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我們近幾年精心建設的“潁北新區(qū)”于去年12月正式被省政府確定為首批省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積25.8平方公里，分別由11.9平方公里的“工業(yè)區(qū)”、8平方公里的“行政文化居住區(qū)”、3.6平方公里的“倉儲物流區(qū)”和2.3平方公里的“生態(tài)環(huán)保區(qū)”四個功能分區(qū)組成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我們招商引資的平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設的“飛地”；是我們促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設由“外延粗放型增長”向“內涵集約化發(fā)展”轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展有機結合，全面提升我縣城市人口和產(chǎn)業(yè)承載能力的重大載體；更是我們實現(xiàn)建設“充滿活力的新型工業(yè)化城市”宏偉目標的基礎性和戰(zhàn)略性工程。因此，我們要搶抓機遇，傾全縣之力致力打造“發(fā)展優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集約程度明顯、輻射帶動有力”的*產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，要本著“政府資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，入駐項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚”的整體要求，突出抓好四個方面的工作：一是打基礎。在擴大外延方面：開工建設總投資2000萬元，總長5公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵東路、經(jīng)五路、經(jīng)六路三條南北干線，進一步拉大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)框架。在提升內涵方面：完成總投資1500萬元、長1.5公里的經(jīng)一路；完成總投資1200萬元的供水、排水、燃氣和強弱電等基礎性工程；完成總投資1000萬元、長達10公里的集聚區(qū)道路綠化；完成總投資3000萬元生態(tài)片區(qū)基礎性工程；完成總投資1000萬元、占地8公傾的中央公園綠化、亮化、美化及水系引入工程，年內對公眾開放；著手籌建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠。二是抓招商。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎工程、工業(yè)項目進駐和功能小區(qū)建設，全面掀起“大招商、招大商，全民爭為園區(qū)引項目”的招商新熱潮。繼續(xù)采用“資源整合、飛地分稅、異地共建”模式，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資，著力引進一批投資強度不低于150萬元，畝均產(chǎn)值不低于200萬元的大項目、好項目，確保年內有10個億元以上工業(yè)項目進駐，力爭在引進5億元和10億元重大項目上實現(xiàn)突破。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內都要分別引進1個投資超億元和投資超5000萬元的工業(yè)項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；縣直有關部門也要分別引進一個投資超5000萬元項目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年引進的億元以上工業(yè)項目，年內投產(chǎn)形成的產(chǎn)值和增加值全額計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)，實現(xiàn)稅收地方留成部分的80%，縣財政轉移支付給引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和個人引進重大項目要給予獎勵，切實讓引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人有回報、得實惠。三是上項目。投資近億元的縣人民醫(yī)院建設項目和總投資2300萬元的行政服務綜合樓建設項目建成使用；總投資2500萬元的婦幼保健院建設項目、總投資800萬元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展示中心項目、總投資700萬元的民兵訓練基地項目、總投資3600萬元的人民辦事中心項目和總投資1.1億元的建筑面積10萬平方米的經(jīng)濟適用房項目等5大建設工程全面開工建設。*、*、*、*、*纖棉5個已進駐億元項目爭取上半年建成投產(chǎn)。同時，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，開工建設銀河、上恩等工業(yè)地產(chǎn)項目，建設多層標準化廠房，切實為中小企業(yè)發(fā)展和城區(qū)企業(yè)退城進園創(chuàng)造良好條件。對能耗高、污染大、技術低的項目嚴禁向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放。努力以項目建設推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、提內涵、顯能量。四是造環(huán)境。首先我們將組織專門力量，借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功管理經(jīng)驗，研究建立適應我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展體制和機制，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的大發(fā)展營造體制和機制優(yōu)勢。其次，縣委、縣政府將對縣直部門采用更加嚴肅的服務承諾制、更加嚴格的限時辦結制和更加嚴厲的責任追究制，敦促縣直部門全面提升對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務水平和工作效率。其三，縣政府安排一定的財政資金支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，并優(yōu)先上報和擺放國家和省、市結構調整、高新技術產(chǎn)業(yè)轉化、節(jié)能減排、服務業(yè)引領、城鎮(zhèn)化引導等政策性資金項目，最大限度的為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提供政策性資金支持。其四，對干擾產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的黑惡勢力，下狠手，出重拳，該抓的抓、該關的關、該判的判，予以嚴厲打擊，切實為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。通過以上四個方面的努力，致力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為*對外開放的新亮點和經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)點，打造成為推動*跨越發(fā)展最具活力的板塊和核心增長極。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和發(fā)展的速度，直接決定著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進度。因此，我們必須傾全縣之力，凝全縣之志，竭盡全力打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和發(fā)展的人力、物力和財力，優(yōu)先保證；凡是有關支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的政策規(guī)定，必須無條件執(zhí)行；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，只要上級沒有明令禁止，我們將給一路綠燈；凡是符合入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件的各類項目用地，我們將優(yōu)先供應；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的體制建立和機制完善，我們將大膽嘗試、全力支持；凡是有利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展的各類人才，我們將大力引進，優(yōu)先配置；凡是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設與發(fā)展做出突出貢獻的單位我們大力弘揚，予以表彰；凡是為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設與發(fā)展中作出突出貢獻的干部，給予重獎，破格提拔；凡是連續(xù)3年沒有完成項目入駐任務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”就地免職；凡是束縛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的條條框框，堅決破除；凡是不符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的違法建筑，一律拆除；凡是與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設相沖突的工作，一律讓路；凡是未經(jīng)批準，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)亂檢查、亂收費、亂評比的單位，堅決查處；凡是無視政紀在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吃、拿、卡、要的機關干部，堅決嚴懲；凡是無視法律，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從事敲詐勒索、強裝強卸等黑惡勢力，我們將重拳出擊，露頭就打。

