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一、20*年主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)測

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值：確保完成：15.00億元，增長16%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值：確保完成：7.9億元，增長14%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實交稅金：確保完成：0.87億元，增長15%（參考數(shù)：2007年為0.76億元），其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繳稅4800萬元。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員：確保達到4.9萬人，增長4%。

5、農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資收入達到1043元，確保增長8%。

6、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值：確保完成6800萬元，增長25%。

7、制藥工業(yè)增加值：確保完成13000萬元，增長30%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗降低4%，主要污染物排放減少2%；開展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)企業(yè)試點工作。

2、實開展無公害“綠色”有機食品標(biāo)準認證和ISO、QS或HACCP認證工作，爭創(chuàng)省級名牌企業(yè)。

3、指導(dǎo)企業(yè)新建技改、擴建工作。

4、指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新工藝、新技術(shù)，開發(fā)新藥。

5、切實做好煤炭生產(chǎn)管理工作。完成煤炭產(chǎn)量50萬噸以上。狠抓電廠異地技改中的配煤基地建設(shè)工作，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦新建、技改、擴能工作，依法關(guān)閉資源枯絕、達不到國家產(chǎn)業(yè)政策要求的礦井；切實抓好煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，新工人培訓(xùn)、老工人復(fù)訓(xùn)持證上崗率達100%；嚴格礦長資格證管理，依法維護礦工合法權(quán)益。

6、切實抓好安全生產(chǎn)管理工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，重特大事故控制在0起以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)控制在4人以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在4人以內(nèi)。認真指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好煤礦新技術(shù)的推廣運用，完善支護、瓦斯、探水、通訊、通風(fēng)、防塵等系統(tǒng)建設(shè)管理。

7、切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源普查，完成“兩湖”保護工作中的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)樹立落實科學(xué)發(fā)展觀，兼顧地方政府、礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾三者利益，認真抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的環(huán)境破壞整治工作，積極化解礦群矛盾，構(gòu)建和諧礦區(qū)。

8、配合相關(guān)部門依法打擊、取締無證非法開采的行為。

9、組織協(xié)調(diào)做好電煤用煤、民用煤等相關(guān)工作，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治煤炭經(jīng)營秩序。

10、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；以種植、養(yǎng)殖、加工企業(yè)帶動農(nóng)民增收致富。尋找產(chǎn)業(yè)支撐，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

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、認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，開展調(diào)查研究，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)運行服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保全市經(jīng)濟運行發(fā)展。

三、工作措施

遵照*總書記在黨的十七大報告中“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”的重要講話精神及黨中央、國務(wù)院推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與調(diào)整“要適應(yīng)市場需求變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變的要求，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術(shù)進步，加快體制和機制創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)化升級。引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的政策意見。清鎮(zhèn)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)增收作為開展工作的主題。一是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。把農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運銷作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新階段發(fā)展的重點，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭和扶貧開發(fā)的重要力量。二是把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與壯大縣域經(jīng)濟相結(jié)合。在提高技術(shù)水平和保護環(huán)境的前提下，大力發(fā)展礦冶、煤炭、建材、醫(yī)藥等行業(yè)，將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為清鎮(zhèn)市縣域經(jīng)濟新的增長點。三是把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對聚集生產(chǎn)要素，形成規(guī)模經(jīng)濟的作用。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與走“新型工業(yè)化”道路相結(jié)合。通過逐步實現(xiàn)由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)的管理方式向運用信息化進行管理方向轉(zhuǎn)變，以信息化帶動工業(yè)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為新型工業(yè)化的重要組成部分。因此，就必須突出重點，強化措施，著力做好以下幾個方面的工作。

（一）思想要有大解放

1、要堅定不移地高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我們黨帶領(lǐng)全國人民實踐有中國特色社會主義道路取得的一個重要成果，也是中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分。對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的干部職工而言，要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟不動搖，就是要樹立堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信心和決心不動搖。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅定不移地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2、要解放思想，勇于實踐，大膽求索。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)都要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會*總書記的講話精神，堅定不移不移地用黨的十七大精神指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革開放新的實踐，努力探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，著力解決影響和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突出問題，切實把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快地發(fā)展，要堅持把促進農(nóng)民增收作為工作的核心，把多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)作為已任，把壯大縣域經(jīng)濟作為根本，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正成為繁榮農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民和建設(shè)社會主義

