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(一)

知識經(jīng)濟時代的的迅速到來，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時間表的確定，對于我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢工作已是形勢逼人，時不我待。

新世紀的春風(fēng)已撲面而來。這股新世紀春風(fēng)就是來自人類發(fā)展史上一種嶄新的經(jīng)濟形態(tài)——信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟之風(fēng)。*同志最近∶“人類已進入信息時代，世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，知識經(jīng)濟已初見端倪?！?對信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的發(fā)展程度作了精辟的判斷，并論述了信息經(jīng)濟與知識經(jīng)濟的關(guān)系，給我們理解和研究信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟以深刻的啟迪，也為我們發(fā)展信息咨詢工作、實現(xiàn)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化揭示了重要性、必要性和迫切性。

信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟理論界對國民經(jīng)濟進行分類所采用的專門術(shù)語，它是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出來的一個新興產(chǎn)業(yè)，它代表著新一代的生產(chǎn)力。一般認為，信息產(chǎn)業(yè)是以電子信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)品制造業(yè)、信息傳輸業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的總稱。信息產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容廣泛、范圍龐大。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，包括集成電路和元器件、計算機、通信設(shè)備、廣播電視及電子出版設(shè)備制造業(yè)等。信息傳輸業(yè)包括電子信息傳輸業(yè)的廣播、電視、電話、電報、數(shù)據(jù)通信、計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)等，也同時包括非電子信息傳輸業(yè)的郵政、圖書館、文化館、博物館、展覽館、展覽會、專利、檔案和咨詢業(yè)等。而信息服務(wù)業(yè)則更包括新興的信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)，新興的信息服務(wù)業(yè)又可叫電子信息服務(wù)業(yè)，是以計算機為主要平臺的信息服務(wù)業(yè)，它又可包括信息資源開發(fā)業(yè)、數(shù)據(jù)庫和信息庫開發(fā)業(yè)、計算機信息處理業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)、信息應(yīng)用增值業(yè)以及信息咨詢等；傳統(tǒng)的信息服務(wù)業(yè)，則包括科技情報、圖書、檔案和新聞出版業(yè)等等。信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部行業(yè)之間，也都存在著互相交叉、互相滲透、互相依賴、互相促進的關(guān)系和作用。

蘇聯(lián)解體以后，世界范圍緊張的冷戰(zhàn)對峙全面轉(zhuǎn)向了激烈的經(jīng)濟競爭，從而也導(dǎo)致了世界科技發(fā)展的日新月異，特別是信息技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，一場新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生了，世界經(jīng)濟發(fā)生了重大而深刻的變化，迅速地從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟向嶄新的信息經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

從有關(guān)報道中我們可以得知，是美國最新認識到計算機和信息技術(shù)的重要性，其投資占世界計算機業(yè)總投資的40%，并且對信息產(chǎn)業(yè)的投資以年均20%的幅度增長。美國目前正在加緊建設(shè)總投資為4000億美元的信息高速公路項目。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國最大產(chǎn)業(yè)，成為其經(jīng)濟增長的主要動力。有資料說，以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長的貢獻率為27%，而傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)僅占4%。這一切，使美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)低失業(yè)率、低通脹率和高增長率并存的態(tài)勢。在過去幾年，美國GDP以4%左右的年率增長，失業(yè)率降到24年來的最低點，通貨膨脹率降到30年來的最低點；自*年3月美國經(jīng)濟走出谷底至今，已持續(xù)增長9個年頭，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)推動了美國經(jīng)濟進入黃金時代。美國率先步入知識經(jīng)濟，從中也引出了美國微軟公司總裁比爾·蓋茨僅創(chuàng)業(yè)十余年就成為世界首富，據(jù)傳其個人財產(chǎn)已超千億美元。微軟公司開發(fā)的Windows、Office等幾乎成為全世界絕大多數(shù)電腦的必備軟件。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到*年，全世界信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達3.5萬億至5萬億美元，全世界因特網(wǎng)的使用者將達3億。到2002年通過因特網(wǎng)進行的商業(yè)交易將超出3000億美元。本世紀初，全球信息高速公路將全面開通，人類將全面進入信息時代。

