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xx縣地處豫西邊陲,黃土高原邊緣,是我國中西部地區(qū)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的旱作農(nóng)業(yè)縣。xx縣地方稅務(wù)局征收管理分局通過創(chuàng)建“青年文明號”,推動x縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)地方精神文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。自開展創(chuàng)建“青年文明號”活動以來,連年被縣委、縣政府授予“記大功單位”,集體和個人屢獲市級以上榮譽(yù)80多項(xiàng)。在“青年文明號”創(chuàng)建活動中所探索總結(jié)的“個體建帳”經(jīng)驗(yàn),先后被省局和國家稅務(wù)總局推廣?!度嗣袢請蟆贰ⅰ吨袊嗄陥蟆?、《法制日報》、《中國稅務(wù)報》及省、市、縣等多家新聞媒體,先后多次對我們的事跡進(jìn)行報道。XX年8月被共青團(tuán)x省委授予xx省“青年文明號”。
x縣地方稅務(wù)局征收管理分局現(xiàn)有干部職工32名,平均年齡28歲,其中黨、團(tuán)員占91%,大專以上學(xué)歷占86%,管轄企業(yè)102戶,個體工商戶1 261戶,征管面積達(dá)300多平方公里,年稅收任務(wù)4 000萬元,占全局任務(wù)的65%。通過多年來堅持不懈地進(jìn)行“青年文明號”創(chuàng)建活動,使我們這個普通的青年群體,從精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力到工作業(yè)績都發(fā)生了巨大變化,成為行業(yè)標(biāo)兵、地方榜樣、青年模范、集體先進(jìn)。局黨組一班人感慨地認(rèn)為,“青年文明號”是號角、是旗幟,時刻并永遠(yuǎn)激勵、凝聚著我們青年奮發(fā)向前!
一、用“青年文明號”激勵、教育、凝聚、鼓舞青年稅務(wù)干部。
(一)把“青年文明號”叫響、叫熱、叫紅。青年激情洋溢、斗志昂揚(yáng)、熱情大方,同時也脆弱、波動、欠恒,但榮譽(yù)感很強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子針對青年的特點(diǎn),緊緊抓住“青年文明號”這一極具榮譽(yù)感和光榮感的活動,大力營造氛圍,激發(fā)了青年稅務(wù)干部空前的“建功立業(yè)”熱情。首先,縣局成立了專門的“青年文明號”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長親自任組長,并以團(tuán)小組為單位建立創(chuàng)建分組,從組織上保證創(chuàng)建活動的扎實(shí)開展。其次,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合稅務(wù)工作制訂了可以定量考核的創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則,保證創(chuàng)建活動有效穩(wěn)妥進(jìn)行。同時著意選拔、培養(yǎng)、宣傳“青年文明號”典型,把榜樣樹在青年稅務(wù)干部身邊,使青年們感到學(xué)得了、學(xué)得到、學(xué)得好。一石激起千層浪,全局呈現(xiàn)出空前的“比、學(xué)、趕、幫、超”氣氛。各種讀書比賽、業(yè)務(wù)演講、技術(shù)比武、文明服務(wù)、形象塑造等活動形式,紛紛涌現(xiàn),層出不窮。“青年文明號”一下子成為青年們響亮的稱號,心熱的榮譽(yù),向往的集體。“青春獻(xiàn)稅收,文明建功業(yè)”,迅速表現(xiàn)為各種實(shí)際活動,各級領(lǐng)導(dǎo)和各地、各部門參觀學(xué)習(xí)的同志共同感到,“青年文明號”真是開展青年活動的最佳載體。
第二條本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。
第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi),運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品(詳見附件一、附件二)。
第五條“高新技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域”和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄”將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補(bǔ)充和修訂,由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件:
(1)產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求;
(2)申報產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思,研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品,或?yàn)槭?nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品,或?yàn)閲鴥?nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品;
(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策;
(4)產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場前景,申報的產(chǎn)品利稅率不低于20%;
(5)產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量,用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20%;
(7)沒有與申報產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品,特別是對國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品;
2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品;
3、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品;
4、我省重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料
(一)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表(詳見附件三);
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品,申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說明知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料
凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的,必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會計師事務(wù)所審核過的企業(yè)上年財務(wù)報表。
4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明,有利于了解情況,申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交),一般包括:
(1)鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料;
(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料:a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告;b、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告;c、若有環(huán)境污染的項(xiàng)目,需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明;d、若屬中外合資,應(yīng)附加中方控股證明;e、用戶使用意見相關(guān)材料;f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書,獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。
(3)產(chǎn)品進(jìn)入市場的證明材料;
(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定,原則掌握在2年之內(nèi);查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。
第九條申報和認(rèn)定程序。凡申請認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位,可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后,按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請,填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請表》并附所需材料;省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對申報產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報省科技廳,省科技廳常年受理各市上報的材料;省科技廳定期組織專家咨詢,對符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定,并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定,按省國稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。
第十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年,技術(shù)周期較長的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長至5年。
第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè),若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補(bǔ)發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè);
2、認(rèn)定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報程序:
1、由企業(yè)提出申請變更或補(bǔ)認(rèn)定證書報告;
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見,經(jīng)省轄市科技主管部門審核后,統(tǒng)一上報省科技廳;
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內(nèi)將符合變更或補(bǔ)認(rèn)定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報材料后,組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審核或論證,對符合變更或補(bǔ)辦條件的產(chǎn)品在每季度末的最后一個星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書,并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第十四條申請變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報材料要求:
1、凡屬企業(yè)改制,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件、改制批文;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告,若企業(yè)僅部分改制,原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業(yè)兼并的,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告;
(4)企業(yè)兼并協(xié)議,包括對認(rèn)定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬的說明;
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業(yè),需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)合資企業(yè)章程;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告,同時,原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認(rèn)定證書原件;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔(dān)單位的報告,同時,原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認(rèn)定證書遺失,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括:認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書編號);
