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2009年，*縣行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）將以*大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”為目標(biāo)，以加強(qiáng)中心內(nèi)部管理為抓手，全面落實(shí)全市推進(jìn)政府公共資源市場(chǎng)化配置和行政服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議精神，努力爭(zhēng)取行政服務(wù)中心場(chǎng)地搬遷，積極推行行政審批“兩集中，兩到位”，努力打造一個(gè)功能完善、服務(wù)到位的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大企業(yè)和群眾提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)便捷高效的辦事場(chǎng)所。

一、認(rèn)真謀劃行政服務(wù)中心搬遷工程，為行政服務(wù)中心進(jìn)一步擴(kuò)容提升創(chuàng)造條件。

一是做好行政服務(wù)中心搬遷的選址和場(chǎng)地規(guī)劃。中心搬遷選址主要遵循便民的原則，考慮靠近主城區(qū)、交通較為方便、停車場(chǎng)地比較寬裕。參照兄弟縣市行政服務(wù)中心場(chǎng)地情況，按照我縣的實(shí)際情況，我縣行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)地面積應(yīng)在7000平米左右，主要包括窗口服務(wù)區(qū)、綜合管理辦公區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)區(qū)。

二是確定進(jìn)駐中心的部門單位。確定原則是：一是涉企涉民、辦事頻率較高的部門，必須在中心設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口；二是辦事頻率低、辦事數(shù)量少的部門，可以在中心設(shè)立綜合窗口；三是公共事業(yè)服務(wù)單位，如供水、供電、電信、有線電視等按照自愿原則進(jìn)駐中心；四是為了完善中心功能，可以選擇一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心；五是對(duì)一些場(chǎng)地有特殊要求而且以窗口模式能夠單獨(dú)運(yùn)作的部門窗口，可以設(shè)分中心。

三是做好中心搬遷相關(guān)經(jīng)費(fèi)的測(cè)算。主要包括內(nèi)部裝修、辦公設(shè)備購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用等。

二、積極推行“兩集中，兩到位”工作，實(shí)現(xiàn)職能歸并，理順行政審批體制。

為解決行政服務(wù)中心授權(quán)不到位、職能不到位、聯(lián)合審批不到位的問(wèn)題，加快行政管理過(guò)程中決策、審批和監(jiān)督管理三分離，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，應(yīng)盡快開展“兩集中，兩到位”工作?！皟杉校瑑傻轿弧惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容是：部門行政審批職能向一個(gè)科室集中，部門行政審批科向行政服務(wù)中心集中；部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心落實(shí)到位，部門對(duì)窗口工作人員授權(quán)到位。“兩集中、兩到位”工作主要按照“宣傳發(fā)動(dòng)，方案審核，具體實(shí)施、檢查驗(yàn)收”等階段推進(jìn)。

“兩集中，兩到位”工作的主體是具有行政審批權(quán)（包括行政許可、非行政許可審批）的縣級(jí)行政機(jī)關(guān)（含垂直部門）以及法律、法規(guī)授權(quán)和依法受委托行使行政審批的有關(guān)組織。

“兩集中，兩到位”工作需要多個(gè)部門密切配合，共同推動(dòng)。其中，縣效能辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門具體落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；縣法制辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門行政審批事項(xiàng)清理、運(yùn)行流程進(jìn)行審核、把關(guān)；縣編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助各部門做好內(nèi)部職能的調(diào)整和處室整合，及時(shí)做好行政審批科設(shè)置的審批工作；縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好“兩集中、兩到位”工作的落實(shí)及各分中心相關(guān)工作的指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)中心信息化建設(shè)，提高中心監(jiān)管水平和服務(wù)水平。

一是制定中心信息化建設(shè)規(guī)劃。首先，中心信息化建設(shè)在硬件配置方面要既能滿足現(xiàn)有需要又要適度超前，為將來(lái)發(fā)展預(yù)留空間；其次，中心的信息化系統(tǒng)功能要盡可能完善，應(yīng)當(dāng)包括“項(xiàng)目審批、政務(wù)公開、辦件督查、對(duì)外服務(wù)、電子辦公、數(shù)據(jù)交換”等子系統(tǒng)；再次，在網(wǎng)絡(luò)布線時(shí)要考慮為中心窗口與所屬部門的網(wǎng)絡(luò)連通預(yù)留必要的通道。

二是努力提高信息化建設(shè)的投入。由于信息化建設(shè)的投資比較大，一次性由財(cái)政資金投入比較困難，因而可以采取通過(guò)融資租賃的方式來(lái)提高信息化建設(shè)的投入，比如由電信部門一次性出資提供中心信息化建設(shè)需要的設(shè)備，中心每年以租金的方式交納使用費(fèi)，這樣既能最大化的滿足硬件設(shè)備方面的要求，中心又能夠合理承受。

三是要提高中心外網(wǎng)網(wǎng)站的對(duì)外服務(wù)功能。加強(qiáng)中心外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)上行政服務(wù)中心，通過(guò)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上表格下載等服務(wù)功能，讓企業(yè)和群眾享受到現(xiàn)代化科技成果帶來(lái)的快捷和便利。

四是要積極配合縣黨政信息中心做好政務(wù)公開相關(guān)工作，積極配合縣府辦和縣紀(jì)委做好電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，提高窗口服務(wù)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范行政服務(wù)中心。

一是完善服務(wù)窗口考評(píng)辦法，規(guī)范各服務(wù)窗口的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。

二是完善窗口部門考核辦法，推動(dòng)各部門加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范窗口運(yùn)行。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全一審一核制、并聯(lián)審批制，完善一次告知制、責(zé)任追究制，努力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四是通過(guò)組織多種形式的集體活動(dòng)，進(jìn)一步提高中心凝聚力。

五是提高中心后勤管理、安全生產(chǎn)、信息工作、計(jì)算機(jī)管理工作水平。

五、加強(qiáng)中心黨建工作，以黨建為抓手，帶動(dòng)中心各項(xiàng)工作的開展。

一是積極爭(zhēng)取建立中心黨委（黨組），加強(qiáng)黨對(duì)中心各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，努力提高中心黨員的綜合素質(zhì)和政治修養(yǎng)。

三是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，及時(shí)進(jìn)行支部委員的換屆選舉和補(bǔ)選。

四是規(guī)范黨員發(fā)展工作，按照年度計(jì)劃做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)、新黨員的發(fā)展和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等工作。