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*年全省科技工作的總體思路是:認真貫徹黨的*和省委第*次黨代會精神,堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針,繼續(xù)全面落實*省“*”科技發(fā)展規(guī)劃,以提高自主創(chuàng)新能力為主線,以組織實施“13115”科技創(chuàng)新工程為重點,加速科技優(yōu)勢向現(xiàn)實生產力轉變,為創(chuàng)新型*及西部強省建設提供科技支撐。
全省科技工作的主要任務是:繼續(xù)推進“13115”科技創(chuàng)新工程全面實施,抓好20*年確定的167個項目,加大項目組織力度,新啟動項目100項左右。以科學發(fā)展觀為主線,優(yōu)化科技資源配置,通過省科技研究發(fā)展計劃、省重大科技創(chuàng)新項目計劃,選擇支持一批與“13115”科技創(chuàng)新工程相互銜接,相互配套配套的基礎研究、應用基礎研究、區(qū)域能力建設等項目,提升行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的技術水平。以科技創(chuàng)新條件平臺和環(huán)境建設為基礎,不斷加強科技創(chuàng)新體系建設;以推進科技合作交流為突破口,擴大科技工作的開放水平;以深化科技體制改革為抓手,確??萍脊ぷ鞯母黜椚蝿枕樌瓿伞?/p>
一、以深入貫徹黨的*精神為契機,形成全社會推動自主創(chuàng)新的熱潮
1、認真學習貫徹黨的*精神和省委、省政府《關于增強自主創(chuàng)新能力提高經濟競爭力的決定》、《*省“*”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》等文件,深刻認識加強自主創(chuàng)新能力建設的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,抓好落實,結合本行業(yè)、本地區(qū)的實際,找準科技工作的重點目標和重點任務;積極參與全省“13115”科技創(chuàng)新工程,組織實施一批與本行業(yè)、本地區(qū)經濟社會發(fā)展關系密切的科技項目,培植新的經濟增長點,不斷提升自主創(chuàng)新能力,形成全社會推進創(chuàng)新型*建設的強大合力。
二、以深入實施“13115”科技創(chuàng)新工程為重點,著力提升自主創(chuàng)新能力
2、抓好20*年確定的第一批79個重大科技專項項目實施工作。面向制約我省當前經濟發(fā)展的緊迫問題,*年繼續(xù)在裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、航空航天、現(xiàn)代農業(yè)、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、水資源和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等10個重點領域啟動一批重大科技專項,力爭實施項目60個左右。
3、抓好20*年確定的35家工程技術研究中心建設啟動工作。*年繼續(xù)圍繞能源化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)啟動25家左右產學研結合的工程技術研究中心籌建工作,力爭有20余家掛牌運行。對現(xiàn)有省級工程技術研究中心進行全面評估,擇優(yōu)給予支持。鼓勵已組建的國家級、省級工程技術研究中心積極申報國家和省上的各類科技計劃。
4、做好已審定的31個重大科技產業(yè)化項目的組織實施工作。對重點領域的科技項目和成果進行調研分類,組織項目遴選,嚴格準入條件,選擇已經成熟的項目,分期分批實施。*年啟動項目25項左右。
5、加強對21個已審定科技產業(yè)園區(qū)的管理。*年啟動建設15家左右科技產業(yè)園區(qū)。在關中高新技術產業(yè)開發(fā)帶內,圍繞重點產業(yè)和龍頭產品,建好一批專業(yè)化科技產業(yè)園區(qū);在關中星火產業(yè)帶內,建設一批以現(xiàn)代農業(yè)技術示范輻射為主的農業(yè)科技產業(yè)園區(qū)和星火技術密集區(qū),推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展;在擁有資源優(yōu)勢的陜北、陜南地區(qū),建好一批以資源深加工為主的產業(yè)園區(qū)。
三、以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線,優(yōu)化配置科技資源,為經濟社會又好又快發(fā)展提供科技支撐
6、按照“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的原則,重點開展小麥、玉米、油菜、蘋果、設施農業(yè)、肉牛及奶牛、現(xiàn)代節(jié)水等領域的科技攻關;加強農業(yè)核心技術集成與示范,建立高產、高效小麥、玉米、水稻、馬鈴薯示范田,組裝集成蘋果、獼猴桃、紅棗等生產關鍵技術,建成一批標準化綠色果品生產基地。集成示范畜禽高效安全養(yǎng)殖技術,建立示范養(yǎng)殖場和小區(qū);加大科技扶貧力度,實施“科技扶貧五大工程”,加快新品種、新技術的引進。
7、以提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力為核心,以產業(yè)化為目標,堅持自主創(chuàng)新與引進技術相結合,工業(yè)化發(fā)展與信息化發(fā)展相結合,力爭在重點行業(yè)的關鍵技術領域實現(xiàn)突破,促進工業(yè)技術水平的提高。重點開展信息技術、新材料技術、光機電一體化技術、新能源、輕工、紡織、建材、建筑工業(yè)技術領域的科技攻關。抓好制造業(yè)信息化示范工程、國產軟件開發(fā)示范工程。針對我省主要礦產資源和煤炭、石油、天然氣、能源化工產業(yè)存在的突出問題,選擇實施一批重大科技攻關項目,突破一批核心關鍵技術。