（二）強化措施，再推“活力*”建設新跨越

堅持“全黨抓經(jīng)濟、全民抓招商、重點強工業(yè)、關鍵上項目、核心增投入”的工作理念，切實擴大縣域工業(yè)經(jīng)濟總量、提升工業(yè)經(jīng)濟運行質量。

1、完善措施促招商。繼續(xù)實施招商引資“一號工程”，適時開展“招商引資暨項目建設大會戰(zhàn)”，力爭年內完成招商引資任務40億元以上。全縣各級各部門要搶抓“產(chǎn)業(yè)轉移”的良好機遇，繼續(xù)堅持高樹目標、大員上陣，在氛圍上持續(xù)炒熱，在領導力量上繼續(xù)加強，在投入精力上不斷加大，始終保持招商引資升溫加壓，強勢推進。在招商區(qū)域上，鞏固泉州和東莞兩大招商基地，著力開辟江浙、京津、粵港澳、閩臺、西南五大招商新戰(zhàn)區(qū)。在招商領域上，堅持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)項目一齊抓，堅持招商引資與盤活存量資產(chǎn)相結合，切實以招商引資促戰(zhàn)略重組。在招商方式上，全民動員，全面出擊，大員上陣，重點突破。在抓好安商、親商、富商的基礎上，強力推進以商招商，節(jié)會招商，切實增強招商引資工作的針對性和時效性。在招商質量上，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的新型產(chǎn)業(yè)，注重招引產(chǎn)業(yè)龍頭，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、壯大產(chǎn)業(yè)上項目。繼續(xù)把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的“牛鼻子”工程，確保年內新增工業(yè)投入30億元以上，其中：新開工建設超5億元和超10億元重大項目各1個，超5000萬元項目15個以上，超千萬元項目20個以上。繼續(xù)實施項目建設“指揮部”制度，對落地項目，確定目標，明確領導，量化責任，制定臺帳，限期完成。對*、勁牛等6個在建項目，力爭上半年竣工年投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點；對已簽約的中原煤化、銀河工業(yè)地產(chǎn)、恒泰毛紡、全威三期等6個已簽約項目力爭3月份開工建設，形成新的投資增長點；對在談的江蘇太陽雨太陽能、清華紫光太陽能、盼盼彩印包裝、好鄰居食品等30多個重點意向性項目，明確領導，及時跟進，力促早日落地；引導重點企業(yè)圍繞挖潛增效、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排上項目，擴規(guī)模，增效益，確保年內技改投入突破1億元。

