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20*年，在*市食品藥品監(jiān)管局和*市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“科學(xué)監(jiān)管”為中心，實(shí)現(xiàn)“文明單位建設(shè)、監(jiān)管方式創(chuàng)新”的突破，深化“規(guī)范藥房、放心藥店、誠(chéng)信體系”三項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)“規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為”的執(zhí)法規(guī)范，促進(jìn)“隊(duì)伍素質(zhì)、廉潔自律、依法行政、文明服務(wù)、執(zhí)政能力”全面提高，保證人民群眾飲食用藥安全，開(kāi)創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高食品藥品監(jiān)管能力

1、完善工作崗位目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行分區(qū)分片監(jiān)管，將專項(xiàng)檢查、誠(chéng)信考核、食品安全工作等與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)涉藥械單位的監(jiān)督檢查，制定出科學(xué)嚴(yán)密的工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，確保市場(chǎng)檢查的覆蓋面、頻率和效果。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，指導(dǎo)協(xié)管員、信息員開(kāi)展工作，做到“有人聯(lián)系、有人指導(dǎo)、有人檢查”。同時(shí)，完善工作崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，調(diào)整和充實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到區(qū)、責(zé)任到人，實(shí)施綜合、動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，確保公眾用藥安全。

2、進(jìn)一步探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作新路子。為了探索新農(nóng)村食品藥品安全管理工作，在去年開(kāi)展的建設(shè)新農(nóng)村食品藥品安全試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)村的范圍，實(shí)行責(zé)任區(qū)干部聯(lián)系試點(diǎn)村制度。創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮村級(jí)食品藥品信息員的作用，開(kāi)展以食品藥品安全知識(shí)為主題的多形式宣傳活動(dòng)。

3、探索執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。盡快出臺(tái)《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》,對(duì)那些問(wèn)題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問(wèn)題，組建食品安全應(yīng)急處置工作組，由市食品安委辦牽頭隨時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。深入實(shí)施《*市重大食品安全事故責(zé)任追究規(guī)定》和《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，深化食品監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)安全責(zé)任，提高綜合監(jiān)管效能，確保公眾飲食安全。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，針

二、以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”示范市為契機(jī)，規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序

4、健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全市食品、藥品信息員、協(xié)管員進(jìn)行調(diào)整，合并食品藥品監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)行“兩網(wǎng)合一、一員多用”。建立醫(yī)藥單位安全信息員制度，組織平汪汪益信息員、協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高食品藥品的平汪汪益專業(yè)水平和法制意識(shí)。實(shí)行分片管理指導(dǎo)，實(shí)施定期報(bào)告和責(zé)任考核等制度，使食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員能正常有序地開(kāi)展工作。

5、建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)渠道，采購(gòu)單位要與供藥單位簽訂供貨意向書(shū)和藥品質(zhì)量保證承諾書(shū)，并向食品藥品監(jiān)管部門(mén)提供副本備案。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)藥品購(gòu)銷人員的管理，建立實(shí)名登記備案制度。形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”覆蓋全市的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

6、提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行與市衛(wèi)生局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于深化農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃的進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，通過(guò)不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督和驗(yàn)收評(píng)定，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)從不合格藥房到合格藥房、合格藥房到標(biāo)準(zhǔn)藥房、標(biāo)準(zhǔn)藥房到示范藥房轉(zhuǎn)變過(guò)程。對(duì)達(dá)不到示范作用的予以摘牌降級(jí)，完善評(píng)比機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。

7、深化“放心藥店”創(chuàng)建工作。深化藥品零售企業(yè)“放心藥店”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)已達(dá)標(biāo)的藥品零售企業(yè)有計(jì)劃的進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，通過(guò)不斷指導(dǎo)、幫扶與監(jiān)督和驗(yàn)收評(píng)定，使藥品零售企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)從合格放心藥房向標(biāo)準(zhǔn)放心藥店和示范放心藥店轉(zhuǎn)變，對(duì)達(dá)不到示范作用的予以摘牌降級(jí)，完善評(píng)比機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。深化藥品零售企業(yè)的GSP跟蹤檢查,規(guī)范日常監(jiān)管行為。

