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一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”機(jī)關(guān)和“雙高目標(biāo)”學(xué)校，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的工作目標(biāo)，堅(jiān)持依法治教，強(qiáng)化教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量，注重師資培訓(xùn)，推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）學(xué)前教育：3至5周歲幼兒入園率達(dá)到96.4%，等級(jí)幼兒園在園幼兒覆蓋率達(dá)70%。

（二）義務(wù)教育：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、在校生鞏固率、畢業(yè)升學(xué)率均達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)教育資源比例達(dá)58％。初中在校生鞏固率達(dá)99.95%，畢業(yè)率達(dá)100%，優(yōu)質(zhì)教育資源比例達(dá)到65％。聾啞兒童、盲童、弱智兒童入學(xué)率達(dá)100%。

（三）高中教育：初中升高中升學(xué)率達(dá)到97%，普高優(yōu)質(zhì)教育資源比例達(dá)到60％。高考上線率、重點(diǎn)率和本科率均有提升。中等職業(yè)學(xué)校計(jì)劃招生1*0人，創(chuàng)建省市級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、省市級(jí)職業(yè)教育示范專業(yè)1個(gè)。完成農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)450人次、社區(qū)教育培訓(xùn)2萬人次。

（四）教師隊(duì)伍素質(zhì)：公辦幼兒園、小學(xué)、初中、普高、職高教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到98.9%、99.1%、98.5%、97%和90%。幼兒園和小學(xué)教師?？茖W(xué)歷比例分別達(dá)到52%、81%，初中教師本科學(xué)歷比例達(dá)到73%、普通高中教師研究生（含在讀）學(xué)歷比例達(dá)到4%，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例達(dá)到60%。

（五）示范學(xué)校建設(shè)：創(chuàng)建省市級(jí)示范學(xué)校2所、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校6所、省市級(jí)綠色學(xué)校2所、市藝術(shù)教育特色學(xué)校1所、市現(xiàn)代化學(xué)校2—3所、市一級(jí)社區(qū)學(xué)校1所。

（六）現(xiàn)代教育裝備建設(shè)：實(shí)現(xiàn)生機(jī)比7：1，“班班通”普及率95%。新增17所學(xué)校達(dá)到省教育裝備I類標(biāo)準(zhǔn)。新建和改建實(shí)驗(yàn)室30個(gè)，改建15個(gè)中小學(xué)圖書室（閱覽室），中學(xué)所有圖書館實(shí)現(xiàn)電子化管理。改建15個(gè)智能化數(shù)字校園廣播系統(tǒng)，新建26個(gè)校園網(wǎng)站，建成光纖全覆蓋的教育城域網(wǎng)。

（七）教育基本建設(shè)：全區(qū)中小學(xué)新建校舍面積23000平方米，投入危房改造、零星維修及食堂改造專項(xiàng)資金5000萬元。

三、主要工作

(一)以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神。開展教育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展教育事業(yè)，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有機(jī)組成部分和重要保障。各學(xué)校（單位）要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)方案，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀。要落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和主要原則，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到教育工作中，做到“321”：一是做到三個(gè)堅(jiān)持，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持辦一流教育，育一流人才；二是體現(xiàn)兩個(gè)主體：教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人為本、以教師為主體；三是圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)中心。要不斷更新教育發(fā)展理念，堅(jiān)持“幼兒快樂游戲、小學(xué)快樂學(xué)習(xí)、初中為高中培養(yǎng)學(xué)有潛力的學(xué)生、高中狠抓教學(xué)質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，努力實(shí)踐“雙高目標(biāo)”（為學(xué)生造就高水平教師，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生）辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)“提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)建教育品牌”的工作目標(biāo)。