3、戰(zhàn)略重組激活力。發(fā)改委要針對全縣30家重點企業(yè)尤其是“三村”的合資合作、戰(zhàn)略重組包裝項目，利用全縣外出招商團隊大力推介。年內力爭促成新瑞與天冠，*與*美泰集團，金龍與廣東上恩集團等10家企業(yè)實現(xiàn)合資合作、戰(zhàn)略重組。通過戰(zhàn)略重組，促進骨干企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。

4、“退城進園”促集聚?？h發(fā)改委年內制訂企業(yè)“退城進園”鼓勵政策和規(guī)劃，依托即將落地的銀河工業(yè)地產(chǎn)等項目，引導黃龍工貿城、高速引線以南和城區(qū)企業(yè)“退城進園”，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)協(xié)作、集群發(fā)展。

5、強化服務增效益。面對當前金融危機，發(fā)改委、工業(yè)經(jīng)濟促進局、中小企業(yè)服務局要加強企業(yè)調研，強化運行監(jiān)測，密切關注金融危機對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，及時為縣委、縣政府幫助企業(yè)解決困難提供依據(jù)；對30家重點骨干企業(yè)實施縣級領導分包責任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，幫助企業(yè)走出困境；發(fā)改、環(huán)保、質監(jiān)等部門要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，用足用活政策，全力為縣域企業(yè)爭取上級技術改造、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新等資金支持；工商、質監(jiān)等部門要加快企業(yè)“爭名創(chuàng)優(yōu)”戰(zhàn)略實施力度，力爭年內新培育國家級名牌1-2個、省級名優(yōu)產(chǎn)品5個以上；中小企業(yè)局要盡快發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心融資功能，為企業(yè)在項目建設、技術改造、充實流資等方面提供支持；加大重點企業(yè)培育力度，力爭年內新培育規(guī)模以上企業(yè)20家以上。

（三）乘勢而上，再創(chuàng)“生態(tài)*”建設新局面

圍繞提升城市競爭力，著力抓好四個保障，推進四項工程，在完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設目標任務的基礎上，全力打造功能完善、生態(tài)宜居城區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、和諧繁榮的城鄉(xiāng)一體化格局。

1、抓好四個保障。圍繞打基礎、創(chuàng)環(huán)境，突出抓好四個保障。一是抓好規(guī)劃保障。上半年完成5項總規(guī)，下半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等專項規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃一旦依法通過，就要變成鐵規(guī)劃，任何單位和個人不得以任何名義違背規(guī)劃、違規(guī)建設，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。二是抓好融資保障。進一步拓寬融資視野，創(chuàng)新融資方式，重點在市場化融資上作文章，在吸引有實力的投資商上下功夫，年內確保融資不低于2億元，為城鎮(zhèn)化建設提供強有力的資金保障。三是抓好土地保障?！皥猿忠婪ㄒ酪?guī)、有保有壓、節(jié)約集約的用地”原則，年內報批各類建設用地2000畝以上，對潁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設用地優(yōu)先保證，確保項目建設順利推進。要建立土地收儲的聯(lián)動機制，形成工作合力，優(yōu)化收儲環(huán)境，確保收儲工作高效穩(wěn)妥推進。要珍惜土地資源，節(jié)約集約利用，確保有限的土地發(fā)揮出最大效益。四抓好環(huán)境保障。深入開展城市發(fā)展環(huán)境集中整治活動，進一步完善城市規(guī)范管理的長效機制，制定和落實城市管理目標責任制、日常督查制、考核獎懲制，確保城市管理規(guī)范化、制度化、持久化，以此促進城市面貌再改善，城市品味再提升，發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，切實為人民群眾營造一個安心、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。對全縣范圍內各類違法違規(guī)用地行為集中治理，堅決糾正和查處土地違法違規(guī)行為，為全縣經(jīng)濟社會科學持續(xù)發(fā)展提供良好的資源保障。

