(dǎo)全體人員積極向上。在全縣法律服務(wù)隊伍中開展“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，提高活動的影響力和法律服務(wù)工作者的知名度。

二是積極主動為政府部門提供法律服務(wù)。律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所要緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會和諧”的主題，積極引導(dǎo)律師、公證和法律服務(wù)工作者根據(jù)政府及各部門和社區(qū)、居委會、行政村的工作需要，主動提供法律幫助，提出法律意見和建議，必要時要參加各種聽證會、論證會，以便從法律的角度解決問題，從而更好地促進(jìn)依法行政和社會主義法治建設(shè)。

三是積極主動參與社會穩(wěn)定工作。要發(fā)揮律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所貼近農(nóng)民，接近基層，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)村的優(yōu)勢，繼續(xù)做好律師隨同縣領(lǐng)導(dǎo)下訪接待處置信訪工作，為縣領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門做好法律上的參謀。努力為化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

四是積極主動服務(wù)輕紡城建設(shè)。要抓住柯橋城市建設(shè)和輕紡市場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的良好機(jī)遇，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)。不斷壯大全縣律師、公證員隊伍。積極培養(yǎng)、造就和引進(jìn)一批高素質(zhì)的法律人才，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化建設(shè)。公證處要加強(qiáng)管理，拓展領(lǐng)域。加強(qiáng)窗口建設(shè)，落實各項便民措施。積極開展社會公益活動，做好結(jié)對創(chuàng)建，注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，不斷提升公證形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（七）法律援助工作突出提高辦案的質(zhì)和量。

一要加強(qiáng)宣傳，努力營造法律援助良好的法制環(huán)境，提升法律援助的社會影響力。圍繞“法律援助與構(gòu)建社會主義和諧社會”的主題開展形式多樣的宣傳活動，提高法律援助在社會各界的知曉率。

二要規(guī)范工作，進(jìn)一步完善接待、受案、質(zhì)量管理等各項規(guī)章制度，依托全縣工會組織優(yōu)勢，拓展法律援助網(wǎng)絡(luò)。提高法律援助工作管理水平。充分發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)的作用，加大對鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站的指導(dǎo)力度，適時出臺《*縣鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站管理辦法》；推行非訴訟法律援助工作，擬定我縣非訴訟法律援助暫行辦法，規(guī)范非訴訟法律援助工作，及時化解社會矛盾，節(jié)約法律資源，為弱勢群眾減少訴訟成本；簡化受理程序，擬在縣民政局發(fā)放低?？〞r，附帶一張法律援助卡，持有低?？ê头稍ǖ睦щy群眾申請法律援助，不需要再提供經(jīng)濟(jì)困難證明；完善聯(lián)動機(jī)制，法律援助工作站要定期了解有關(guān)困難群眾的法律援助需求狀況，及時與當(dāng)?shù)孛裾块T溝通，采取相應(yīng)的便民服務(wù)措施，確保服務(wù)到位、部門聯(lián)動。

三要不斷創(chuàng)優(yōu)，要完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。增加辦案數(shù)量，提高辦案質(zhì)量，提升法律援助工作整體形象。一要實施好《*縣法律援助中心訴訟風(fēng)險告知書》，提高受援人風(fēng)險意識。二要實施好窗口制度，實行周三主任接待日和周五律師接待制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

四要專設(shè)“通道”，設(shè)立外來民工、老年人、殘疾人等特殊人群法律援助的“綠色通道”，不斷推出便民利民新舉措，做到應(yīng)援盡援。在全縣7家律師事務(wù)所、12家法律服務(wù)所、公證處設(shè)立特殊人群法律援助崗。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處派專人負(fù)責(zé)免費接待，義務(wù)解答法律咨詢，需要法律援助的及時到援助中心辦理銜接手續(xù)。

五要深入調(diào)研，服務(wù)大局，當(dāng)好參謀。對辦案中突出的重點，社會關(guān)注的熱點、難點以及對法律援助工作的方法、措施和規(guī)律，要不斷進(jìn)行總結(jié)和提煉。探索完善法律援助參與信訪工作機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定，為和諧社會建設(shè)營建一個良好的法制環(huán)境。

（八）隊伍建設(shè)突出強(qiáng)化責(zé)任意識和創(chuàng)優(yōu)意識。

一是以爭先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向，在提升干部激情上下功夫。要以弘揚“三永”精神為核心，大力倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、立說立行、說了就干、干就干好”的工作態(tài)度和精神風(fēng)貌。勇于創(chuàng)新，勇于突破，勇于爭先，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，一是局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭深入基層，服務(wù)基層。抓好分管業(yè)務(wù)的調(diào)研工作，著力增強(qiáng)工作競爭力。二是科室長要爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，調(diào)查研究，著力提高綜合素質(zhì)。三是各科室要堅持“好”字優(yōu)先、“快”字當(dāng)頭，做到工作快上手、任務(wù)快落實、目標(biāo)快完成，著力營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是全體干部要增強(qiáng)敬業(yè)愛崗精神。要珍惜崗位，忠于職守；珍惜友情，尊重同事；珍惜自己，關(guān)愛家庭；珍惜集體，熱愛單位。著力提升司法行政的整體形象。

二是以學(xué)以致用為導(dǎo)向，在提升干部能力上下功夫。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，抓好三個學(xué)習(xí)，即黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)。開展三個活動，即月送一本好書、季講一次論壇和年開一次務(wù)虛會。提高三個能力，即提高全體干部辦事能力、辦文能力和辦會能力。不斷提高全局干部的思想政治素質(zhì)和實際工作能力。

三是以廉政勤政為導(dǎo)向，在提升干部作風(fēng)上下功夫。堅持廉政勤政，依法行政，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，認(rèn)真開展“抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，樹優(yōu)秀形象，促優(yōu)化發(fā)展”的實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)班子做到分工明確、責(zé)任落實，形成一級帶一級、一級抓一級的責(zé)任機(jī)制，全體干部要把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把實績體現(xiàn)在“干成事”上，努力造就一支永不自滿、永不懈怠、永爭一流的司法行政干部隊伍，“讓權(quán)力運行更加規(guī)范透明，讓人民群眾更加放心滿意”，為服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。