2、全面貫徹《決定》精神。要結(jié)合全區(qū)教育工作會(huì)議上出臺(tái)的《中共溫州市*區(qū)委溫州市*區(qū)人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的決定》（溫龍委發(fā)〔20*〕73號(hào)）和《溫州市*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化工程實(shí)施方案的通知》（溫龍政辦發(fā)〔20*〕128號(hào)）精神，分解細(xì)化各項(xiàng)工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)和任務(wù)，朝著既定的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）以協(xié)調(diào)各類教育為基礎(chǔ)，努力推進(jìn)教育均衡發(fā)展

3、鞏固提高“普十五”成果。立足實(shí)際，深化教育改革，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦與民辦、普教與職成教的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。進(jìn)一步完善“防輟控流”機(jī)制，建立流動(dòng)生月報(bào)制度、健全入學(xué)通知制、逐級(jí)上報(bào)制、定期通報(bào)制、目標(biāo)責(zé)任制、定期督查制。在考核評(píng)估學(xué)校、班級(jí)和教師的優(yōu)劣時(shí)，充分考慮平均分、優(yōu)秀率和后20％學(xué)生的轉(zhuǎn)化情況。

4、全面規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹全省學(xué)前教育工作會(huì)議精神，完善學(xué)前教育管理體制，規(guī)范幼兒園審批手續(xù)，開展新一輪的非法辦園點(diǎn)的大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，采取“審批一批、整改一批、取締一批”的辦法，全面規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。對(duì)無辦學(xué)資質(zhì)、不具備辦園基本條件、存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園堅(jiān)決予以取締。實(shí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，建立等級(jí)管理和升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，高質(zhì)量辦好公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園，加快等級(jí)幼兒園建設(shè)，拓寬學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。積極推進(jìn)學(xué)前教學(xué)改革，加強(qiáng)幼兒教育實(shí)驗(yàn)、科研的管理與指導(dǎo)，落實(shí)“幼兒快樂游戲”育人模式，加強(qiáng)保育工作，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重幼兒潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”、“保姆式”傾向，提高保育質(zhì)量和辦園水平。

5、深入開展小學(xué)合作辦學(xué)。15所合作小學(xué)在教師交流、教科研、學(xué)生活動(dòng)等方面加強(qiáng)深層次交流，進(jìn)一步提高資源利用率，加快小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程。開展強(qiáng)弱?；ブ顒?dòng)，充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)、示范學(xué)校輻射、帶動(dòng)作用，改進(jìn)區(qū)內(nèi)支教制度，深化支教內(nèi)涵，研究試行“捆綁”評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代評(píng)，以評(píng)促建，努力讓每個(gè)學(xué)生都享受到良好教育。

6、全力促成初中教育特色發(fā)展。在加強(qiáng)教育管理、穩(wěn)步提升質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將特色辦學(xué)作為我區(qū)初中下階段工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育管理，努力挖掘和發(fā)展學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì)，積極提升質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展之路。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造屬于各自學(xué)校的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)“一校一品”，同時(shí)加大特色辦學(xué)課題研究力度，總結(jié)提升學(xué)校辦學(xué)品位。

7、努力提高普通高中教育質(zhì)量。進(jìn)一步明確民辦普高的定位，調(diào)整全區(qū)普高格局，深入開展聯(lián)合教研和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。深入推進(jìn)高中新課程改革，全面實(shí)施教學(xué)四項(xiàng)規(guī)范達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)與國際合作辦學(xué)，公辦與民辦聯(lián)合辦學(xué)等。成立高考備考指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)新高考的研究，更加注重夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)，提高學(xué)生的選考能力。要積極開展選課走班活動(dòng)，以適應(yīng)在全科會(huì)考基礎(chǔ)上分類測(cè)試、分批選拔的高考新模式，特別要切實(shí)加強(qiáng)高三后期管理，加強(qiáng)對(duì)民辦高中管理和指導(dǎo)。穩(wěn)妥實(shí)施首次新高考，切實(shí)過好實(shí)施課改高考方案這一關(guān)。