(2)企業(yè)工商注冊登記;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
一、申報要求
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備企業(yè)法人資格,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù),在*市[不包括財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國稅局、地稅局登記、納稅,并具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。支持新辦(三年內(nèi)注冊、登記)企業(yè)的新上項(xiàng)目,承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)注冊資本不超過150萬元,對一個企業(yè)原則上支持一個項(xiàng)目。
二、資助條件
1、項(xiàng)目實(shí)施單位其每年技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際列支額不低于銷售總額的3%,具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過2年。
2、申報項(xiàng)目實(shí)際投資應(yīng)在30萬元以上(含30萬元),申報時已發(fā)生的實(shí)際投資額占計劃總投資額的50%以上。
3、重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合*市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)含量高,創(chuàng)新性較強(qiáng),技術(shù)水平領(lǐng)先,具備一定成熟性的項(xiàng)目。
三、資助標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目實(shí)際總投資額在80萬元以上的項(xiàng)目,資助標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)為15萬元—20萬元;實(shí)際總投資額在50萬元—80萬元的項(xiàng)目,資助標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)為10萬元—15萬元;實(shí)際總投資額在30萬元—50萬元的項(xiàng)目,資助標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)為6萬元—10萬元。
四、申報材料
項(xiàng)目申報單位應(yīng)填寫:《*市科技創(chuàng)業(yè)種子資金項(xiàng)目申請表》、項(xiàng)目可行性報告和項(xiàng)目預(yù)算報告,并一式十份,連同企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、企業(yè)上年度經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)報告(新成立企業(yè)提供當(dāng)年的財務(wù)報告)和項(xiàng)目已完成投資額的財務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件等資料(相應(yīng)附件一套),報浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園管委會技術(shù)轉(zhuǎn)移部。
根據(jù)《*省人口與計劃生育條例》和《省政府關(guān)于對持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎勵的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔*6〕4號)的規(guī)定,市政府決定對市區(qū)(含崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),下同)持《獨(dú)生子女父母光榮證》(《獨(dú)生子女證》)退休的企業(yè)職工(以下簡稱持證退休職工)實(shí)行一次性獎勵。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、獎勵對象
(一)獨(dú)生子女在1963年1月1日以后出生的持證退休職工(不含省部屬企業(yè)職工),且符合以下條件之一的:
1.*2年12月1日以后在本市市區(qū)退休,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且退休時未享受加發(fā)5%退休金待遇;
2.*2年11月30日前在本市市區(qū)退休,未享受加發(fā)5%退休金待遇的持證參保退休職工。
(二)已享受加發(fā)5%退休金待遇的持證退休職工,不再發(fā)放一次性獎勵金。
(三)已參照《南通市實(shí)施〈*省人口與計劃生育條例〉辦法》(通政發(fā)〔*3〕108號)在退休時辦理了補(bǔ)充養(yǎng)老保險或享受了超過3*元一次性獎勵的,不再發(fā)放一次性獎勵金;享受一次性獎勵金不足3*元的,予以補(bǔ)足。
(四)符合以上獎勵條件的持證退休職工已死亡的,予以補(bǔ)發(fā)。
(五)終身無子女的退休職工可參照享受。
二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
一次性獎勵的標(biāo)準(zhǔn)為每人3*元。
三、資金來源
(一)*7年12月31日前辦理退休手續(xù)的持證職工的一次性獎勵資金來源:
在市統(tǒng)籌的生育基金歷年結(jié)余中先行支付50%,其余50%由市、區(qū)財政分別承擔(dān),其中市區(qū)社保體制改革之前的區(qū)屬企業(yè)由區(qū)級財政承擔(dān)。
(二)*8年1月1日后辦理退休手續(xù)的持證職工的一次性獎勵資金來源,按蘇政發(fā)〔*6〕4號精神執(zhí)行:
1.持證退休職工的一次性獎勵金由退休時所在企業(yè)支付,允許稅前列支,并參照獨(dú)生子女補(bǔ)貼免征有關(guān)稅收。
2.兼并、轉(zhuǎn)讓、改制企業(yè)持證退休職工的一次性獎勵金,由兼并、轉(zhuǎn)讓、改制后的企業(yè)支付。其中連續(xù)兩年虧損的企業(yè),可向市持證退休企業(yè)職工一次性獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口計生委)申報,經(jīng)委托中介審計、領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后,其持證退休職工的一次性獎勵金由市、區(qū)財政分別支付。
3.依法實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)持證退休職工的一次性獎勵金,在破產(chǎn)清算經(jīng)費(fèi)中列支。
4.定補(bǔ)、續(xù)保、保養(yǎng)、協(xié)保等各類性質(zhì)的持證退休職工一次性獎勵金,由市、區(qū)財政分別解決。
四、確認(rèn)及發(fā)放程序
(一)*7年12月31日前辦理退休手續(xù)的