改革開放以來，我國對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。鄧小平同志早在1984年就“開發(fā)信息資源，服務(wù)四化建設(shè)”。*同志也，電子信息技術(shù)是國民經(jīng)濟的加速器和倍增器，并“四個現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化。”黨的*屆五中全會把電子信息產(chǎn)業(yè)列為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并作為新的經(jīng)濟增長點；八屆人大四次會議把推進信息化納入《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”計劃和*年遠景目標綱要》，把“國民經(jīng)濟信息化的程度顯著提高”列為“*”計劃的一項重要目標；黨的*大再次要“推進國民經(jīng)濟信息化”；朱熔基總理在今年的九屆三次全國人大會議《政府工作報告》中也明確把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。在這一系列戰(zhàn)略方針指引下，我國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)也必將快速發(fā)展，已經(jīng)也必將取得顯著成就。據(jù)有關(guān)方面測算，今年我國電子信息產(chǎn)業(yè)市場總?cè)萘繉⑦_到1萬億元人民幣，2010年將增至6萬億元；電子信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值今年可達到7000億元，約占全國工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，銷售收入可達到6000億元，從目前的居世界電子信息產(chǎn)業(yè)的第7位跨前至第5位；信息服務(wù)業(yè)今年的增加值將達800億元以上，占GDP的1%左右。我國計劃到2010年形成門類齊全的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化的信息服務(wù)體系，達到發(fā)達國家90年代的水平。國際輿論普遍認為，今年中國將成為全球第三大電腦市場，21世紀的中國將是全球最大的電子信息市場。為占領(lǐng)這個巨大的市場、贏得這個巨大的市場，把輝煌的前景變?yōu)檩x煌的現(xiàn)實，我國信息產(chǎn)業(yè)已制定并實施宏偉的戰(zhàn)略目標：在新世紀初，把信息產(chǎn)業(yè)建成我國最大的產(chǎn)業(yè)。這就要求全國人民在“*”和到2015年要為全面實現(xiàn)《“*”規(guī)劃和2015年遠景目標綱要》確定的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。

*總書記要求廣東在2010年“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，而實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要標志也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要條件就是要加快實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化與國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化。因此，加快發(fā)展我區(qū)的信息咨詢工作已是形勢逼人，時不我待。

(二)

加快實現(xiàn)我區(qū)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與國民經(jīng)濟和社會服務(wù)信息化任務(wù)艱巨，務(wù)必引起各級高度重視，既要量力而行更要盡力所為。

從現(xiàn)實情況看，目前我區(qū)信息咨詢業(yè)的發(fā)展水平十分低下，甚至仍然停留在萌芽狀態(tài)。

一是全民信息意識仍十分低下，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部也對信息感到無所謂，或者習(xí)慣與看書面材料、面對面、人對人的工作方法，或者對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和作用認識不足，缺乏應(yīng)有的重視和努力，致使我區(qū)信息市場發(fā)展遲緩甚至萎縮；二是組織管理系統(tǒng)不健全，一些信息機構(gòu)僅能開展與行政管理相關(guān)的個別業(yè)務(wù)，如經(jīng)濟師事務(wù)所、審計事務(wù)所等，一些所謂的電腦室，其作用和功能也僅是文書打??；三是投入不足，設(shè)備落后及配套乏力，大部分的單位和企業(yè)至今仍未能配備辦公電腦設(shè)備，全區(qū)現(xiàn)有的大部分電腦設(shè)備也僅能滿足一般的文書打印和固定的數(shù)據(jù)錄入；四是信息技術(shù)人才緊缺，信息隊伍整體素質(zhì)差，不足以保證信息有效性及服務(wù)質(zhì)量；五是收集信息手段落后，信息渠道狹窄，傳遞速度慢，信息應(yīng)用不廣泛等。這些問題的原因，固有其經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響應(yīng)有投入的客觀因素，更有其重視程度差和等待觀望的主觀意識影響所致。這些問題不解決，信息產(chǎn)業(yè)落后面貌就不可能改觀，信息化的發(fā)展更是無從談起。這些問題和困難，務(wù)必引起各級各部門高度重視和認真加以解決，力爭在短期內(nèi)有較好的突破和改善。