8、組織實施擁有自主知識產權、具有我省優(yōu)勢和特色的生物醫(yī)藥與社會發(fā)展科技項目,重點開展生物技術與新藥開發(fā)、現(xiàn)代醫(yī)學及人口健康、資源開發(fā)與環(huán)境保護、中藥現(xiàn)代化等領域的科技攻關。認真落實國家節(jié)能減排的重大部署,組織力量開展節(jié)能降耗技術、控污減排關鍵技術、循環(huán)經濟技術、科技防災減災技術重大項目研究開發(fā),組織推廣20項節(jié)能減排技術。加強對循環(huán)經濟制約問題的技術研究;繼續(xù)加強渭濱和華陰國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的建設;做好科學技術普及工作,辦好全省“科技活動周”,積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“科技之春宣傳月”等科普活動。
9、以應用基礎研究為重點,圍繞生命、材料、化學、信息、地球科學等優(yōu)勢學科,加強重點項目的組織、凝練。重視中青年科技人員的培養(yǎng),培育一批具有國內領先水平的研究團隊;探索一批前瞻性開發(fā)項目,做好國家973計劃項目等重大基礎研究計劃項目的組織推薦和管理工作;完善基礎研究管理體系,進一步提高*在全國的基礎研究地位。
10、推進關中高新技術產業(yè)開發(fā)帶、星火產業(yè)帶建設,加快現(xiàn)有國家級、省級高新區(qū)、星火技術密集區(qū)、農業(yè)科技產業(yè)園區(qū)建設,重點推動西安高新區(qū)建設世界一流科技園區(qū);加快軟件、光電子、新材料、航空、航天、農業(yè)等科技產業(yè)基地建設。推進各高新區(qū)開展以提高自主創(chuàng)新能力為核心的二次創(chuàng)業(yè),不斷完善開發(fā)帶的創(chuàng)新服務體系,全力支持區(qū)內民營科技企業(yè)孵化、發(fā)展、壯大,促進民營科技企業(yè)快速健康發(fā)展。
11、組織實施好陜南突破發(fā)展專項、陜北能源重化工專項、*省制造業(yè)信息化科技工程等科技專項,重點支持油氣開采、精細化工、機電、礦冶、綠色產業(yè)及特色農業(yè)等領域的產業(yè)化項目,大力推進信息技術改造、提升傳統(tǒng)產業(yè),培植區(qū)域主導產業(yè)。
12、實施市縣科技能力建設、富民強縣、科技特派員等科技計劃,不斷增強市縣科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)與組織部門聯(lián)合開展年度市縣黨政領導科技進步目標責任制考核工作。各市對所轄縣(區(qū))科技進步工作、特別是黨政領導科技進步目標責任制落實情況進行量化考核。
四、以科技創(chuàng)新條件平臺和環(huán)境建設為基礎,不斷加強科技創(chuàng)新體系建設
13、選擇具有優(yōu)勢的行業(yè),建設以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新平臺。鼓勵大中型骨干企業(yè)和民營科技企業(yè)與大專院校、科研院所共建工程技術研究中心。充分發(fā)揮*工業(yè)技術研究院、西北工業(yè)技術研究院、*能源化工技術研究院、*電子技術研究院和*農產品技術研究院的作用,推動產業(yè)的自主創(chuàng)新。集中力量做好*省科技資源中心建設的籌備工作。
14、加快科技創(chuàng)新服務體系建設。積極推動和完善以大學、科研院所為依托,農業(yè)科技專家大院、農業(yè)科技110、星火學校和遠程培訓等多元化發(fā)展的農村科技服務體系;加強技術市場體系建設,實施“*省技術轉移促進行動”,重視發(fā)揮網(wǎng)上技術市場的功能;推進中介服務體系建設,加快國家級大學科技園和國家級高新技術產業(yè)孵化基地的公共服務平臺建設,推進創(chuàng)業(yè)服務中心、生產力促進(示范)中心等中介服務機構快速發(fā)展。
15、穩(wěn)步推進科技基礎條件平臺建設工作,建立*省科技基礎條件平臺門戶網(wǎng)站,優(yōu)化科技圖書文獻、大型精密科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)、科學數(shù)據(jù)、自然資源共享和科技成果轉化等平臺,完善服務功能。按照“開放、競爭、流動、合作”的原則,建設好一批省級重點實驗室,積極支持省部共建*省西部建筑科學重點實驗室培育基地建設,支持*省農業(yè)分子生物學重點實驗室晉升國家重點實驗室。
16、積極探索多渠道的社會化科技投融資途徑,形成科技創(chuàng)新融資平臺。引導企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體,吸引社會資本參與科技創(chuàng)新。積極推進西安(楊凌)高新區(qū)非上市股份公司進入證券公司代辦轉讓系統(tǒng)進行試點。以國家設立創(chuàng)業(yè)板為契機,推進符合條件的高新技術企業(yè)上市融資。
17、進一步發(fā)揮政府科技獎勵工作的導向作用,加強獲獎應用技術研究成果的推廣應用,重點獎勵對*西部強省建設起到支撐和促進作用的科技成果。
五、以推進科技合作交流為突破口,擴大科技工作的開放水平
18、以科技項目為載體,開展行業(yè)間、地區(qū)間的科技合作與交流活動,加強省內各行業(yè)、區(qū)域之間的交流合作,促進各行業(yè)、區(qū)域之間的優(yōu)勢互補。繼續(xù)做好中國東西部投資與合作貿易洽談會、楊凌農高會、北京科博會、深圳高交會等科技展團的組展工作,組織省內科研機構、科技企業(yè)參加上述活動,參展、交流人員500人(次),達成一批對外科技合作項目。
19、整合國家、省、政府間科技合作資源,加強國際科技合作,引進技術、引進資金、引進人才。組織企業(yè)、高校、院所開展境外科技項目推介活動,重點加強先進技術的引進消化吸收再創(chuàng)新;配合國家科技部,共建我省國際科技合作示范基