8、大力提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。加大投入，重點(diǎn)扶持，積極實(shí)施第二輪“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，加快重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)抓好靈昆實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、機(jī)械和美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)建設(shè)和“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)特色培育，做強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和示范專業(yè)，有效防止和制止學(xué)校專業(yè)設(shè)置的低水平重復(fù)。繼續(xù)實(shí)行職高提前招生，逐步提高職普比例。探索公辦職高與民辦職高合作辦學(xué)新模式。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)“訂單式”人才培養(yǎng)，探索校企合作的新路子。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)。

9、高度重視社區(qū)教育發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村（居）教學(xué)站一體化的三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，加大對(duì)社區(qū)教育的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)建市一級(jí)社區(qū)學(xué)校，支持社區(qū)教育學(xué)校創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)、文化引領(lǐng)和示范輻射作用。繼續(xù)做好農(nóng)村成人教育和預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。大力開展成人雙證制教育培訓(xùn)，大力發(fā)展成人文化技術(shù)教育。

10、扶持規(guī)范民辦教育發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的十六字方針，采取優(yōu)惠政策扶持，加大對(duì)各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理力度。出臺(tái)并實(shí)施《民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，用好區(qū)財(cái)政每年200萬元的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)好對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)行公辦帶動(dòng)民辦合作辦學(xué)機(jī)制，組織開展對(duì)民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，著力提升民辦學(xué)校的常規(guī)管理和辦學(xué)水平，引領(lǐng)民辦教育由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（三）以各類建設(shè)和創(chuàng)建為契機(jī)，著力改善學(xué)校育人環(huán)境

11、大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。多方籌集建設(shè)資金，加快教育基建重點(diǎn)工程建設(shè)，做好住宅區(qū)配套教育設(shè)施的使用管理工作，推進(jìn)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、區(qū)外國語小學(xué)、狀元二小、沙城三小、區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等重點(diǎn)工程和續(xù)建工程的建設(shè)，啟動(dòng)永強(qiáng)中學(xué)遷建和區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校大樓建設(shè)的前期工作。支持創(chuàng)省市級(jí)示范、重點(diǎn)和特色學(xué)校的基本建設(shè)，繼續(xù)對(duì)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）或村集體有資助的建設(shè)項(xiàng)目給予政策傾斜。

12、積極改善辦學(xué)條件。要加大投入，增設(shè)教學(xué)功能用房，做好實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、高中通用技術(shù)教室和數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室及音樂、美術(shù)等教室的建設(shè)與各類教學(xué)儀器的添置和更新。推進(jìn)“書香校園”工程建設(shè)，大力提高中小學(xué)生均圖書冊(cè)數(shù)，在充分發(fā)揮圖書效用上下功夫，努力讓孩子看上更多更好的書。完善教育城域網(wǎng)建設(shè)，提升校園網(wǎng)和教育城域網(wǎng)功能應(yīng)用水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“班班通、堂堂用”工程建設(shè)，切實(shí)提高全區(qū)教師信息技術(shù)與課程有效整合的能力與水平。繼續(xù)做好危舊校舍的勘察、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)做好危房改造工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

13、加快創(chuàng)建重點(diǎn)示范學(xué)校和特色學(xué)校。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，大力支持有條件的學(xué)校創(chuàng)建省市級(jí)重點(diǎn)、示范學(xué)校或各類特色學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)各校創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，通過樹立典型，以點(diǎn)帶面，召開特色學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、合作學(xué)校等經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，共享經(jīng)驗(yàn)成果。

14、努力創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校。制定出臺(tái)現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建三年規(guī)劃，實(shí)施星級(jí)學(xué)校動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。到2011年全區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建8—10所市現(xiàn)代化學(xué)校，其中2009年創(chuàng)建2—3所。設(shè)置學(xué)校梯次發(fā)展平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，上半年完成第一輪評(píng)估。