但我們也要充分把握和利用我區(qū)發(fā)展信息化的各種有利因素和有利條件；第一，河源建市以來，隨著國民經(jīng)濟和城市建設(shè)的高速發(fā)展，信息咨詢業(yè)也得到了較好的重視和發(fā)展，特別是作為信息主要傳輸手段的郵電通信業(yè)相對發(fā)展較快。目前，全市已實現(xiàn)城鄉(xiāng)電話程控化，無線尋呼和移動電話業(yè)務(wù)不斷擴大并逐步與全省、全國聯(lián)網(wǎng)；計算機互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展并不斷擴大，招商、科技、政府上網(wǎng)工程開始啟動并較好地聯(lián)通國內(nèi)外，上網(wǎng)的網(wǎng)民也呈爆炸式的增長趨勢；廣播電視基本覆蓋城鄉(xiāng)，有線電視普遍進入居民家庭；大眾傳播媒介和廣告業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)有了初步的發(fā)展。這些都為我區(qū)信息咨詢業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。第二，基于市區(qū)一體的優(yōu)越地緣環(huán)境，信息化發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)均由市政府和市直專門部門統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，全市信息業(yè)各項基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)可直接供我們使用和應(yīng)用，既使我們“近水樓臺先得月”，也為我們的發(fā)展省卻了大量的投資。這些都為我區(qū)信息咨詢業(yè)的加快發(fā)展提供了良好的條件。第三，也基于我區(qū)的優(yōu)越地緣，全市政治、經(jīng)濟、文化、科技等各項中心的形成和進一步擴大優(yōu)化，城市各項建設(shè)和常住人口、流動人口的迅速發(fā)展，為我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢業(yè)提供了廣闊的市場。第四，現(xiàn)有的設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)、多年的經(jīng)驗積累、近年來信息人才的加強培訓(xùn)、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和實力的增強，再加上形勢、規(guī)劃、任務(wù)的緊迫要求，也為我區(qū)加快發(fā)展信息咨詢業(yè)增添了內(nèi)在動力。

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，為有效地開發(fā)利用信息資源，加快建設(shè)我區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)以推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，區(qū)人民政府于一九九八年五月制定頒發(fā)了《源城區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(*－2010)》，明確了今后我區(qū)信息化工作的任務(wù)、目標、重點以及促進發(fā)展的政策措施，當(dāng)前及今后的任務(wù)是重點抓好落實。

按照《綱要》的規(guī)劃，基于信息化發(fā)展的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及大型數(shù)據(jù)庫建設(shè)均由市政府和市直專門部門統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)越環(huán)境和條件，我區(qū)信息化工作的重點任務(wù)是“配合、推廣、服務(wù)、開發(fā)”。

配合∶就是積極配合搞好市區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和信息庫的建設(shè)和發(fā)展，積極抓好全區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)的普及和交互式多媒體終端應(yīng)用的普及，積極抓好基層信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和發(fā)展。

推廣∶就是積極抓好信息咨詢科學(xué)知識和信息咨詢科學(xué)技術(shù)的普及、推廣和應(yīng)用，積極抓好信息技術(shù)專門人才的培養(yǎng)，逐步發(fā)展擴大與信息化相適應(yīng)的信息人才隊伍，提高信息人才的整體素質(zhì)。

服務(wù)∶就是建立具有一定行政管理職能的信息管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，大力發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的各類信息機構(gòu)和組織，積極做好各種經(jīng)濟科技信息的收集、傳播和交流，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及市場體系運行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

開發(fā)∶就是加快信息化發(fā)展的投資力度，更新信息采集加工手段，加強信息的研究、分析和綜合利用，促進科技信息和科技成果向生產(chǎn)力直接轉(zhuǎn)化，積極開發(fā)和引進發(fā)展信息工業(yè)，提高全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)品市場競爭力。

按照《綱要》的規(guī)劃，到2010年，我區(qū)信息化工作的發(fā)展目標是∶群策群力，加速發(fā)展，逐步建立起為宏觀決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場體系運行服務(wù)的信息、咨詢綜合服務(wù)體系，使信息咨詢服務(wù)業(yè)成為結(jié)構(gòu)合理、手段先進、有一定規(guī)模的獨立的新興產(chǎn)業(yè)，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對信息、咨詢服務(wù)的要求。