2、推進四項工程。圍繞城市基礎設施建設、便民利民和“城鄉(xiāng)一體化”建設，奮力推進四項工程：一是城區(qū)基礎建設工程。繼續(xù)推進黃龍渠綜合整治，實現(xiàn)雨污分流，清水進城，污水入場，同時加大沿渠、沿線整治力度，著力把黃龍渠打造成為城市的景觀帶、市民的休閑長廊；圍繞城區(qū)改造，建設局和城關鎮(zhèn)近期要拿出啟動文化路、朝陽路拆建工程初步意見和方案，并按照政府引導、村為主體、市場運作的原則，積極引導有實力的投資商參與邢莊、櫻桃郭等“城中村”改造工作，制定目標，拿出措施，限期推進。二是便民設施建設工程。興建10座水沖式公廁和5座垃圾中轉站，開工建設縣垃圾處理場二期工程，進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎設施；鋪設供水管網(wǎng)10公里，燃氣管網(wǎng)15公里，進一步提高城區(qū)集中供水、供氣使用率；改造城區(qū)次干道、背街小巷10條以上，進一步改善居民出行條件。三是縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設工程。著手設立“縣鄉(xiāng)公路建設專項資金”，探索縣鄉(xiāng)村公路建設的新路子，努力破解配套資金短缺難題，新建農(nóng)村公路50公里以上、橋梁6座；著手規(guī)劃和建立現(xiàn)代城鄉(xiāng)客運體系，加大農(nóng)村客運站建設，繁榮城鄉(xiāng)公交，構建半小時農(nóng)路網(wǎng)絡，增強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間的輻射帶動能力和相互支撐力；做好107國道改線前期工作；做好支援京珠高速拓寬改造、石武鐵路客運專線建設工作。四是城鄉(xiāng)一體化建設工程。成立城鄉(xiāng)一體化工作領導組織，研究制定進一步加快小城鎮(zhèn)建設意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞縣域規(guī)劃體系完善小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，將小城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設有機結合，確立主導和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理，著力將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)變成新農(nóng)村建設的典范和城鄉(xiāng)一體化的紐帶。

（四）關注民生，再譜“和諧*”建設新篇章

以提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為出發(fā)點和落腳點，以平安*建設為基礎和前提，以惠民服務和社會保障為重點，強力推進“和諧*”建設五大工程。