1.本人憑《身份證》、《戶口簿》、《獨(dú)生子女父母光榮證》(或《獨(dú)生子女證》)、《職工退休養(yǎng)老證》及子女身份證到原企業(yè)或現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道、場)計生辦提出申請,并填寫持證退休企業(yè)職工享受一次性獎勵申報表;
2.鎮(zhèn)(街道、場)計生和勞動社保部門聯(lián)合初審;
3.在現(xiàn)居住地社區(qū)張榜公示7天;
4.公示期滿后無異議的,由鎮(zhèn)(街道、場)計生部門將申報材料報區(qū)人口計生部門;區(qū)人口計生部門復(fù)核后,將申報材料報市一次性獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核;
5.對符合條件的,一次性獎勵金直接打入獎勵對象養(yǎng)老金賬戶。
(二)*8年1月1日后辦理退休手續(xù)的
1.屬企業(yè)支付的
(1)本人憑《身份證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》(或《獨(dú)生子女證》)及子女身份證向所在企業(yè)提出申請;
(2)企業(yè)初審并公示7天;
(3)對無異議的,經(jīng)所在地街道(鎮(zhèn)、場)計生辦核準(zhǔn)后,由企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給本人。
2.屬財政支付的
(1)連續(xù)兩年虧損的企業(yè),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,該企業(yè)持證退休職工的一次性獎勵金直接打入獎勵對象養(yǎng)老金賬戶。
(2)定補(bǔ)、續(xù)保、保養(yǎng)、協(xié)保等各類性質(zhì)的持證退休職工的一次性獎勵金直接打入獎勵對象養(yǎng)老金賬戶。
五、組織管理
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真制訂方案,精心組織實(shí)施。國資、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、人口計生、財政、勞動保障、國稅、地稅、工會等部門和單位,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;相關(guān)企業(yè)要積極籌措資金,共同做好有關(guān)工作。
一、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和原則
(一)基本單位名錄庫是指以歷次重大國情國力普查成果為基礎(chǔ),建立并利用相關(guān)部門的各項(xiàng)行政登記資料和統(tǒng)計調(diào)查資料,定期維護(hù)更新的單位基本信息數(shù)據(jù)庫。基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新對象為法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
(二)基本單位名錄庫建設(shè)管理和維護(hù)更新范圍為基本單位名錄庫、統(tǒng)計“一套表”單位字典庫?;締挝幻泿彀ㄈ珖締挝幻泿?、省基本單位名錄庫、市基本單位名錄庫和區(qū)基本單位名錄庫。統(tǒng)計“一套表”單位字典庫為統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺的“三上”企業(yè)字典庫。
(三)基本單位名錄庫建設(shè)管理和維護(hù)更新應(yīng)堅持的法人單位(含準(zhǔn)法人單位)、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶、“三上”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1.法人單位標(biāo)準(zhǔn)。指在一個或多個地點(diǎn),從事一種或多種經(jīng)濟(jì)活動,擁有財務(wù)、投資決策權(quán)和資源分配權(quán),并能提供資產(chǎn)負(fù)債表的單位。法人單位應(yīng)具備以下條件:
(1)依法成立,有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(2)獨(dú)立擁有和使用(或授權(quán)使用)資產(chǎn),承擔(dān)負(fù)債,有權(quán)與其他單位簽訂合同。
(3)會計上獨(dú)立核算,能夠編制資產(chǎn)負(fù)債表。
法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人和其他法人。
2.準(zhǔn)法人單位標(biāo)準(zhǔn)。指法人單位的垂直管理單位或下屬單位,不具有法人資格,但有單獨(dú)的場所,獨(dú)立從事一種或主要從事一種經(jīng)濟(jì)活動,并能提供統(tǒng)計上需要的生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)財務(wù)資料,且在統(tǒng)計上需要將其作為法人單位對待。準(zhǔn)法人單位的認(rèn)定按照全國統(tǒng)一的“統(tǒng)計單位劃分及使用暫行規(guī)定”執(zhí)行。
3.產(chǎn)業(yè)活動單位標(biāo)準(zhǔn)。指位于一個地點(diǎn),從事一種生產(chǎn)經(jīng)營活動或其主要從事一種生產(chǎn)經(jīng)營活動,能提供生產(chǎn)經(jīng)營收支核算資料的企業(yè)或企業(yè)的一部分。法人單位由產(chǎn)業(yè)活動單位組成,產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)具備以下條件:
(1)在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動。
(2)相對獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動。
(3)會計上單獨(dú)核算,能提供收入和支出等核算資料。
4.個體經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)。指除農(nóng)戶外,生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有,以個體勞動為基礎(chǔ),勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營單位。個體經(jīng)營戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定,經(jīng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶。具體是指公民在法律允許范圍內(nèi),依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,從事工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等活動的個體勞動者。
