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*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的開局之年，做好*年的教育工作至關(guān)重要。*年，全省教育工作必須堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會、省委十屆九次全會和全省教育工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，按照教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的總要求，把握大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)教育又快又好地發(fā)展，確?！?”發(fā)展開好局、起好步。*年要突出抓好八個方面的重點(diǎn)工作，力爭取得新的成績。

（一）全面推進(jìn)素質(zhì)教育要有新思路

全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是貫徹黨的教育方針，促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，是新時期教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這些年來，我省各地進(jìn)行了很多的努力，但全面推進(jìn)素質(zhì)教育仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。去年，中央領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)素質(zhì)教育作了重要批示，全國掀起了素質(zhì)教育大討論的熱潮；我們會同中央教科所、南通市人民政府在南通召開了素質(zhì)教育研討會，李源潮書記、王湛副省長均到會發(fā)表了重要講話。我們要認(rèn)真貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話精神，根據(jù)“德育為先、素質(zhì)領(lǐng)先”的總要求，堅持重實(shí)踐、重過程的原則，從素質(zhì)教育的基礎(chǔ)設(shè)施抓起、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起、保障條件抓起，研究推進(jìn)素質(zhì)教育的新思路，開創(chuàng)全省推進(jìn)素質(zhì)教育的新局面。

堅持德育為先。根據(jù)教育部部署，*年將作為8號、16號文件的貫徹落實(shí)年。各地各校要認(rèn)真研究扎實(shí)推進(jìn)的措施和辦法，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。認(rèn)真落實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范教輔用書的管理；開展專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)解決好中小學(xué)“開齊開足課程、不任意增減課時”和“學(xué)生在校時間過長、學(xué)校加班加點(diǎn)”這兩個突出問題。根據(jù)全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議和省委加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育實(shí)施意見精神,切實(shí)推進(jìn)“高校思想政治理論教育工程”、“拓展大學(xué)生思想政治教育途徑建設(shè)工程”、“高校學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)工程”、“大學(xué)生健康成長溫暖工程”、“高校學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)工程”和“高校綜合育人環(huán)境建設(shè)工程”等六大工程。積極穩(wěn)妥地實(shí)施高校思想政治理論課新方案，著力于增強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作和思想政治理論課教育教學(xué)工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，提高大學(xué)生思想政治工作效果。

堅持素質(zhì)領(lǐng)先。要以育人為本，適應(yīng)新時代的要求，進(jìn)一步端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，特別是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的體育鍛煉，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，提高健康水平；大力開展中小學(xué)生心理健康教育和審美教育，從根本上改變重智育、輕德體美育的傾向。要結(jié)合江蘇實(shí)際，著力于提高整個未來江蘇人的綜合素質(zhì)，將培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)優(yōu)精神的“三創(chuàng)”型人才作為“素質(zhì)領(lǐng)先”的重要內(nèi)涵，逐步形成江蘇推進(jìn)素質(zhì)教育的新特色。

堅持推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。繼續(xù)推進(jìn)和不斷完善義務(wù)教育課程改革，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，提高義務(wù)教育課程實(shí)施水平。要特別注意加強(qiáng)對農(nóng)村村小特別是教學(xué)點(diǎn)課程改革的指導(dǎo)，著力在農(nóng)村課程改革師資、資源的建設(shè)和創(chuàng)新管理機(jī)制等方面取得突破，促進(jìn)農(nóng)村課程改革的均衡發(fā)展。積極有序地推進(jìn)高中課程改革，研究制訂與高中課改接軌的高考改革方案，引導(dǎo)高中課程改革的健康進(jìn)行。采取有效措施，全面推進(jìn)“小升初”免試入學(xué)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生考試的管理。按照新課程改革的要求，完善中考制度改革，推動各地在實(shí)行等級記分、綜合素質(zhì)評定等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，健全素質(zhì)教育的良好導(dǎo)向機(jī)制。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)和涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任，要加強(qiáng)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的融合，在全社會營造共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。

（二）教育參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。教育特別是農(nóng)村教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，要積極參與社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作，提高為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的能力和水平。