15、扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。營造蓬勃向上、文明和諧的校園文化，實(shí)現(xiàn)從校園環(huán)境文化建設(shè)到制度文化及內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變。通過媒體宣傳、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開放周、開放日等形式，向社會(huì)廣泛宣傳優(yōu)秀教師的感人事跡、學(xué)校在教育教學(xué)方面取得的優(yōu)秀成果、學(xué)生在學(xué)校得到的良好發(fā)展，展示良好形象。大力推進(jìn)“綠色校園”創(chuàng)建，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，開展文明校園、文明班級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)中小學(xué)生環(huán)境教育普及率達(dá)到100%。

16、深入開展平安校園創(chuàng)建。加大校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所治理力度，優(yōu)化交通環(huán)境，規(guī)范整治教育托管機(jī)構(gòu)。落實(shí)學(xué)校安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，改善學(xué)校安全設(shè)施，完善安全隱患排查機(jī)制，健全安全責(zé)任體系，完善事故應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、伙食問題和設(shè)施設(shè)備安全的督查，切實(shí)做好各種傳染疾病的預(yù)防工作。加大安全宣傳教育，各校要建立“開學(xué)安全”第一課制度，每學(xué)期至少開展一次師生自救演練活動(dòng)。妥善處理各種突發(fā)性事件，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生，創(chuàng)建平安校園。

17、加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)。貫徹落實(shí)《溫州市中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步開展示范家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)中小學(xué)幼兒園創(chuàng)建率達(dá)90%以上。鼓勵(lì)學(xué)校積極探索適應(yīng)新課改的家長(zhǎng)會(huì)模式，加強(qiáng)家校聯(lián)系，構(gòu)建互動(dòng)機(jī)制，架設(shè)一座溝通橋梁，努力構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)的和諧關(guān)系。

（四）以辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事為要點(diǎn)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題

18、全力做好教育為民辦實(shí)事項(xiàng)目。認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)等工作。關(guān)注弱勢(shì)群體教育，完善義務(wù)教育學(xué)校貧困生檔案及資助制度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困生資助全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大非義務(wù)教育階段貧困生資助面。實(shí)施貧困學(xué)生關(guān)愛行動(dòng)，采取多種渠道籌集救助資金，擴(kuò)大貧困學(xué)生救助覆蓋面，努力保證每個(gè)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。通過落實(shí)“營養(yǎng)餐工程”、勸募社會(huì)愛心人士結(jié)對(duì)助學(xué)等多種途徑，妥善解決貧困生生活問題。關(guān)注學(xué)業(yè)成績(jī)后20%學(xué)生的分布及成因，建立幫扶監(jiān)測(cè)體系，有針對(duì)性地幫助和促進(jìn)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步。進(jìn)一步關(guān)心并做好特殊兒童教育。

19、繼續(xù)妥善做好新溫州人子女入學(xué)工作。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作的意見》，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、民工子弟學(xué)校為輔的辦法，繼續(xù)妥善解決好新溫州人子女入學(xué)難問題。將進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校建設(shè)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，籌資創(chuàng)辦公辦民工子弟學(xué)校，挖掘公辦學(xué)校學(xué)額潛力，規(guī)范民工子弟學(xué)校管理，與北京“新公民學(xué)?！卑l(fā)展中心建立合作關(guān)系，創(chuàng)辦*區(qū)新公民學(xué)校，使更多的外來人員子女享受良好教育。

（五）以落實(shí)素質(zhì)教育為抓手，不斷提高學(xué)生的素質(zhì)

20、重視學(xué)生道德品質(zhì)養(yǎng)成教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。緊扣“學(xué)校教育”、“家庭教育”、“社會(huì)教育”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，健全三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善德育導(dǎo)師制，堅(jiān)持以新的理念、鮮的內(nèi)容、活的方式開展學(xué)生行為養(yǎng)成等各類活動(dòng)，以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展弘揚(yáng)和培育民族精神月教育活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義教育。多渠道多形式在學(xué)生中開展生命教育、安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。充分挖掘校本德育資源，打造在日常行為規(guī)范教育、環(huán)保教育、國防教育、禁毒教育、心理健康教育、校本德育課程開發(fā)、德育評(píng)價(jià)等方面具有明顯特色的德育品牌，在全區(qū)形成不拘一格、生動(dòng)活潑的德育工作新局面。