(2)依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,經(jīng)國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核準(zhǔn)登記、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的民辦非企業(yè)單位。
(3)沒有領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》但有相對固定場所、實(shí)際從事個體經(jīng)營活動三個月以上的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個體經(jīng)營戶。但不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時間進(jìn)行的一些兼營性的工業(yè)、商業(yè)及其它活動。
5.“三上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指規(guī)模以上工業(yè),限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)等級以內(nèi)建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)以及限額以上個體生產(chǎn)經(jīng)營戶的統(tǒng)稱?!叭稀眴挝坏恼J(rèn)定,嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計報表制度規(guī)定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年“三上”單位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。全年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)。
(2)限額以上批發(fā)業(yè)。全年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)。
(3)限額以上零售業(yè)。全年主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上的零售企業(yè)。
(4)限額以上住宿業(yè)。全年主營業(yè)務(wù)收入在200萬元以上的住宿企業(yè)。
(5)限額以上餐飲業(yè)。全年主營業(yè)務(wù)收入在200萬元以上的餐飲企業(yè)。
(6)資質(zhì)等級以內(nèi)建筑業(yè)。具有資質(zhì)等級的建筑企業(yè)。
(7)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)。所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
(8)限額以上個體生產(chǎn)經(jīng)營戶。符合“三上”單位標(biāo)準(zhǔn)的個體生產(chǎn)經(jīng)營戶。
(四)基本單位名錄庫管理和維護(hù)遵循原則
1.實(shí)際存在原則。名錄庫建設(shè)維護(hù)更新以調(diào)查對象實(shí)際存在為條件,凡不實(shí)際存在的單位,無論有無行政登記記錄,都不作為名錄庫建設(shè)維護(hù)更新對象。
2.基層維護(hù)原則。名錄庫維護(hù)由村(社區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一組織下進(jìn)行,沒有條件的村(社區(qū)),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代其維護(hù)。
3.適時入庫原則。名錄庫維護(hù)對象一經(jīng)產(chǎn)生并實(shí)際存在,不論是否進(jìn)行行政登記,都應(yīng)及時統(tǒng)計進(jìn)入名錄庫。
4.在地統(tǒng)計原則。名錄庫建設(shè)維護(hù)更新以單位實(shí)際經(jīng)營地為標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)際經(jīng)營所在地名錄庫管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計和維。護(hù),不以行政登記地為標(biāo)準(zhǔn)。
5.行政登記原則。在名錄庫單位的性質(zhì)、行業(yè)類別等劃分上,以行政登記為準(zhǔn),無行政登記的以相關(guān)規(guī)定劃分。
二、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新工作內(nèi)容和具體要求
(一)市級名錄庫管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一搭建市基本單位名錄庫平臺,區(qū)、鄉(xiāng)兩級名錄庫管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施名錄庫建設(shè)在線維護(hù)更新。
(二)村(社區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)一組織下開展名錄庫建設(shè)維護(hù)更新工作,沒有條件的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代其維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新的基層機(jī)構(gòu)。
(三)基本單位名錄庫維護(hù)應(yīng)采取適時動態(tài)維護(hù)的方式進(jìn)行。在計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)條件不具備的地方,可由其上級名錄庫管理機(jī)構(gòu)代其按月或按季度維護(hù)。
(四)基層名錄庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)行政登記資料、實(shí)地調(diào)查資料、其它調(diào)查資料對名錄庫進(jìn)行動態(tài)適時維護(hù)。
(五)基本單位名錄庫動態(tài)管理維護(hù)包括新增單位的維護(hù)、變更單位的維護(hù)、注銷單位的維護(hù)、“一套表”單位字典庫的維護(hù)。
1.新增單位的維護(hù)。由村(社區(qū))根據(jù)行政登記新增單位名錄和其它方式掌握的新增單位名錄發(fā)表調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對名錄庫進(jìn)行維護(hù)。
2.變更單位的維護(hù)。有完整行政登記變更項(xiàng)目記錄資料的,由村(社區(qū))直接根據(jù)行政登記記錄資料對名錄庫進(jìn)行維護(hù);行政登記變更項(xiàng)目記錄資料不完整、不明確的,由村(社區(qū))對變更單位重新發(fā)表調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)對庫中變更單位進(jìn)行修改維護(hù)。有行政登記變更記錄資料而無庫記錄的單位,應(yīng)視為新增單位重新發(fā)表調(diào)查入庫處理。