努力構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。去年底，國務(wù)院召開了全國農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議，中央將下大決心、斥巨資，徹底改變以往農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清、保障范圍較窄、保障水平偏低、發(fā)展相對落后的面貌，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，也給我省農(nóng)村義務(wù)教育帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。各級教育行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《通知》精神，積極配合財政部門，精心組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)改革落實(shí)到位。根據(jù)我省的部署，今年全省將全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，全省財政將增加投入20億元。我們要抓住這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的免補(bǔ)費(fèi)政策，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

加快農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)。去年，我們研究了進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的意見，并制定了小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。今年要按標(biāo)準(zhǔn)要求抓好農(nóng)村中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)，全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。今年將全面完成“六有”工程建設(shè)掃尾任務(wù)，啟動農(nóng)村中小學(xué)體育、藝術(shù)教育器材、理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等四項(xiàng)“配套工程”建設(shè)，把所有初中建成合格中學(xué)；到2007年把所有農(nóng)村小學(xué)建成合格小學(xué)。

積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。對未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，要全員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，全省教育系統(tǒng)要完成全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力30萬人的任務(wù)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)技能。加大農(nóng)科教結(jié)合力度，大力推廣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)輻射，促進(jìn)教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

繼續(xù)做好農(nóng)村貧困家庭學(xué)生的資助工作。將免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課本的范圍擴(kuò)大到蘇中地區(qū)，增加到80萬人。進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，推動蘇北、蘇中地區(qū)對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)的落實(shí)。加大職業(yè)教育扶貧助學(xué)力度，支持3萬名貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。增加大學(xué)生獎助學(xué)金，獎勵和資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生11萬名。要通過多種渠道，確保每個困難家庭的子女都有接受義務(wù)教育的機(jī)會，扶持困難家庭子女接受職業(yè)教育，確保每個考上大學(xué)的學(xué)生不因貧失學(xué)。

建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的制度。近年來，我省不少地區(qū)先后出臺了一些政策措施，鼓勵和支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。但從總體上看，區(qū)域內(nèi)教師流動仍只停留在少數(shù)試點(diǎn)階段，效果不很明顯，主要是教師流動政策在目前受到經(jīng)費(fèi)、編制、生活等因素的制約。我們要認(rèn)真研究教師流動和交流幫扶的各種政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗任教。城市、縣鎮(zhèn)公辦學(xué)校教師有義務(wù)到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校至少任教一年，并作為晉升高級職務(wù)、參評優(yōu)秀教師、特級教師的必備條件。新聘任的教師要安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教。從今年開始，每年從城市和蘇南地區(qū)安排1萬名骨干教師到蘇北農(nóng)村支教，選聘1萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。設(shè)立支教教師崗位津貼，獎教興農(nóng)。落實(shí)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到蘇北農(nóng)村學(xué)校任教后的助學(xué)貸款減免政策，落實(shí)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教后的高級職務(wù)晉升優(yōu)惠政策。

啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估工作。全省教育工作會議提出了到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。為此，我們組織制定了《*—2010年江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，這個指標(biāo)重在引導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域教育的發(fā)展，全面提升區(qū)域教育發(fā)展整體水平。今年將啟動縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化評估工作，鼓勵蘇南和有條件的地區(qū)積極申報評估，通過評估，以評促建，以評促管，以評促發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)各級政府優(yōu)先發(fā)展教育，增加教育投入，完善管理體制，提高教育水平和質(zhì)量，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（三）職業(yè)教育發(fā)展要有新成就

為貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神，省政府常務(wù)會議作了專題研究，確定省政府將下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；省政府成立職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并定于今年一季度召開全省職業(yè)教育工作會議。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，大力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)我省職業(yè)教育新的發(fā)展。

實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃?！?”期間，中央將在全國實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃，重點(diǎn)建設(shè)100所示范性高職院校和1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校。根據(jù)國家的規(guī)劃和我省職業(yè)院校的實(shí)際，今年我省將啟動建設(shè)10所示范性高等職業(yè)院校和100所示范性中等職業(yè)學(xué)校，并爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)院校。通過實(shí)施這個計劃，大力提升示范性院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)他們在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制中起到示范作用，帶動全省職業(yè)院校辦出特色，提高水平。