1、示范創(chuàng)建工程。瞄準全省新農(nóng)村建設示范縣這一目標，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一核心，扎實推進新農(nóng)村示范創(chuàng)建工程。一是打造新農(nóng)村亮點。按照“產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動、梯次推進”的原則，巨陵、固廂、城關率先實施整鄉(xiāng)推進，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照示范創(chuàng)建村、重點推進村、集中整治村三種類型進行集中規(guī)劃，形成區(qū)域連片，實施重點推進。整合農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣建設等項目資源，集中向連片區(qū)域投放。發(fā)揮廣大農(nóng)民新農(nóng)村建設的主體作用，推動示范創(chuàng)建村出形象、重點推進村上水平、集中整治村變面貌，帶動全縣新農(nóng)村建設梯次推進。年內集中整治市定122個行政村，爭創(chuàng)市級示范村15個以上。同時，抓住移民安置的機遇，高標準規(guī)劃建設王崗鎮(zhèn)小莊李移民新村，一步到位將其打造成新農(nóng)村建設的樣板。二是強化產(chǎn)業(yè)支撐。著手編制農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上加快特色產(chǎn)業(yè)培育，以土地的規(guī)模流轉促進農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。建立健全農(nóng)業(yè)合作服務體系，組建農(nóng)民專業(yè)合作社100個以上，其中跨區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。建成糧食生產(chǎn)萬畝示范方3個、千畝示范方15個以上，糧食總產(chǎn)達到55萬噸；抓住上海煙草集團“特色優(yōu)質煙葉生產(chǎn)基地”和漯河煙草公司“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”建設機遇，在提高煙葉生產(chǎn)的質量和水平上下功夫，全縣煙葉生產(chǎn)面積達到5萬畝；新造林面積3.35萬畝；新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個、規(guī)模養(yǎng)殖場30個，年出欄生豬150萬頭；新培育省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。三是夯實農(nóng)業(yè)基礎。立足我縣實際，加大跑部進廳力度，爭取涉農(nóng)項目資金1.5億以上。新打配機井800眼，新建及維修橋涵350座，新增有效灌溉面積2.8萬畝，改造中低產(chǎn)田2.6萬畝，建設標準化良田1.5萬畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)8萬畝，綠化村鎮(zhèn)65個，新增大型農(nóng)業(yè)機械800臺，進一步完善農(nóng)業(yè)基礎設施。

2、民眾滿意工程。以提升服務為前提、以人民滿意為標準，認真實施“社會事業(yè)滿意服務工程”。著力從以下三個方面提升社會事業(yè)服務質量和水平：一是打基礎?；I資1.3億元，集中力量興辦一批社會事業(yè)項目，進一步完善醫(yī)療、教育、文化娛樂等基礎設施，抓住縣醫(yī)院遷建機遇，引進專業(yè)人才，打造特色?？疲瑸閰^(qū)域中心名院建設奠定基礎。二是強管理。重點從治理教育收費、規(guī)范醫(yī)療行為、整治文化市場、打擊違法生育、保障食品藥品安全等方面入手，加強行業(yè)制度建設，全面提升社會事業(yè)管理水平。三是重服務。扎實開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務手段，最大限度地為人民群眾提供技術、信息、圖書、娛樂等方面的服務。

3、平安建設工程。以爭創(chuàng)“全省綜治工作先進縣”為目標，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”和黑惡勢力，提升社會公眾安全感滿意度；嚴格落實信訪工作責任制，深入開展“三級大接訪”活動，及時化解各種不安定因素；嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，及時排查和整治事故隱患，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系，確保全縣平安、穩(wěn)定、和諧。

4、社會保障工程。完善城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步健全特困企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)離退休職工醫(yī)療保險體系；進一步做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的引導培訓，為農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務；抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗再就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)等工作，年內完成就業(yè)再就業(yè)2.1萬人；做好雙擁工作，保障優(yōu)撫對象的生活水平同步提高；積極做好社會救濟、社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動；關愛殘疾人生活，積極推進殘疾人按比例就業(yè)。

5、惠民利民工程。圍繞全縣人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，著力做好以下幾方面的工作：新建沼氣1.2萬座，新增安全飲水人口2.5萬人，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁2000個；投資150萬元完成杜曲、王崗衛(wèi)生院改造工程；投資360萬元建成180所農(nóng)村標準化衛(wèi)生所；實施食品安全“雙百工程”，在全縣城區(qū)和農(nóng)村分別創(chuàng)建“示范餐飲店”100所；開展“健康關愛工程”，為全縣50歲以上參合農(nóng)民免費體檢，并建立健康檔案；強化新農(nóng)合監(jiān)管，繼續(xù)在提升服務上下功夫，進一步提升參合率；加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務；繼續(xù)提高農(nóng)村有線電視入戶率，年內達到25%以上；鞏固農(nóng)村五保集中入住率，集中供養(yǎng)標準提高到1600元，分散供養(yǎng)標準提高到1300元；提高計劃生育獎勵扶助標準，提升服務水平，繼續(xù)保持“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”；投資6600萬元，新建移動服務基站26個，新增傳輸線路120公里、鄉(xiāng)級信息服務站36個、電腦信息村30個，新增農(nóng)村寬帶6000戶，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡無縫隙覆蓋。

