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*省國稅局近日印發(fā)《*年全省國稅工作要點(diǎn)》,文件從把握組織收入中心、提高稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重,把握依法治稅靈魂、提高依法行政能力,把握“四位一體”機(jī)制、提高稅收征管效率,把握數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)、提高稅收信息化應(yīng)用水平,把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、提高支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺性,把握班子建設(shè)重點(diǎn)、提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)六個(gè)方面明確了今年全省國稅系統(tǒng)的工作重點(diǎn),并分84條對工作要點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化,該文件被基層國稅系統(tǒng)視為今年國稅工作的一份“綱領(lǐng)性文件”。
在組織收入這個(gè)中心工作上,省國稅局要求全系統(tǒng)既要搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展為稅收增長帶來的良好機(jī)遇,也要深入細(xì)致地分析和應(yīng)對今年國稅收入面臨的各種挑戰(zhàn),做到居安思危,見微知著;要繼續(xù)堅(jiān)持正確的組織收入原則,合理落實(shí)計(jì)劃,層層分解任務(wù),健全和完善收入分析預(yù)測、重點(diǎn)稅源監(jiān)控和清理欠稅等各項(xiàng)行之有效的措施;切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo),周密部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立定期收入分析例會(huì)制度;要通過“四位一體”互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行,落實(shí)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的各項(xiàng)具體措施,提高稅收征收率,保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源的協(xié)調(diào)增長;要充分發(fā)揮稅收信息化網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控作用,使稅收及時(shí)、足額、均衡入庫,確保稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上有較為穩(wěn)定的增長。
依法治稅方面,省國稅局要求全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法征稅與完成稅收計(jì)劃、依法征稅與納稅服務(wù)的關(guān)系,深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制并做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)軟件升級,繼續(xù)以轉(zhuǎn)引稅款問題、企業(yè)所得稅和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況作為重點(diǎn)認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,加大大要案查處力度并執(zhí)行好重大稅務(wù)案件集體審理制度以及依法做好案件移送工作,根據(jù)總局部署做好對民航、鐵路和有色等三個(gè)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,與公安部門聯(lián)合協(xié)作嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。同時(shí)把稅收宣傳教育當(dāng)成國稅工作的一項(xiàng)基本建設(shè)來抓,認(rèn)真貫徹全省國稅系統(tǒng)“*”普法實(shí)施意見,做好稅收法律法規(guī)和政策普及宣傳,創(chuàng)新宣傳形式扎扎實(shí)實(shí)地開展第16個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng),不斷加大對外宣傳力度,此外還要配合審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查,自覺接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督。
構(gòu)建“四位一體”機(jī)制方面,省國稅局提出要認(rèn)真貫徹修訂后的《*省國稅局稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、綜合管理互動(dòng)協(xié)作工作制度》,加大落實(shí)互動(dòng)機(jī)制的檢查力度,把互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況納入目標(biāo)責(zé)任制管理考核中,要克服對個(gè)別行業(yè)或企業(yè)評估多、對整個(gè)地區(qū)或行業(yè)稅負(fù)評估少,對中小企業(yè)評估多、對重點(diǎn)稅源評估少,對單個(gè)稅種評估多、對多稅種多部門聯(lián)動(dòng)評估少的問題;信息中心要不斷完善數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺,建立定期數(shù)據(jù)制度,計(jì)統(tǒng)部門要分稅種、分行業(yè)建立稅收經(jīng)濟(jì)分析方法體系,管理部門要有針對性地采取加強(qiáng)管理的措施,將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門,稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題要提出整改意見并反饋給管理部門;完善和落實(shí)稅收管理員制度,加強(qiáng)納稅人戶籍的案頭管理與實(shí)地巡查,下決心解決部分個(gè)體納稅戶長期游離于綜合征管軟件系統(tǒng)外管理的問題;推行屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理,進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理,積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī),全面落實(shí)操作規(guī)程,提高增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理水平,加強(qiáng)消費(fèi)稅申報(bào)管理,落實(shí)車輛稅收“一條龍”管理措施;加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理,強(qiáng)化國際稅收以及出口退稅管理,通過納稅評估、計(jì)算機(jī)核定定額、稅收管理員巡征、委托代征等辦法,加強(qiáng)個(gè)體和集貿(mào)市場稅收管理。
提高稅收信息化應(yīng)用水平方面,省國稅局從確?,F(xiàn)有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、高效,強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,做好應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加快運(yùn)維體系和安全體系建設(shè)和做好金稅工程三期的準(zhǔn)備工作等環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)處理工作提出了要求。
對于稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作大局,省國稅局要求全系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)到位”思路,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位,著力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅收減免管理辦法,及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠政策;發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,大力簡化辦稅程序,進(jìn)一步清理、簡并各種報(bào)表資料,減輕納稅人的負(fù)擔(dān);做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅法“兩法合并”出臺后的宣傳解釋和實(shí)施準(zhǔn)備工作,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、管理與服務(wù)的關(guān)系,在執(zhí)法中搞好服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù);通過送政策上門、納稅輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)等措施,幫助納稅人掌握稅法知識,了解稅收政策,熟悉辦稅程序,切實(shí)貫徹落實(shí)好《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施》(20條),采取定期征詢納稅人意見等多種形式,建立納稅服務(wù)工作考核評價(jià)機(jī)制;重視發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的納稅服務(wù)作用,加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理,依法支持注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
班子建設(shè)方面,省國稅局要求全系統(tǒng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行總局《監(jiān)督辦法》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);貫徹《公務(wù)員法》,深化干部人事制度改革,全面推行競爭上崗;把干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)成提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn),抓好崗位培訓(xùn)和“六員”培訓(xùn),善于依托信息化手段,圍繞國稅中心工作制定出干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量;繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;繼續(xù)在新聞媒體公布《*省國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅務(wù)人員違法違紀(jì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,開展明察暗訪,糾正“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng),同時(shí)加大治理商業(yè)賄賂工作的力度;加大稅務(wù)廉政文化建設(shè)力度,積極推行政務(wù)公開和執(zhí)法監(jiān)察工作,抓好精神文明創(chuàng)建工作;開展政治理論教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,推進(jìn)國稅文化建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作和和諧機(jī)關(guān)建設(shè);加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)管理,提高機(jī)關(guān)工作效率,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān);加強(qiáng)財(cái)務(wù)和政府采購工作,規(guī)范公文處理,加強(qiáng)檔案管理,落實(shí)保密制度,重視信訪工作,實(shí)行科研課題項(xiàng)目管理,通過目標(biāo)管理責(zé)任制、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)等考核手段全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
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