3.注銷單位的維護(hù)。對民政、工商、國稅、地稅等已明確為注銷單位的,應(yīng)經(jīng)單位所在地的村(社區(qū))實(shí)地核實(shí),如果該單位確實(shí)已經(jīng)不存在的,由村(社區(qū))將其從名錄庫中刪除;如果該單位實(shí)際存在并生產(chǎn)經(jīng)營的,暫不作為注銷單位處理,也不得從名錄庫中刪除。對于基層在工作中調(diào)查獲取的消亡單位名錄資料,可直接作為維護(hù)的依據(jù),并將消亡單位從庫中予以刪除。
(六)基本單位名錄庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對名錄庫進(jìn)行全面清查和更新,及時消除虛假單位和臨時代碼,對基本單位名錄庫的全面清查、更新,每年不得少于2次(上半年、下半年各1次)。
(七)區(qū)民政、工商、國稅、地稅、編辦和質(zhì)監(jiān)等具有單位行政登記審批權(quán)限的部門,應(yīng)當(dāng)按照全國基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新辦法、行政登記資料交換制度、統(tǒng)一表式和各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)的要求,及時提供行政登記記錄資料,并共享名錄庫信息成果。
(八)鄉(xiāng)級及鄉(xiāng)級以上名錄庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對名錄庫進(jìn)行審核,及時查詢和據(jù)實(shí)修改錯誤,切實(shí)解決重名重碼、孤立單位、邏輯錯誤等問題,確保名錄庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
對名錄庫的邏輯審核,鄉(xiāng)級每周審核1次(每周五),區(qū)級每旬審核1次(每旬末)。
三、“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理流程
(一)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理對象。
“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位由省統(tǒng)計局統(tǒng)一審批、管理、核查和入庫,是“一套表”統(tǒng)計制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)和企業(yè)網(wǎng)上直報的重要內(nèi)容。
1.“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增
“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增是指新開業(yè)成立達(dá)到“三上企業(yè)”統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),或原“三下企業(yè)”規(guī)模擴(kuò)大成長達(dá)到“三上企業(yè)”統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
2.“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位變更
“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位變更是指原“三上企業(yè)”經(jīng)營內(nèi)容、方式、地點(diǎn),或注冊登記類型等重要屬性發(fā)生重大變化,需要重新更正單位屬性和行業(yè)類別的“三上企業(yè)”。
3.“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位退出
“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位退出是指原“三上企業(yè)”因關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),或撤遷等原因,已經(jīng)不符合“三上企業(yè)”統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),需要從“一套表”統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集平臺退出的原“三上企業(yè)”。
(二)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更、退出審批流程
1.企業(yè)申報
符合“三上企業(yè)”統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的新增、變更和退出企業(yè),由該企業(yè)自行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)申報,或由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)協(xié)助申報。
企業(yè)申報材料包括:
(1)省統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理審批表(見附件1)。
(2)法人單位基本情況表。
(3)主要證件復(fù)印件(法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證,工業(yè)企業(yè)發(fā)改委(或經(jīng)委)對項(xiàng)目的批復(fù)(或備案)文件,環(huán)保部門的環(huán)評批復(fù)文件,建筑、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書,個體戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等)。
(4)企業(yè)情況信息表(見附件2),此表上報方式為excel電子格式。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核查和報送審批
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報的《省統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理審批表》和相關(guān)申報審批材料進(jìn)行嚴(yán)格審核和實(shí)地現(xiàn)場核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《省統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章,隨同法人單位基本情況表和申報審批材料一并上報縣(區(qū))基本單位名錄管理辦公室,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立新增、變更和退出企業(yè)電子檔案。
3.區(qū)統(tǒng)計局審查、錄入和報送審批