全區(qū)信息化發(fā)展大致分三個階段進行∶

第一階段∶*年前為調(diào)整啟動階段。以實現(xiàn)機關(guān)單位辦公現(xiàn)代化為目標，建立和完善多層次、多功能的信息管理機構(gòu)和信息服務(wù)組織。全區(qū)行政事業(yè)單位和大部分工商企業(yè)都裝備或完善現(xiàn)代辦公、業(yè)務(wù)處理設(shè)施和設(shè)備，如國際程控電話、數(shù)據(jù)圖文傳真、辦公電腦、復(fù)印機等，辦公文書、資料、檔案實現(xiàn)電腦技術(shù)管理和處理。完善區(qū)信息咨詢中心并賦予其信息管理行政職能，建立和健全一批信息咨詢服務(wù)機構(gòu)和組織，如律師、會計師、經(jīng)濟師、審計師事務(wù)所和科技咨詢服務(wù)中心以及較大單位、企業(yè)內(nèi)部設(shè)立信息科、室、組等，發(fā)展面向社會服務(wù)的信息咨詢業(yè)務(wù)。

在這一階段，要求全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位和較大型企業(yè)辦公室現(xiàn)代辦公設(shè)備配置和使用率達到90%以上。建成以區(qū)信息咨詢中心為中心的聯(lián)通區(qū)委區(qū)政府各部委辦局、各主要企業(yè)單位的局域信息網(wǎng)絡(luò)并與上級信息中心聯(lián)網(wǎng)，進一步完善和提高政府上網(wǎng)工程。城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置和使用率達到5%。

第二階段∶*－*年為鞏固提高期。以實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化為目標，建立和完善多功能多層次的信息、計算機互連網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)的普及率和交互式多媒體終端使用普及率都有明顯的提高，電腦應(yīng)用技術(shù)在全社會得到廣泛發(fā)展，電腦終端使用逐漸進入廣大家庭，信息社會化服務(wù)程度有較大的提高。

在這一階段要求區(qū)信息咨詢中心進一步擴大完善計算機局域網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)全區(qū)區(qū)直機關(guān)與各鎮(zhèn)、場、街道辦事處計算機聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接。城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置和使用率達到10%、積極發(fā)展我區(qū)電子、信息產(chǎn)品制造業(yè)，發(fā)展內(nèi)容豐富、品種多樣的社會信息咨詢服務(wù)。

第三階段∶*－2010年為大力發(fā)展期。以實現(xiàn)信息咨詢產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟社會服務(wù)信息化為目標，逐步建立和完善為宏觀決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場運行體系服務(wù)的信息、咨詢綜合服務(wù)體系，形成具有一定規(guī)模的獨立的新興產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重大的功能和作用。

在這個階段，要求基本達到信息化要求，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為各級政府宏觀調(diào)控服務(wù)和為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)以及為市場運行體系服務(wù)的各類信息、咨詢綜合服務(wù)形成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。全區(qū)城鄉(xiāng)居民家庭電腦配置使用和入網(wǎng)率達到20%以上.各類信息咨詢資源和電子信息技術(shù)得到廣泛的開發(fā)和應(yīng)用,信息咨詢業(yè)的發(fā)展基本能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。大力引進和發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造裝配和傳輸業(yè),使之信息產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標，時間緊迫、任務(wù)艱巨，各級黨委和政府務(wù)必高度重視，除抓緊制定和推行各種政策措施創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境外，還必須量力面而行更要盡力所為地加大信息咨詢業(yè)的發(fā)展力度，充分發(fā)揮內(nèi)資和外資、政府和全民的積極性和創(chuàng)造性，為發(fā)展我區(qū)的信息咨詢業(yè)作出不懈的努力。

（三）

盡快完善和提高區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)和發(fā)展，務(wù)必形成和充分發(fā)揮其在全區(qū)信息化工作的指導(dǎo)、服務(wù)、管理的中樞功能和推進作用。

