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一、2009年學(xué)校安全管理總體思路與基本目標(biāo)

2009年全市學(xué)校安全管理工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本，安全第一，科學(xué)管理，預(yù)防為主”的方針，以保障師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，深入開(kāi)展“學(xué)校安全管理年”活動(dòng)，大力推進(jìn)安全管理體制機(jī)制、安全管理能力和安全管理隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新和完善學(xué)校安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全隱患綜合治理責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理水平。工作基本目標(biāo)是：嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法律法規(guī)和落實(shí)有關(guān)文件要求，繼續(xù)抓好學(xué)校安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，規(guī)范學(xué)校安全管理，全力防范各類安全事故的發(fā)生，嚴(yán)格防范重特大安全事故發(fā)生。

二、2009年學(xué)校安全管理主要工作

（一）建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工“一崗雙職”制度。即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工在履行教育教學(xué)職責(zé)的同時(shí)，也要履行安全管理職責(zé)。切實(shí)改變個(gè)別部門和少數(shù)人抓學(xué)校安全工作的現(xiàn)象。

（二）建立和實(shí)行學(xué)校安全管理問(wèn)責(zé)制度。制定《*市教育局學(xué)校安全管理問(wèn)責(zé)辦法》，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書，對(duì)履行職責(zé)不力、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，要及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，實(shí)行責(zé)任追究。

（三）進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。抓緊建立市、區(qū)教育局和各學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，配備人員，充實(shí)管理力量，明確職責(zé)，建立責(zé)任清晰、齊心協(xié)力的學(xué)校安全管理責(zé)任體系。同時(shí)爭(zhēng)取人事部門的支持，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備手續(xù)。

（四）完善學(xué)校和學(xué)生安全保險(xiǎn)機(jī)制。在我市全面實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，2009年增加和推行學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)。

（五）推行學(xué)校安全工作信息化管理。2009年設(shè)計(jì)和建立*市學(xué)校安全管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)），加大學(xué)校安全監(jiān)管力度，提高工作效率，推進(jìn)安全管理工作信息化、現(xiàn)代化。

（六）大力推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作。要結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，制定和推行學(xué)校消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)學(xué)校安全管理規(guī)范化。

（七）完善學(xué)校安全工作應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要修訂應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善的預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程，明白各自的工作任務(wù)和職責(zé)。要與相關(guān)部門密切配合，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。

（八）加大力度推進(jìn)學(xué)校安全隱患整治工作。加大對(duì)在2008年學(xué)校安全隱患百日大排查行動(dòng)中抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題的督查力度，對(duì)尚未完成整改的安全隱患進(jìn)行督查。對(duì)一些涉及歷史遺留問(wèn)題而一時(shí)難以根除的消防、校舍、周邊邊坡和交通等隱患，各學(xué)校要采取有效措施，使其處于穩(wěn)控狀態(tài)，并加緊研究解決。

（九）抓好校車安全工作。聯(lián)合公安交警部門加強(qiáng)校車運(yùn)行安全管理，嚴(yán)格按照《*市學(xué)生接送車輛許可證管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市校車安全管理的若干意見(jiàn)》規(guī)定，加大對(duì)校車的監(jiān)管力度，推進(jìn)校車加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)和倒車警示裝置工作，確保不讓有問(wèn)題的校車投入使用，不讓不合格的駕駛和司乘人員參與師生接送工作。對(duì)違反校車安全管理規(guī)定的學(xué)校及其責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（十）加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作。聯(lián)合公安消防部門制定《*市學(xué)校消防安全管理規(guī)定》，加大對(duì)學(xué)生宿舍及實(shí)驗(yàn)室、食堂等重點(diǎn)部位的檢查力度，開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，分期分批解決歷史遺留的消防安全問(wèn)題。

（十一）加強(qiáng)民辦學(xué)校安全工作。將民辦學(xué)校安全隱患作為整治重點(diǎn)，同時(shí)建立民辦學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。2009年要著重做好排查民辦學(xué)校校舍、接送學(xué)生車輛安全隱患工作，對(duì)民辦學(xué)校安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估，實(shí)行學(xué)校安全工作分級(jí)分類管理。對(duì)存在安全隱患的學(xué)校要限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校要堅(jiān)決關(guān)閉，同時(shí)做好在校學(xué)生分流工作。

（十二）繼續(xù)抓好師生安全教育和相關(guān)培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)在安全教育培訓(xùn)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全教育模式，持之以恒地開(kāi)展中小學(xué)生安全教育活動(dòng)。將學(xué)生安全教育和教職員工安全培訓(xùn)制度化，結(jié)合“學(xué)生安全教育周”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生安全演講比賽、安全漫畫比賽、安全教育征文比賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)生安全意識(shí)和增強(qiáng)自護(hù)自救能力；通過(guò)教職工安全技能競(jìng)賽等形式，提高學(xué)校防范安全事故能力。

（十三）繼續(xù)抓好學(xué)生意外事故預(yù)防工作。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生自救自護(hù)能力和處理問(wèn)題的能力，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和*實(shí)際，印發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行安全預(yù)警告知，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、防溺水等專項(xiàng)宣傳教育。努力減少學(xué)生意外事故，把學(xué)生非正常死亡人數(shù)控制在最小的范圍內(nèi)。