加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施200個實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計劃，按照《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的意見》，認(rèn)真做好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作。省里將加大投入力度，主要以獎勵方式支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各地也要按照規(guī)劃，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)程。對蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)縣職教中心校建設(shè)，省里將給予重點(diǎn)支持。要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的共建共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，使其成為我省職業(yè)教育體系的新亮點(diǎn)。

推進(jìn)職業(yè)教育集約化發(fā)展。職業(yè)教育要做大做強(qiáng)，必須深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索和鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體，走集團(tuán)式、集群式、集合式的發(fā)展之路，加快形成職業(yè)教育發(fā)展新優(yōu)勢。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，吸引社會資金，多元發(fā)展職業(yè)教育。各地要積極探索、大膽試驗(yàn)，盤活資源、激發(fā)活力，調(diào)整布局、整合力量，在做大做強(qiáng)上下功夫。

繼續(xù)深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和課程改革。職業(yè)院校要更好地面向社會、面向市場辦學(xué)，緊密結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)一線對人才的要求，實(shí)行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書。加快建立和完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)制度，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時間不少于半年。全面啟動職業(yè)教育課程改革行動計劃，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能為核心，調(diào)整職業(yè)教育課程。進(jìn)一步提升學(xué)校專業(yè)開發(fā)能力，跟蹤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)市場的變化，及時調(diào)整和改造專業(yè)，建好示范專業(yè)，積極發(fā)展為新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)。

（四）高等教育發(fā)展要上新臺階

我省高等教育在全國一直具有明顯的比較優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢更多地體現(xiàn)在數(shù)量和規(guī)模方面。我們要積極轉(zhuǎn)變高等教育的發(fā)展方式，突出內(nèi)涵建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)高校新校區(qū)建設(shè)。各高校都要認(rèn)真做好“*”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃確定學(xué)校發(fā)展方位和目標(biāo)，確定發(fā)展特色和重點(diǎn)，確定發(fā)展規(guī)模和階段任務(wù)，確定需要建設(shè)的重大項(xiàng)目。為集中精力加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)，全面提升辦學(xué)水平，今年必須加快建設(shè)高校新校區(qū)，大部分高校要基本完成新校區(qū)建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的高校要千方百計籌集資金，千方百計加快建設(shè)，千方百計確保建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)高校老校區(qū)置換工作，力爭今年完成大部分高校老校區(qū)置換工作。省政府已經(jīng)明確，將采取有效措施，逐步化解教育債務(wù)問題。

加快高水平大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要全面啟動高水平大學(xué)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“985工程”、“211工程”和省重點(diǎn)高校建設(shè)。抓住今年國家重點(diǎn)學(xué)科遴選申報的機(jī)遇，進(jìn)一步抓緊建設(shè)，做好申報組織工作，爭取在這一輪遴選中取得新的突破。組織遴選200個“*”省重點(diǎn)學(xué)科。加強(qiáng)省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的管理，制訂重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法。完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的管理和評價辦法。

加快專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教育教學(xué)改革。各高校要切實(shí)把提高質(zhì)量擺在更加突出的位置。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級傳統(tǒng)專業(yè)，強(qiáng)化薄弱專業(yè)，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)專業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)品牌特色專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)；繼續(xù)做好各種教育基地、人才培養(yǎng)基地的建設(shè)工作。以教學(xué)工作評估為抓手，引導(dǎo)高校夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化內(nèi)涵、從嚴(yán)治教、凝煉特色、爭創(chuàng)品牌，全面提高教學(xué)工作水平。推動高校開展研究性教學(xué)工作，組織新一輪江蘇省高等教育教學(xué)成果獎評選。創(chuàng)新教學(xué)管理制度，全面推行學(xué)分制和彈性學(xué)制，繼續(xù)推進(jìn)高校教學(xué)聯(lián)合體建設(shè)。加強(qiáng)高校教學(xué)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)改革教學(xué)方法，提高教育信息化應(yīng)用水平，提高教學(xué)質(zhì)量，率先建成數(shù)字化校園。認(rèn)真落實(shí)20萬軟件人才培養(yǎng)計劃，多形式開展軟件人才培養(yǎng)工作。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)要有新舉措

建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，是推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本保證。我們要將師資隊(duì)伍建設(shè)擺上教育改革發(fā)展的全局位置，扎實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。