區(qū)基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一接收、整理和分專業(yè)聯(lián)合審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送的企業(yè)申報材料。采取實(shí)地現(xiàn)場核查、委托調(diào)查、部門聯(lián)合調(diào)查、電話調(diào)查等多種方式全面核查申報單位基本情況。
經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局核查屬實(shí)的新增、變更和退出的“三上企業(yè)”,由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)人在《省統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理審批表》中簽字蓋章,隨同新增、變更和退出企業(yè)審報材料文檔上報市基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)新增、變更和退出企業(yè)信息及時更新維護(hù)基本單位名錄庫,單獨(dú)建立統(tǒng)計單位新增、變更和退出企業(yè)電子檔案。
(三)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更、退出審批時間
房地產(chǎn)企業(yè)按月審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報材料報送時間為每月1日前。工業(yè)、建筑業(yè)按季審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報材料報送時間:每年1、4、7、10月1日前。貿(mào)經(jīng)專業(yè)一年審批一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年11月15日前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)平時接受和輔導(dǎo)企業(yè)申請,隨時申請,定期上報。
四、基本單位名錄管理工作職責(zé)
(一)基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.統(tǒng)一負(fù)責(zé)基本單位名錄庫的建立、更新、維護(hù)和管理工作;統(tǒng)一負(fù)責(zé)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更、退出管理工作。
2.負(fù)責(zé)與同級編辦、民政、工商、地稅、國稅、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合建立行政登記資料交換制度和基本單位名錄更新制度,定期交換行政登記資料,并建立每年四次的部門交換意見座談機(jī)制,為建立健全基本單位名錄庫提供基礎(chǔ)依據(jù)。
3.負(fù)責(zé)實(shí)時動態(tài)監(jiān)管“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位名錄的更新維護(hù)情況;檢查指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基本單位名錄庫管理機(jī)構(gòu)工作;采取多種有效的措施實(shí)地現(xiàn)場核查“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位的基礎(chǔ)信息;協(xié)調(diào)和管理本轄區(qū)基本單位名錄庫建設(shè)日常工作。
4.負(fù)責(zé)審核基本單位基本情況表指標(biāo)之間、表種之間、基本情況表與專業(yè)報表之間的邏輯關(guān)系和配套關(guān)系,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)補(bǔ)充和完善基本單位名錄庫基礎(chǔ)信息。
5.負(fù)責(zé)審查和報送審批“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更和退出企業(yè)資料;管理“三上企業(yè)”相關(guān)資料,及時反饋審批信息。
6.負(fù)責(zé)匯總、分析基本單位名錄資料,提供單位基本信息咨詢服務(wù)。
(二)基本單位名錄庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)
1.區(qū)編辦:承擔(dān)交換區(qū)級黨政群機(jī)關(guān)、派和事業(yè)單位的登記變更資料職責(zé)。
2.區(qū)民政局:承擔(dān)交換區(qū)級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)變更資料職責(zé)。
3.區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:承擔(dān)交換所有企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營場所、個體經(jīng)營戶和所有納稅人變更資料的職責(zé)。
4.區(qū)工商局:承擔(dān)交換所有企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、個體經(jīng)營戶資料變動職責(zé)。
5.區(qū)質(zhì)監(jiān)局:承擔(dān)交換所有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和社會團(tuán)體的法人代碼登記變更資料職責(zé)。
6.區(qū)統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)基本單位名錄庫管理系統(tǒng)維護(hù)和管理工作;負(fù)責(zé)基本單位名錄庫更新制度、核查制度、考核評比制度等工作制度的建立和完善;負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計單位以及轄區(qū)外特定單位的新增、變更、注銷、核查等日常管理維護(hù)工作;負(fù)責(zé)行政區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)屬性代碼的管理維護(hù)工作;負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間有爭議單位的仲裁;負(fù)責(zé)將聯(lián)網(wǎng)和非聯(lián)網(wǎng)部門的單位登記注冊的變動信息及時分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計單位名錄庫管理維護(hù)工作的培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)與考核;負(fù)責(zé)名錄庫年報的編制、審核與上報;負(fù)責(zé)對名錄庫單位數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;負(fù)責(zé)編印《統(tǒng)計單位名錄庫年度資料匯編》等工作。