源城區(qū)信息咨詢中心于一九九八年五月經(jīng)區(qū)編委批準成立，現(xiàn)掛靠于計劃局，由計劃局一名副局長兼任區(qū)信息咨詢中心主任，工作人員由計劃局內(nèi)部調(diào)劑，各項工作開始運作并取得初步成效。盡管受到設(shè)備、資金、技術(shù)和人力等方面的限制，計劃局始終把組建信息咨詢中心、開展信息咨詢工作當(dāng)作新形勢下轉(zhuǎn)變政府機關(guān)工作職能、改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控和服務(wù)、當(dāng)好政府經(jīng)濟工作的參謀和助手等方面其中的一項重要內(nèi)容和具體工作來抓緊抓好，嘗試通過信息的及時傳播和咨詢服務(wù)為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出一份新的努力。一年來，創(chuàng)辦了較有特色的內(nèi)部刊物《信息與咨詢》，較好地堅持了旬刊、半月刊的正?？l(fā)。至目前止，已刊發(fā)了53期，信息量達50萬字?！缎畔⒆稍儭烽_設(shè)欄目眾多，有“政策法規(guī)”、“政策動態(tài)”、“改革大潮”、“經(jīng)濟分析”、“熱點透視”、“市場信息”、“經(jīng)營之道”、“市場新品”、“本地動態(tài)”、等；同時結(jié)合中心工作增刊“國企改革”、“經(jīng)濟改革”、“漫話入世”、“邁向新世紀”以及“小康達標”、“*規(guī)劃”等?？?，并注重國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外信息相結(jié)合、政策性和及時性相結(jié)合、可讀性和生動性相結(jié)合而得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的普遍重視和好評，從而也增強了我們工作的信心。當(dāng)然這還遠遠不夠，離信息咨詢中心應(yīng)具備的功能和作用，離我區(qū)信息化發(fā)展和區(qū)委區(qū)政府的要求和期望的差距還很大，今后的工作才是大量的，任務(wù)也更加繁重。

按照我區(qū)信息化發(fā)展的規(guī)劃要求，區(qū)信息咨詢中心應(yīng)建成全區(qū)計算機局域網(wǎng)的中心、全區(qū)機關(guān)辦公現(xiàn)代化指導(dǎo)和服務(wù)的中心、全區(qū)經(jīng)濟社會信息庫存和中心、全區(qū)宏觀經(jīng)濟和重點項目的調(diào)研論證與咨詢服務(wù)中心、全區(qū)信息咨詢業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理中心以及在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的其它方面都應(yīng)發(fā)揮作用。區(qū)委區(qū)政府對區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)工作十分重視，一直都關(guān)心和支持區(qū)信息咨詢中心的各項工作，最近，專門規(guī)劃了信息咨詢中心的辦公場地并撥出了專項資金。

根據(jù)現(xiàn)實的基礎(chǔ)和條件，區(qū)信息咨詢中心的組建和發(fā)展應(yīng)遵循和按照“量力而行、突出重點；適應(yīng)發(fā)展，盡力所為；逐步擴大，不斷完善”的原則進行。也就是說，根據(jù)實際和可能，應(yīng)把當(dāng)前急著要辦的事先辦好；隨著發(fā)展的需要應(yīng)盡力地做好進一步的擴大和完善。因此，區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)和發(fā)展可作如下初步設(shè)想∶

第一步∶至今年底前，完成政府上網(wǎng)工程和源城區(qū)網(wǎng)頁內(nèi)容的充實完善。

*年是我國政府上網(wǎng)年，國家要求縣以上政府都要上網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上占有席位并展開推介宣傳。目前我區(qū)在全市政府上網(wǎng)工程中已居落后，當(dāng)務(wù)之急是完成政府上網(wǎng)，建立源城區(qū)政府的網(wǎng)址和網(wǎng)頁內(nèi)容，并不斷地充實和完善。根據(jù)統(tǒng)一要求和切合實際，我區(qū)政府上網(wǎng)除本地概況主頁外，擬開設(shè)“黨政機關(guān)”、“政務(wù)動態(tài)”、“政策法規(guī)”、“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“宏觀經(jīng)濟”、“招商指南”、“旅游指南”、“建設(shè)成就”、“城鄉(xiāng)風(fēng)貌”、“《信息與咨詢》”等10個欄目。

“黨政機關(guān)”欄目∶包括區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員簡介，黨委部門、政府機構(gòu)設(shè)置和職能簡介、部門負責(zé)人及聯(lián)系電話地址等；

“政務(wù)動態(tài)”欄目∶包括黨委、政府每月經(jīng)濟社會活動的重大情況和重大事件；

“政策法規(guī)”欄目∶包括區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門制定的經(jīng)濟社會活動的有關(guān)政策和規(guī)定；

“領(lǐng)導(dǎo)講話”欄目∶包括區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)重大經(jīng)濟社會活動中各種會議的重要講話；

“宏觀經(jīng)濟”欄目：包括發(fā)展規(guī)劃中的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃，各年度政府工作報告、計劃與財政工作報告和統(tǒng)計資料中的統(tǒng)計公報、監(jiān)測月報；