（五）圍繞發(fā)展大局，切實增強財政金融保障能力

認真研究國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，抓住“擴內需、保增長”投資拉動的有利時機，積極爭取各類項目和資金，擴大信貸投資規(guī)模，提升財政金融保障能力，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是跑部進廳，爭取項目和資金。圍繞20*年包裝推介的7大類47個項目，加強與上級主管部門的溝通、聯(lián)系，找準國家政策與我縣的最佳結合點，確保年內爭取國家政策資金2億元以上。二是搶抓機遇，拓寬融資渠道。抓住國家貨幣政策的調整機遇，對商業(yè)銀行實行新增貸款目標責任制，敦促商業(yè)銀行擴大信貸投資規(guī)模，確保年內各類貸款增長20%以上；發(fā)揮財政投融資平臺作用，積極探索建立政府主導，民間、社會、外商多元投資主體和經(jīng)營主體共同參與的投融資機制，全方位、多渠道籌措資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是多予少取放活，支持企業(yè)發(fā)展。針對金融危機給我縣企業(yè)帶來的困難，積極研究幫扶措施，建立中小企業(yè)擔保基金，核銷企業(yè)不良貸款，幫助企業(yè)擺脫困境，渡過難關。

四、近段工作安排

春節(jié)將至，為了讓人民群眾過一個美滿、和諧、歡樂、祥和的春節(jié)，為明年各項工作的順利開展奠定基礎，我們要切實做好以下幾個方面的工作。

（一）走訪慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)、生活安排妥當、考慮周全。要深入農(nóng)村、社區(qū)，了解困難群眾的實際情況，加大扶助力度，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題；要大力開展“送溫暖、獻愛心、促和諧”活動，認真做好春節(jié)期間的走訪慰問工作，把黨和政府的溫暖送到企業(yè)特困職工、農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對象、軍烈屬、傷殘軍人等困難戶家中。

（二）集中整治工作。城市發(fā)展環(huán)境百日集中整治各指揮部要根據(jù)工作臺帳，量化目標，明確責任，確保節(jié)假日期間集中整治工作扎實推進。一旦出現(xiàn)冰雪天氣，各指揮部要及時組織人員清掃積雪，保持道路通暢，為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（三）文化娛樂工作。宣傳部、文化局、廣電局等部門要強化職能，在春節(jié)期間組織開展形式多樣、內容豐富的文藝匯演、元宵燈展、煙花表演、聯(lián)誼會等節(jié)日慶?；顒?，活躍群眾精神文化生活，讓老百姓過上一個歡樂喜慶、文明祥和的春節(jié)。

（四）安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展冬季安全生產(chǎn)整治工作，要對煙花爆竹、易燃易爆品、危險化學品、壓力容器、消防安全、公共聚集場所等方面進行全面排查，對排查出的隱患列出臺帳，節(jié)前限期整改；做好春節(jié)期間的交通安全工作，確保春運安全、暢通；加強各對種節(jié)慶活動的安全防范工作，按照“誰主辦誰負責”的原則，認真組織，精心策劃，確保安全。

（五）治安穩(wěn)定工作。為維護節(jié)日期間大局穩(wěn)定，公安機關要加大社會治安防控力度，加強夜間巡邏，嚴厲打擊兩搶一盜行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間值班值宿制度，堅持領導帶班責任制，保證通訊暢通、人員到位，確保節(jié)日期間政令暢通，確保突發(fā)事件及時報告、及時妥善處理。