(三)區(qū)統(tǒng)計局各專業(yè)工作職責(zé)
1.分工負(fù)責(zé)做好“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位名錄維護(hù)更新工作,為建立健全“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位名錄庫提供基礎(chǔ)依據(jù)。
2.負(fù)責(zé)實(shí)時動態(tài)監(jiān)管專業(yè)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位名錄資料的更新維護(hù)情況,及時調(diào)查、補(bǔ)充和完善“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位名錄各項(xiàng)指標(biāo),確?!叭掀髽I(yè)”統(tǒng)計單位名錄信息資料完整、及時更新維護(hù)。
3.負(fù)責(zé)“三上企業(yè)”統(tǒng)計單位新增、變更和退出企業(yè)申報材料審查核實(shí),確?!叭掀髽I(yè)”統(tǒng)計單位客觀存在、行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息正確。
五、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新工作分工及完成時限(見附件)
六、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
(一)區(qū)鄉(xiāng)兩級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要建立健全基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,加強(qiáng)名錄庫建設(shè)維護(hù)更新各工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,切實(shí)提高基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)對本地區(qū)名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新基層名錄庫管理機(jī)構(gòu)村(社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對名錄庫單位的真實(shí)性、完整性和指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。
(三)區(qū)名錄庫管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與統(tǒng)計部門專業(yè)統(tǒng)計之間的協(xié)作配合,建立聯(lián)審聯(lián)控制度,共同對“三上”單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行鑒定和審核,確?!叭稀眴挝蛔值鋷靻挝豢陀^存在、行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)信息正確。
(四)區(qū)名錄庫管理機(jī)構(gòu)要充分利用基本單位名錄庫網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng),對基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村)的名錄庫建設(shè)維護(hù)更新工作情況和各級各部門提供行政登記資料情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控監(jiān)督,并建立基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新網(wǎng)上監(jiān)控情況通報制度,及時通報名錄庫建設(shè)維護(hù)更新情況、各部門行政資料提供情況,督促各地各部門改進(jìn)工作,提升名錄庫質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)級以上名錄庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新年報制度,在每年第四季度召開一次基本單位統(tǒng)計年報會,安排部署名錄庫單位全面清查和更新工作。
(六)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要建立基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報制度,向社會公布舉報電話,接受社會和新聞媒體對基本單位名錄庫質(zhì)量的監(jiān)督。
(七)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要將名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計巡查的重要內(nèi)容,組織和參與基本單位名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計巡查工作,依法提升名錄庫質(zhì)量。
(八)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要建立名錄庫建設(shè)維護(hù)更新激勵約束機(jī)制,對本級部門和所轄地區(qū)的名錄庫工作進(jìn)行考核評比和獎勵。
七、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新資料開發(fā)應(yīng)用
(一)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要為專業(yè)統(tǒng)計提供“三上”單位字典,為抽樣調(diào)查提供抽樣框,為重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查提供調(diào)查對象,為經(jīng)濟(jì)普查提供普查對象,為國民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),達(dá)到名錄庫為統(tǒng)計工作服務(wù)的目的。
(二)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要充分利用名錄庫基礎(chǔ)信息,為當(dāng)?shù)攸h委政府科學(xué)決策、部門宏觀管理、規(guī)劃編制提供基本單位基礎(chǔ)信息支持,為黨政科學(xué)決策提供咨詢建議,為基層行政管理提供基本單位基礎(chǔ)信息服務(wù),達(dá)到名錄庫為宏觀管理服務(wù)的目的。
(三)各級名錄庫管理機(jī)構(gòu)要通過基本單位公報、網(wǎng)上平臺查詢等形式,向社會各界提供基本單位信息,達(dá)到基本單位為社會公眾服務(wù)的目的。
八、基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)更新保密要求