抓緊制訂各類教育新師資培養(yǎng)規(guī)劃。各地要認(rèn)真研究分析教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，確定逐年補(bǔ)充新師資培養(yǎng)計劃，省里將重新確定培養(yǎng)基地，分層落實(shí)新師資培養(yǎng)任務(wù)。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的需要，必須深化師范院校教育教學(xué)改革，大力更新教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)師范生教育實(shí)踐和教育研究的訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要采取措施，吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，吸引更多優(yōu)秀的青年來讀師范、當(dāng)教師。

抓緊完善在職教師培訓(xùn)制度。在職教師的專業(yè)培訓(xùn)，必須以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高職業(yè)道德和教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革。進(jìn)一步完善在職教師繼續(xù)教育制度，不斷提高教師終身學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。大力加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)施“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”計劃，多方法、多模式開展農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)。省、市教育行政部門開展的骨干教師培訓(xùn)都要安排一定比例用于農(nóng)村一線教師；組織城鎮(zhèn)示范學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)掛鉤結(jié)對，加強(qiáng)對口學(xué)校間的信息、人員等方面的交流，推進(jìn)對口學(xué)校聯(lián)合開展教科研和校本培訓(xùn)；組織省內(nèi)外優(yōu)秀校長、教師、教科研人員到農(nóng)村支教講學(xué)。各級教育行政部門要為農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)提供支持，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)、編制、資源等培訓(xùn)中的突出問題，把農(nóng)村教師的培訓(xùn)進(jìn)修落到實(shí)處。

抓緊解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前我省教師隊(duì)伍中最大的問題是中學(xué)和小學(xué)師資不合理。由于生源波動的影響，小學(xué)教師普遍超編，中學(xué)教師缺編，該進(jìn)的進(jìn)不來，該出去的出不去，解決問題的難度很大。今年要作為重點(diǎn)進(jìn)行研究，妥善加以解決?？h級教育行政部門要依法履行對全縣中小學(xué)教師的管理職能，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。解決教師局部性過剩的矛盾，首先要著力于系統(tǒng)內(nèi)分流，積極協(xié)調(diào)編制、財政、人事等部門，力爭在調(diào)整中小學(xué)教師編制、富余人員提前退養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗分流等方面有一些政策突破。

（六）高校自主創(chuàng)新能力要有新提高

“*”期間，我國將全面啟動實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，國家創(chuàng)新體系的建設(shè)將進(jìn)入新的階段。高校在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中有著十分重要的地位，必須強(qiáng)化機(jī)遇意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化的再創(chuàng)新，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面發(fā)揮更加積極的作用，加快提升自主創(chuàng)新的能力和水平。

全面加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力建設(shè)。我省是全國的科技大省和教育大省，應(yīng)該在自主創(chuàng)新能力提升方面發(fā)揮重要作用，作出積極貢獻(xiàn)。同時，我省特定的省情，決定了實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。我們要充分發(fā)揮我省高校數(shù)量較多、科技資源豐富、研究人才薈萃、對外開放度高等方面的優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新和改革開放為動力，顯著提升高校知識原創(chuàng)能力、高技術(shù)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。今年將召開全省高?？萍紕?chuàng)新工作大會，全面規(guī)劃部署我省高?？萍紕?chuàng)新工作。要以重大科技前沿和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新基地和產(chǎn)學(xué)研合作基地，構(gòu)建高校科技創(chuàng)新平臺；培育一批具有市場競爭力的高校高新技術(shù)企業(yè)，努力探索建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良性機(jī)制；研發(fā)一批能形成自主知識產(chǎn)權(quán)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)重大項(xiàng)目；組織一批高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；推動一批重點(diǎn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極爭取省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金給予更大的支持，健全社會化服務(wù)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

全面提高高校哲學(xué)社會科學(xué)研究創(chuàng)新能力。我省高校哲學(xué)社會科學(xué)人才密集、力量雄厚、學(xué)科門類齊全，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展。推進(jìn)高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)高校哲學(xué)社會科學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)，以構(gòu)建高校哲學(xué)社會科學(xué)理論創(chuàng)新體系、社會服務(wù)體系和條件保障體系為主要內(nèi)容，帶動高校哲學(xué)社會科學(xué)研究創(chuàng)新能力和研究水平的顯著提高。