21、積極推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作。抓好“課程課堂課外”，要緊緊圍繞“三條底線”、“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，即“要規(guī)范教育教學(xué)秩序，做到開足規(guī)定課時(shí)、開齊規(guī)定課程；規(guī)范招生秩序，做到有教無類關(guān)注全體學(xué)生；規(guī)范作息時(shí)間，確保學(xué)生休息和體育鍛煉時(shí)間”和“要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到研究學(xué)生、研究課程、研究課堂、研究學(xué)生社會(huì)實(shí)踐上來”，加強(qiáng)國家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，任何學(xué)校、個(gè)人不得以任何理由和方式，擅自調(diào)整課程計(jì)劃。繼續(xù)深化教育管理規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)小學(xué)小班化教學(xué)、初中分層次教學(xué)、高中研究性教學(xué)試驗(yàn)，堅(jiān)持“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”，使學(xué)生“書包減輕、作業(yè)減負(fù)”。完善中小學(xué)后20%學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶機(jī)制，倡導(dǎo)通過日常課堂教學(xué)，發(fā)現(xiàn)和了解困難學(xué)生情況，為困難學(xué)生提供實(shí)實(shí)在在的教育輔導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”經(jīng)驗(yàn)，選擇學(xué)校開展試點(diǎn)。繼續(xù)深化課程改革，深入實(shí)施《深化素質(zhì)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展五項(xiàng)規(guī)定》和《義務(wù)教育階段學(xué)校違反教育教學(xué)規(guī)范處理辦法（試行）》，定期開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)，把中小學(xué)減負(fù)作為重點(diǎn)，明確責(zé)任區(qū)督學(xué)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)抽查尤其是暗訪，要始終注意防止加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和教師工作負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生。

22、深入開展課外文體活動(dòng)工程。把促進(jìn)學(xué)生身心健康作為加強(qiáng)素質(zhì)教育的重要切入點(diǎn)，將課外文體2+1工程作為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，充分發(fā)揮省首批課外文體工程示范區(qū)的作用，積極開展陽光體育活動(dòng)，積極推行大課間活動(dòng)，開齊開足體育課，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。周密籌劃，精心組織好中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)等四節(jié)活動(dòng)，開展籃球聯(lián)賽、乒乓球聯(lián)賽、足球聯(lián)賽等三大中小學(xué)賽事，形成課外活動(dòng)的系列化、序列化，擴(kuò)面提質(zhì)，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)師生主動(dòng)和諧發(fā)展。同時(shí)積極創(chuàng)建WHO健康促進(jìn)學(xué)校。

（六）以教師專業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵，努力增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力

23、著力推進(jìn)師德建設(shè)。貫徹落實(shí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位。大力弘揚(yáng)新時(shí)期人民教師高尚師德，全面提高教師師德素養(yǎng)。加強(qiáng)教師師德考核，堅(jiān)決嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師有償帶生、補(bǔ)課，要求教師文明上網(wǎng)。開展師德標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，推廣典型，激勵(lì)教師全面提升師德水平，大力培育教師學(xué)術(shù)魅力和人格魅力，樹立教師隊(duì)伍嶄新風(fēng)貌。