新農(nóng)村的主力軍，成為推進縣域經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要力量。

（二）改革要有新思路。

1、在科學(xué)發(fā)展上要有新思路。要堅持走發(fā)展成長型企業(yè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)型企業(yè)并重，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)型企業(yè)為主的路子。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點之一。因此，要按照著力打造“五大基地”（生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、無公害特優(yōu)果蔬基地、地道中藥材基地、花卉苗木基地和優(yōu)質(zhì)烤煙基地）和全力建設(shè)“十大項目示范區(qū)”（鮮奶、商品肉牛養(yǎng)殖、雜交豬繁殖、特色家禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、地道中藥材種植、生態(tài)無公害特優(yōu)果蔬、優(yōu)質(zhì)高蛋白玉米種植、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)烤煙）的規(guī)劃布局，充分考慮發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)靠近原材料基地的優(yōu)勢，重點支持一代食品、大發(fā)養(yǎng)雞、大興飼料公司、清鎮(zhèn)黃粑、貴州一家人油脂有限公司清鎮(zhèn)分公司等龍頭企業(yè)和已經(jīng)完成GMP改造的8家制藥企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，做大規(guī)模，提高效益，大力發(fā)展以綠色食品為核心的食品工業(yè)和以現(xiàn)代中藥為核心的醫(yī)藥工業(yè)。規(guī)范和健全企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)村建立專業(yè)協(xié)會，培育農(nóng)民經(jīng)紀人，指導(dǎo)農(nóng)民建基地，進市場，從而帶動農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。二是要用先進適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其走產(chǎn)品規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)聚集化，加工園區(qū)化的發(fā)展途徑，用集約發(fā)展的模式，解決加工業(yè)生產(chǎn)工藝落后、品質(zhì)不高、市場占有率低，發(fā)展資金不足的問題，把清鎮(zhèn)市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成既能富民，又能興清的支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為清鎮(zhèn)市全力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重點之一。

2、要在非均衡推進上要有新思路。要堅持走扶優(yōu)扶強之路。能源、礦產(chǎn)品、冶金、化工、建材等是清鎮(zhèn)市的優(yōu)勢，要發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和水平，必須整合電力、煤、鋁資源優(yōu)勢，做強做大鋁工業(yè)，把鋁工業(yè)做成清鎮(zhèn)市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)、核心競爭力。要全力支持清鎮(zhèn)市配煤基地“四位一體”建設(shè)項目、清鎮(zhèn)電廠異地技改、鋁廠建設(shè)項目、煤化工項目、蘭花水泥有限公司二期年產(chǎn)100萬噸水泥等項目的建設(shè)，使其盡快開工建設(shè)投產(chǎn)、達產(chǎn)，用大項目帶動大提高，用大提高帶動大發(fā)展，推動全市工業(yè)經(jīng)濟快速增長。

3、要在落實政策到位上要有新思路。要認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、貴陽市委、市政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)文件精神和相關(guān)政策措施，及時研究國家出臺的扶持政策，制定、出臺清鎮(zhèn)市加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的跟進性措施，從政策層面上進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度，努力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展大提高的政策平臺。創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，用工作實績，爭取市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再添新活力。

（三）、工作要有大跨越。

1、經(jīng)濟指標(biāo)要實現(xiàn)大跨越。要堅持把用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“好”服從和支持全市經(jīng)濟發(fā)展的“好”，用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“快”服務(wù)和支持全市經(jīng)濟發(fā)展的“快”這一主線貫穿在全部工作的始終。明年，我們要在今年持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造的增加值、農(nóng)民人均純收入來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占縣域經(jīng)濟總量的比重、年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗降低等九大指標(biāo)上力爭實現(xiàn)新的跨越。

2、工作重點要實現(xiàn)大跨越。在農(nóng)產(chǎn)品加工大項目推進工作上要有大跨越。一是要堅定不移地貫徹中央精神，把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展今后的一個主攻方向，作為發(fā)展全市經(jīng)濟的有力載體，作為富民興清的重要結(jié)合點，努力把農(nóng)產(chǎn)品加工培育成為我市農(nóng)村經(jīng)濟中的支住產(chǎn)業(yè)。二是要認真研究和落實《省政府辦公廳關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意見》。《貴州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和辣椒加工、茶葉加工、馬鈴薯加工、牛肉加工四個專項規(guī)劃中的有關(guān)政策，在“特”字上做文章、在“強”字上下工夫、在“優(yōu)”字上求突破，逐步形成清鎮(zhèn)市獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。三是要按照“特色+規(guī)模+科技含量+品牌”的發(fā)展思路,培育一批在省內(nèi)、國內(nèi)具有一定知名度的產(chǎn)品。四是要以“產(chǎn)學(xué)研”為平臺，組織協(xié)調(diào)開展好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科企對接活動，保護和發(fā)展特色傳統(tǒng)工藝，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力。五是要樹立項目經(jīng)濟觀念，進一步做好農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫建設(shè)，不斷增強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展，為促進工業(yè)區(qū)建設(shè)上有大跨越。一是要搶抓明年省市大項目資金投向的重點，利用好扶持大項目與推進產(chǎn)業(yè)并重和扶持成長型項目并重轉(zhuǎn)變的相關(guān)政策，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展有一個大的跨越。二是要引導(dǎo)一批各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到市委、市政府的三個工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，努力實現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚化、推動全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

3、服務(wù)工作上要有大跨越。一是要引導(dǎo)企業(yè)爭取省局信用擔(dān)保中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保體系的支持，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資尋求擔(dān)保渠道。二是要切實為以優(yōu)勢特色產(chǎn)品為支撐已入住清鎮(zhèn)市的的企業(yè)（集團）搞好建設(shè)服務(wù)，按照靠近市場、靠近原料基地的原則，繼續(xù)培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的企業(yè)集團。三是要抓好指標(biāo)統(tǒng)計工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新特點，加強經(jīng)濟運行分析，積極探索、努力適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系工作的需要，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是要切實加強管理隊伍建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力帶出一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、能征善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗集體。五是要加大黨的十七大對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)精神的宣傳力度，使全市上下形成發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合力，營造發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新局面。