（七）推進(jìn)教育改革開放要有新突破

要繼續(xù)堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，以更大的氣力推進(jìn)教育改革，破除不適應(yīng)發(fā)展需要的舊機(jī)制、舊體制的束縛，努力解決制約教育發(fā)展的長期性、深層次問題和矛盾。要堅持教育面向世界，不斷擴(kuò)大教育的對外開放，增強(qiáng)教育的國際競爭力。

繼續(xù)深化教育體制改革。不斷鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在落實(shí)縣級政府主要責(zé)任的同時，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦義務(wù)教育的積極性，合理確定省和市管理教育的責(zé)任。積極穩(wěn)妥地做好高校管理體制調(diào)整工作。加快職業(yè)教育學(xué)校和各類成人學(xué)校的調(diào)整，通過聯(lián)合、合并、劃轉(zhuǎn)、撤銷等方式，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)辦學(xué)活力。要按照構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化和完善政府的公共服務(wù)職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高教育管理水平。辦學(xué)體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。進(jìn)一步完善獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)體制，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。繼續(xù)探索和完善多種形式的股份制合作辦學(xué)。采取有力措施，支持民辦教育的健康發(fā)展。清理義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)制學(xué)校，完善辦學(xué)政策，規(guī)范辦學(xué)行為。

繼續(xù)深化學(xué)校人事制度改革。組織力量深入調(diào)研，根據(jù)高校、中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校不同特點(diǎn)制定人事制度改革方案。按照資格準(zhǔn)入、公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的原則，全面推行中小學(xué)教職工全員聘用制度。進(jìn)一步完善教師職務(wù)聘任制，強(qiáng)化教師崗位管理和聘任考核；開展教授級中學(xué)高級教師職務(wù)評聘工作，評審首批教授級中學(xué)高級教師300名。改革校長的選拔任用和管理，完善校長負(fù)責(zé)制。根據(jù)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的特點(diǎn)，制定職業(yè)教育兼職教師聘用政策，采取更加靈活的政策和用人機(jī)制，支持職業(yè)院校面向社會聘請工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。深化教師職務(wù)評聘制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高校教師職務(wù)任職資格評審權(quán)；改革高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等師范學(xué)校教師高級職務(wù)任職資格管理方式。通過深化人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，把廣大教師的內(nèi)在積極性最廣泛、最充分地調(diào)動起來。

繼續(xù)推進(jìn)中外合作辦學(xué)與交流工作。以更加積極的態(tài)度、更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的措施，積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)。要吸引國際知名高校在江蘇合作設(shè)置教育機(jī)構(gòu)，合作培養(yǎng)人才，合作開展科技攻關(guān)，爭取*年有新的突破。每所高等學(xué)校要至少與一所相同類型的國外高校，對口建立合作與交流關(guān)系。繼續(xù)做好來華留學(xué)工作，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模；鼓勵有條件的高校吸引外國學(xué)生進(jìn)行短期學(xué)習(xí)或修學(xué)旅行。積極推進(jìn)與港澳臺的教育合作和雙向交流。繼續(xù)利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師國際培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)境外培訓(xùn)1000名教師的計劃。

（八）教育發(fā)展的和諧環(huán)境要開創(chuàng)新局面

隨著教育發(fā)展的加快和改革的深化，營造和諧的教育發(fā)展環(huán)境愈加重要。和諧的教育環(huán)境，不僅來源于教育外部，也來源于教育系統(tǒng)內(nèi)部。我們必須首先從教育系統(tǒng)內(nèi)部做起，從涉及人民群眾利益和社會影響的每一件事情做起；在鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果上下功夫，在解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題上下功夫，在加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)上下功夫，在營造積極健康的輿論氛圍上下功夫，努力塑造良好的教育形象，創(chuàng)設(shè)寬松的教育發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)抓好高校黨建工作。各高校要借鑒先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展的能力和教育管理水平。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為高等教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，健全民主制度，積極營造民主、寬松、開放、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境。