24、健全隊(duì)伍管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度，制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，依法保障教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，努力提高教師待遇。設(shè)立每年300萬的考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，給予校長(zhǎng)、骨干教師、班主任三支隊(duì)伍待遇傾斜。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《溫州市*區(qū)中學(xué)高級(jí)教師管理暫行辦法》、《溫州市*區(qū)優(yōu)秀骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《溫州市*區(qū)中小學(xué)校校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和管理暫行辦法》等系列文件，進(jìn)一步規(guī)范教師隊(duì)伍的管理。研究教師職后考核辦法與合理流動(dòng)辦法，做好人才引進(jìn)工作。認(rèn)真落實(shí)新的農(nóng)村中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)編制管理，進(jìn)行建立科學(xué)的教師準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)機(jī)制的探索，推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、教師調(diào)動(dòng)考選、畢業(yè)生錄用考選等制度，加大區(qū)內(nèi)干部教師交流力度，實(shí)行示范學(xué)校教師到相對(duì)薄弱學(xué)校交流任職與相對(duì)薄弱學(xué)校教師到示范學(xué)校上掛學(xué)習(xí)制度，合理配置教育人力資源。

25、積極實(shí)施教師全員素質(zhì)提升工程。全面實(shí)施普通中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)規(guī)劃，分類別、分層次、多渠道、多形式開展教師教育工作。積極構(gòu)建“同伴互助”教師群體發(fā)展新模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型教師團(tuán)隊(duì)。認(rèn)真實(shí)施新教師上崗培訓(xùn)工程，繼續(xù)開展中小學(xué)新教師試用期培訓(xùn)，大力推進(jìn)幼兒園教師全員崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)工作，大力開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，繼續(xù)開展“讀好書，促發(fā)展，做讓人民滿意的教師”讀書活動(dòng)和開設(shè)“教育博客”活動(dòng)。做好校本培訓(xùn)基地（示范）基地復(fù)查工作，引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

26、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過分類別分層次培養(yǎng)培訓(xùn)校長(zhǎng)，組織校長(zhǎng)論壇、校長(zhǎng)辦學(xué)思想探討會(huì)，舉辦校長(zhǎng)后備力量培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支有辦學(xué)思想、辦學(xué)特色、辦學(xué)成效，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的新型校長(zhǎng)隊(duì)伍。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)，進(jìn)一步明確校長(zhǎng)崗位職責(zé)，嘗試校長(zhǎng)職級(jí)制。繼續(xù)抓好“十一五”期間中小學(xué)校長(zhǎng)研修培訓(xùn)。要適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展需要，探索“名校長(zhǎng)+優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”的教師隊(duì)伍建設(shè)模式。

27、加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與國內(nèi)著名高校和教育機(jī)構(gòu)的合作，深化骨干教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型教師。進(jìn)一步完善和規(guī)范名師、名校長(zhǎng)，教壇新秀、教壇中堅(jiān)、教壇宿將，學(xué)科骨干等三個(gè)層次評(píng)選工作。召開表彰大會(huì)，成立名師、名校長(zhǎng)、名班主任工作室，努力打造優(yōu)秀教育團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)區(qū)“十一五”首屆骨干教師研修班培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)，積極外聘高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。大力實(shí)施“領(lǐng)雁工程”，舉辦“領(lǐng)雁工程”學(xué)科骨干教師培訓(xùn)班和德育教師、教育科學(xué)研究、心理健康教育培訓(xùn)班，召開“領(lǐng)雁工程”總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)，營造良好氛圍。

28、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步確立新時(shí)期班主任工作的地位和作用。制定班主任全員培訓(xùn)計(jì)劃，分批次分層次培訓(xùn)班主任，舉辦班主任工作論壇。加強(qiáng)德育管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，開展區(qū)骨干德育教師評(píng)選，組建一支德育教師骨干隊(duì)伍。班主任工作與績(jī)效工資掛鉤，提高班主任待遇。

29、繼續(xù)深入開展“教學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。在總結(jié)初中“教學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)小學(xué)、高中教學(xué)規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，扎實(shí)抓出成效，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)小學(xué)高段語文教師擔(dān)任兩個(gè)班的教學(xué)試驗(yàn)。