“招商指南”欄目：包括本區(qū)環(huán)境與資源、優(yōu)惠政策、招商項目、企業(yè)之窗等；

“旅游指南”欄目：包括旅游機構(gòu)、旅游景點、賓館酒樓、交通熱線等；

“建設(shè)成就”欄目：重點介紹當(dāng)年完成的重大經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)成就；

“城鄉(xiāng)風(fēng)貌”欄目：包括各鎮(zhèn)場辦事處的資源概況、重大的經(jīng)濟社會活動、招商項目和風(fēng)土人情等；

“《信息與咨詢》”欄目：信息咨詢中心自辦刊物通過互聯(lián)網(wǎng)進行內(nèi)外交流；

以上欄目廣泛、內(nèi)容豐富、工作量頗大，須動員各方面的力量共同完成。以此也能較好地通過互聯(lián)網(wǎng)向國內(nèi)外推介源城區(qū)，進一步促進我區(qū)的招商引進工作和進行廣泛的經(jīng)濟技術(shù)交流。

第二步：至*年底止，完成區(qū)內(nèi)計算機局域網(wǎng)建設(shè)和實現(xiàn)政府大院內(nèi)各辦公室計算機聯(lián)通。

在區(qū)信息咨詢中心配置本區(qū)計算機局域網(wǎng)服務(wù)器，聯(lián)通政府大院黨委部門、政府機關(guān)各辦公室計算機，初步實施辦公現(xiàn)代化。本區(qū)局域網(wǎng)聯(lián)接國際互聯(lián)網(wǎng)以加強與國內(nèi)外的信息交流。

第三步：在*年內(nèi)，進一步擴大和完善本區(qū)局域網(wǎng)，進一步發(fā)展擴大信息咨詢中心業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍，較好地發(fā)揮其指導(dǎo)、服務(wù)和管理功能和作用，信息咨詢中心的設(shè)備、技術(shù)配置進一步壯大和優(yōu)化。

經(jīng)過“*”期間的建設(shè)和發(fā)展，我區(qū)信息咨詢中心應(yīng)具一定的規(guī)模和服務(wù)能力并應(yīng)逐步與全省信息化平均發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）

實現(xiàn)我區(qū)信息化和完成既定目標任務(wù)必須正視困難和問題，在各方面的發(fā)展中予以政策和措施上的有力保障。

信息化是一個嶄新的課題。為確保我區(qū)信息咨詢工作的順利開展，必須加強全區(qū)人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息意識和信息觀念的轉(zhuǎn)變和提高，必須在組織機構(gòu)、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、信息服務(wù)、法規(guī)保護等方面采取積極有效的政策措施予以有力的保障。

一是要切實加強全區(qū)信息化工作的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全區(qū)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)劃、管理和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室作為常設(shè)機構(gòu)具體負責(zé)各項協(xié)調(diào)和規(guī)劃的組織實施及監(jiān)督管理。各級各部門都要統(tǒng)一思想，緊密協(xié)調(diào)，增強責(zé)任感和危機感，克服不同部門和行業(yè)之間條條框框的制約與障礙，使我區(qū)信息化建設(shè)真正體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、資源共享的方針。同時，要通過各種形式和各種傳媒廣泛宣傳信息觀念和信息技術(shù)基本知識，使廣大人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識信息化建設(shè)對于加快經(jīng)濟發(fā)展、增強綜合實力、提高市場競爭力、促進社會全面進步的重大作用，提高全民參與我區(qū)信息化規(guī)劃建設(shè)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

二是要加強信息咨詢組織機構(gòu)的健全和發(fā)展。區(qū)政府應(yīng)加快完善區(qū)信息咨詢中心的建設(shè)并賦予其在全區(qū)信息化工作中的協(xié)調(diào)管理行政職能，具體負責(zé)全區(qū)信息資源數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)和管理。各行政機關(guān)、事業(yè)單位、較大的企業(yè)(公司)要設(shè)立信息科(組)并注重各自的信息資源收集和整理以及進行及時準確的信息交流。各有關(guān)行業(yè)管理部門要設(shè)立和發(fā)展相關(guān)的信息咨詢服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會興辦各類信息咨詢服務(wù)組織，根據(jù)國家規(guī)定的有關(guān)制度和要求廣泛扎實地開展各項信息咨詢業(yè)務(wù)工作。