繼續(xù)抓好校園的穩(wěn)定和安全工作。健全學(xué)校穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立和完善突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，特別是進(jìn)一步提高群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建設(shè)高校校園網(wǎng)有害信息管理平臺。加強(qiáng)敏感期穩(wěn)定情況調(diào)研，密切跟蹤師生關(guān)注的熱點(diǎn)問題及高校的輿情社情，建立健全維護(hù)高校穩(wěn)定工作信息體系。校園安全工作涉及千家萬戶，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。學(xué)校是人群聚集之地，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地；廣大青少年學(xué)生特別是中小學(xué)生很多是未成年人，是目前社會中最需要保護(hù)的群體，不允許我們有絲毫的疏忽和麻痹，我們對此要高度重視，有足夠的思想準(zhǔn)備和工作預(yù)案。從今年開始，在全省開展創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?，加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，提高學(xué)校管理水平。要繼續(xù)配合有關(guān)部門，對學(xué)校周邊治安突出問題進(jìn)行整治，加強(qiáng)日常管理，為學(xué)校提供安全和諧的育人環(huán)境。

繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。*年我省有高校畢業(yè)生28.6萬人，比*年增長13.9%，就業(yè)壓力仍然較大。畢業(yè)生就業(yè)工作直接關(guān)系到學(xué)生的切身利益，關(guān)系社會穩(wěn)定，要加強(qiáng)和改進(jìn)對畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和我省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，全力幫助家庭困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)以高校為主體的畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場與其他就業(yè)市場的對接。進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)納入教育信息化整體建設(shè)體系，提升信息化服務(wù)層次和水平。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，提升就業(yè)指導(dǎo)人員素質(zhì)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員向?qū)＜一?、專門化的方向發(fā)展。

繼續(xù)做好廉政建設(shè)和規(guī)范收費(fèi)工作。以貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，啟動對省部屬高校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況第二輪巡視，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作。舉辦專題黨課和反腐倡廉主題教育活動，強(qiáng)化黨員干部黨風(fēng)廉政教育。制定《江蘇省高等學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》，在全省高校建立查辦大案要案“兩報告一教育制度”和案件審理助辯制度。建立高校校級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。嚴(yán)格規(guī)范高校規(guī)定性收費(fèi)和服務(wù)性代收費(fèi)的行為；繼續(xù)推行高校招生“陽光工程”。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，查處各種教育亂收費(fèi)行為。

繼續(xù)做好教育宣傳工作。教育宣傳要緊緊圍繞教育中心工作，弘揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，更好地為教育發(fā)展鼓勁，為教育改革正名。深入研討新形勢下做好教育宣傳工作的對策措施，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性和影響力。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，多宣傳各地尊師重教的典型，多宣傳教育改革發(fā)展的巨大成就，多宣傳廣大教師為人師表、教書育人的感人事跡，多宣傳教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決措施。要不斷豐富教育宣傳的形式，健全新聞會、新聞通氣會和接受新聞媒體訪談制度，提高教育宣傳工作的預(yù)見性、針對性、引導(dǎo)性，使教育宣傳成為推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要力量。

繼續(xù)加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。近幾來，我省在加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面做了不少工作，取得了一些效果。但必須看到，當(dāng)前教育改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，是教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)奮戰(zhàn)“*”。一是要勤奮學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全省教育戰(zhàn)線全體同志的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。全省教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，追求新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)審時度勢、總攬全局的本領(lǐng)，著力提高善抓機(jī)遇、善謀良策的能力。二是要求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作的落腳點(diǎn)放到建設(shè)教育強(qiáng)省、辦人民滿意的教育上，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，每件事情都要抓早、抓緊、抓實(shí)、抓出成效。三是要改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能。要在全省教育系統(tǒng)形成一股鼓勵創(chuàng)新的寬容寬松環(huán)境，只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障；要堅決克服只防出錯、不求出新，只求保險、不擔(dān)風(fēng)險，只循成規(guī)、不探新路的思維定勢，讓一切有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐得到鼓勵。四是要強(qiáng)化責(zé)任、勵精圖治。面對當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的發(fā)展勢頭，全省教育戰(zhàn)線的同志要進(jìn)一步磨礪爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，激發(fā)開拓創(chuàng)新的朝氣，增強(qiáng)率先發(fā)展的勇氣，搶抓一次次發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)一次次成功突破。*年的重點(diǎn)工作已經(jīng)十分明確，各地區(qū)、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，一件一件抓好落實(shí)。