8、進(jìn)一步完善誠(chéng)信體系的建設(shè)。一是健全藥品零售企業(yè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培育誠(chéng)信藥品市場(chǎng)。實(shí)行誠(chéng)信信息定期披露和民眾評(píng)議制度。發(fā)揮藥業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，純潔經(jīng)營(yíng)行為，全力打造*“誠(chéng)信藥業(yè)”。二是開(kāi)展對(duì)食品行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，結(jié)合我市食品市場(chǎng)形勢(shì)，制定并實(shí)施適合我市實(shí)際的《*市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案》，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，積極探索設(shè)立食品安全信用征集和評(píng)價(jià)披露體系，組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，提高食品企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。

三、突出打假治劣，進(jìn)一步凈化食品藥械市場(chǎng)

9.落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步推進(jìn)全市食品藥品市場(chǎng)秩序整頓。深入實(shí)施*市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《*市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步推進(jìn)藥品市場(chǎng)秩序的整頓工作。把市場(chǎng)整頓工作和提升規(guī)范化藥房建設(shè)、深化放心藥店創(chuàng)建、健全誠(chéng)信體系等工作相結(jié)合，加大執(zhí)法力度，切實(shí)開(kāi)展“打假在農(nóng)村”、藥品虛假?gòu)V告整治及節(jié)假日期間檢查等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)日常檢查與重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)品種實(shí)施監(jiān)控，查處一批重大違法案件，有力打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)，明顯增強(qiáng)群眾對(duì)藥品消費(fèi)的安全感。

10．發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，開(kāi)展食品聯(lián)合執(zhí)法的專項(xiàng)檢查。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)職能，大力推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，加大對(duì)食品安全的聯(lián)合執(zhí)法力度。以“食品安全進(jìn)萬(wàn)家”工程為主線，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭的治理力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂等專項(xiàng)整治工作，突出對(duì)水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、肉類等食品的專項(xiàng)檢查，抓好重大節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)好食品市場(chǎng)秩序。健全考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核體系，確保食品安全執(zhí)法工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全市食品市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

11、加大藥品抽驗(yàn)工作力度。藥品日常監(jiān)督抽驗(yàn)是基層監(jiān)管部門(mén)的一個(gè)重要打假治劣的手段。要開(kāi)展定期和不定期抽驗(yàn)相結(jié)合，增加抽驗(yàn)的批次和品種，完善多種手段，完善監(jiān)督檢查內(nèi)容，加強(qiáng)抽樣針對(duì)性。開(kāi)展藥品快速檢驗(yàn)工作，鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)開(kāi)展藥品快速檢測(cè)。重視收集建立假劣藥品數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)物庫(kù)，建立抽驗(yàn)結(jié)果信息共享平臺(tái)，避免假藥轉(zhuǎn)移銷售隱患，增強(qiáng)打擊效果，提高監(jiān)管工作效率。

12、開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥械使用普查工作。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用藥品醫(yī)療器械的工作，對(duì)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥械情況進(jìn)行一次全面的普查。通過(guò)普查，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械管理使用制度，建立高危醫(yī)療器械使用檔案，建立健全藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件報(bào)告制度，實(shí)行分類指導(dǎo)，科學(xué)監(jiān)管。

四、營(yíng)造機(jī)關(guān)文化，深化文明單位創(chuàng)建，為食品藥品監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

13．樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全國(guó)食品藥品監(jiān)管座談會(huì)精神，樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，以提高執(zhí)政水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造機(jī)關(guān)文化氛圍，培養(yǎng)大局意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力形成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，不斷提高駕馭全局的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力和高效服務(wù)的能力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

14．樹(shù)立以人為本理念，推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政許可審批程序，按時(shí)辦結(jié)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政監(jiān)督制度，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制。明確分工，責(zé)任到人，規(guī)范日常監(jiān)管行為。加強(qiáng)車輛、財(cái)務(wù)、沒(méi)收物品等管理，完善內(nèi)部管理機(jī)制。

15．提升文明服務(wù)水平，創(chuàng)建和諧高效機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，深化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，實(shí)行“一站式服務(wù)”，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量，提升辦公自動(dòng)化水平，鞏固文明單位、文明窗口創(chuàng)建成果，開(kāi)展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。深入一線，傾聽(tīng)多方意見(jiàn)和建議，開(kāi)展多種形式的幫扶和食品藥品知識(shí)宣傳活動(dòng)，提供真情服務(wù)，創(chuàng)建和諧高效機(jī)關(guān),爭(zhēng)創(chuàng)*市級(jí)文明單位。