三是要切實加強信息咨詢業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。要想方設(shè)法多渠道多層次擴大我區(qū)信息咨詢業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。區(qū)政府應(yīng)致力于盡快建立和完善區(qū)信息咨詢中心為中心的覆蓋全區(qū)的信息咨詢管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以建立和完善國民經(jīng)濟宏觀決策支持系統(tǒng)(金宏工程)為重點和先導(dǎo)，建立全區(qū)經(jīng)濟信息和國民經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)、國民經(jīng)濟分析和宏觀決策輔助系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)。全區(qū)各級各部門要條塊結(jié)合，互相支持，互相促進，建立和完善各級各部門的國家經(jīng)濟信息通信網(wǎng)(金橋工程)、電子貨幣系統(tǒng)(金卡工程)、外貿(mào)系統(tǒng)信息網(wǎng)(金關(guān)工程)、稅務(wù)電子化系統(tǒng)(金稅工程)、農(nóng)業(yè)綜合管理及服務(wù)信息系統(tǒng)(金農(nóng)工程)、工業(yè)生產(chǎn)和流通信息系統(tǒng)(金企工程)、教育和科研計算機網(wǎng)(金智工程)等，大力開發(fā)信息資源，建立專業(yè)范圍廣、門類齊全、功能強和實用有效的各種信息庫、資料庫，并以此大力開展信息咨詢業(yè)務(wù)，使信息資源得以廣泛和充分利用。

四是要切實加強信息咨詢技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進。要加強培訓(xùn)基地(機構(gòu))的建設(shè)和進一部完善，充分發(fā)揮區(qū)信息咨詢中心、區(qū)技校和各類信息咨詢、電腦操作應(yīng)用培訓(xùn)機構(gòu)的作用，為國家公務(wù)員隊伍、企事業(yè)單位以及社會信息咨詢服務(wù)業(yè)培養(yǎng)和造就大批信息人才。要注重基礎(chǔ)教育，電腦知識要從小學(xué)生抓起。要加強現(xiàn)有信息工作人員的學(xué)習(xí)提高，抓好信息知識和技術(shù)的不斷更新及向深層次發(fā)展。要加強高素質(zhì)信息科技人才的引進，不斷充實并促進我區(qū)信息咨詢?nèi)瞬抨犖榈慕ㄔO(shè)和發(fā)展。要鼓勵現(xiàn)代信息設(shè)施進入居民家庭，在全社會掀起學(xué)習(xí)和普及現(xiàn)代信息技術(shù)知識的熱潮。各級各部門要切實加強對信息科技人才的關(guān)心和愛護，積極為他們創(chuàng)造各種有利的工作條件和生活環(huán)境，合理使用人才，充分調(diào)動和發(fā)揮信息科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五是要切實加強電子信息工業(yè)和信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高。要深入實施“借外發(fā)展”戰(zhàn)略，致力于改善我區(qū)的投資環(huán)境，充分利用我國加入WTO和國際經(jīng)濟技術(shù)交流進一步擴大的有利時機，加大招商引進力度，提高招商引進項目的層次和質(zhì)量，大力引進和發(fā)展我區(qū)的電子信息工業(yè)，重點發(fā)展多媒體電腦及其原材料工業(yè)、光電子器件與光電系統(tǒng)工業(yè)、可視電話和圖文傳真?zhèn)鬏斣O(shè)備、電子通訊設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)工具等。加強電子產(chǎn)品、電腦設(shè)備及其配件市場的建設(shè)和發(fā)展。力爭“*”期間，全區(qū)的電子信息產(chǎn)品制造、裝配、銷售和售后服務(wù)以及各類信息服務(wù)業(yè)都有一個較大的突破，使之信息產(chǎn)業(yè)在21世紀初成為我區(qū)國民經(jīng)濟增長的重要支柱。

六是切實加強信息咨詢工作的制度和法規(guī)建設(shè)。抓好建章立制，規(guī)范行業(yè)行為，維護公平競爭。要抓緊制訂適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的信息咨詢業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，從機構(gòu)的設(shè)立到開展各項咨詢服務(wù)等都必須有明確的規(guī)定；制訂和完善信息收集、加工、交換、流通、信息市場管理、數(shù)據(jù)保密等制度和法規(guī)，做到有法可依、有章可循，促進全區(qū)信息咨詢業(yè)的繁榮健康發(fā)展。