（七）以黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，努力樹立教育良好形象

30、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的組織建設(shè)，認(rèn)真抓好民辦學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，評(píng)選教育系統(tǒng)先進(jìn)黨支部、黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，定期開展廉政談話，全面做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入開展“抵制人情風(fēng)、把好權(quán)力關(guān)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校與教育局簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任書的各項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)源頭治腐力度。以《政府信息公開條例》實(shí)施為契機(jī)，大力開展“陽光教育”活動(dòng)，深入推進(jìn)“政務(wù)公開、校務(wù)公開”，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)做好各類建設(shè)、維修項(xiàng)目及大宗物品政府采購的招投標(biāo)監(jiān)管工作。加強(qiáng)教育紀(jì)檢人員培訓(xùn)，加大查辦違紀(jì)案件力度。通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立意見信箱、設(shè)置舉報(bào)熱線電話等方式，廣泛開展教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，打造教育系統(tǒng)良好形象。

31、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格貫徹招生政策和考試規(guī)定。規(guī)范教育收費(fèi)行為、嚴(yán)格系統(tǒng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮教育審計(jì)站的內(nèi)部審計(jì)作用。開展收費(fèi)示范區(qū)和收費(fèi)示范校創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制和收費(fèi)許可制度。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)雜費(fèi)書本費(fèi)減免政策，不得舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班和競(jìng)賽班等，高中教育階段嚴(yán)格實(shí)行“三限”政策，學(xué)前教育和職業(yè)教育嚴(yán)格執(zhí)行按成本收費(fèi)政策，從嚴(yán)規(guī)范和治理教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步深化招生制度改革，義務(wù)教育階段嚴(yán)格控制考試次數(shù)和科目，不得公布學(xué)生考試成績(jī)，不得以考試成績(jī)排列學(xué)生、學(xué)校名次。高中階段招生繼續(xù)深化以初中畢業(yè)生考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的改革。規(guī)范重點(diǎn)高中保送生自主招生和普通高中特長(zhǎng)招生制度，將重點(diǎn)中學(xué)40%招生指標(biāo)比例分配到初中學(xué)校，形成初中教育教學(xué)方面的正確導(dǎo)向，中考加分項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)備案制。認(rèn)真做好新課改高考方案、有關(guān)招生政策和考試規(guī)定的宣傳工作。規(guī)范招生考試管理，提升考試管理的技術(shù)水平。做好中職與自考的銜接，加強(qiáng)高中會(huì)考工作，深刻領(lǐng)會(huì)新課改高考方案中高中會(huì)考的作用。

32、深入開展“雙一流”機(jī)關(guān)創(chuàng)建。充分利用平時(shí)理論學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)干部夜學(xué)活動(dòng)等平臺(tái)，繼續(xù)開展“科長(zhǎng)論壇”。深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)完善局機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校制度，密切與基層的聯(lián)系。深入開展五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)報(bào)結(jié)制、AB崗制、績(jī)效考評(píng)制等，為基層、為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步做好文明機(jī)關(guān)建設(shè)和復(fù)評(píng)工作，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，注重建章立制，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事程序，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，積極為民辦實(shí)事，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，促使機(jī)關(guān)“雙一流”目標(biāo)和學(xué)?！半p高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳信息工作，注重先進(jìn)典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)和教育對(duì)外宣傳工作，動(dòng)員和鼓勵(lì)全社會(huì)共同關(guān)心和支持教育發(fā)展，努力營造優(yōu)先發(fā)展教育的社會(huì)輿論環(huán)境。加強(qiáng)教育文化建設(shè)，總結(jié)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，以課題研究為引領(lǐng)，研究教育的新辦法和新舉措，編輯《*教育》系列叢書。及時(shí)受理群眾來電、來信、來訪，認(rèn)真答復(fù)人大代表的建議和政協(xié)委員的提案。做好保密、檔案、共青團(tuán)、婦女兒童、工會(huì)、計(jì)生、離退休教師等各項(xiàng)工作，為全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。