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20*年畜牧業(yè)工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)州、縣農(nóng)村工作會(huì)議和畜牧業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變這個(gè)總目標(biāo)，以農(nóng)牧民增收為核心，以牲畜品種改良和動(dòng)物防疫體系建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，突出抓好依法行政，大力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和以草定畜、飼草料基地建設(shè)、畜牧業(yè)科技示范、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，努力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：在穩(wěn)定牲畜存欄的基礎(chǔ)上，著力增加出欄育肥畜比例、大畜比例（主要在農(nóng)區(qū)提高牛的比例）、母畜比例、良種畜比例。以加大品種改良工作力度，做好動(dòng)物防疫工作，改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式，加大“良種、良法、良料、良舍”為中心的養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)利用，提高個(gè)體單產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量為主要措施，積極發(fā)展無公害綠色畜產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。大力扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，創(chuàng)建畜產(chǎn)品品牌，改變畜產(chǎn)品的銷售方式，促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售。以牧民定居為基礎(chǔ)，種養(yǎng)結(jié)合，積極抓好牧民勞務(wù)創(chuàng)收，多種經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增產(chǎn)增收。全縣畜牧業(yè)為農(nóng)牧民人均增收的貢獻(xiàn)額在93元以上

（一）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)

立足實(shí)際，依托飼草飼料和農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，按照自治州確定的“東經(jīng)西牧”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)布局畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。草原畜牧業(yè)要進(jìn)一步完善牧民定居配套建設(shè)，大力發(fā)展飼草料種植業(yè)，逐步向“暖季放牧、冷季舍飼”方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要積極倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，推廣標(biāo)準(zhǔn)化舍飼圈養(yǎng)和規(guī)?；B(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”、“場村分離”；要突出抓好牛羊育肥增值，穩(wěn)步發(fā)展奶牛業(yè)，提升畜禽產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)水平。大力發(fā)展家庭牧場和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，通過示范，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革。

（二）強(qiáng)化牲畜品種改良，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效

繼續(xù)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配改良，通過凍精補(bǔ)助，強(qiáng)化競爭機(jī)制，大力培訓(xùn)提高改良員技術(shù)水平，扎實(shí)完成牧區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新疆褐牛種公牛20頭、農(nóng)區(qū)冷配改良黃牛4900頭工作任務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)公牛的管理工作，不斷完善種公牛檔案，強(qiáng)制去勢(shì)農(nóng)牧區(qū)土雜種公牛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)無公牛、牧區(qū)無土雜種公牛的目標(biāo)。

依法重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的各類種公羊的審查和管理，防止引進(jìn)不合格種公羊?qū)е聝?yōu)良遺傳資源流失。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊品種，推廣應(yīng)用雜交改良技術(shù)提高肉用羊生產(chǎn)性能；繼續(xù)支持細(xì)毛羊核心群養(yǎng)殖戶引進(jìn)細(xì)型或超細(xì)型細(xì)毛種公羊，改良提高核心群細(xì)毛羊品質(zhì)；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)白絨種公山羊改良絨山羊，提高絨毛白色純度和產(chǎn)絨量。

（三）強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全

層層落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持動(dòng)物防疫一票否決制。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和及時(shí)撲滅的方針，堅(jiān)持強(qiáng)制免疫和自主免疫相結(jié)合，按照政府保證密度、部門保證質(zhì)量的原則，加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作。要認(rèn)真按照國家農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案調(diào)整意見》精神，做好春秋集中免疫和月月補(bǔ)針工作，切實(shí)做到強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“春秋免疫、月月補(bǔ)針、免疫常年化”。要加強(qiáng)免疫監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力，從今年開始，縣獸醫(yī)站將對(duì)免疫畜禽進(jìn)行兩次免疫效果監(jiān)測(cè)，并及時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告。積極開展疫情測(cè)報(bào)工作，疫情測(cè)報(bào)信息上傳率達(dá)到100%。積極開展畜禽標(biāo)識(shí)工作，努力提高畜禽標(biāo)識(shí)率，建立和完善畜禽標(biāo)識(shí)及其疫病溯源系統(tǒng)。要加強(qiáng)動(dòng)物防疫檔案管理工作，動(dòng)物防疫卡發(fā)放率達(dá)到100%。確保全縣無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

繼續(xù)推進(jìn)體制改革，進(jìn)一步健全動(dòng)物防疫體系。20*年要全面完成縣級(jí)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)改革和人員配置工作，完善基層站“三權(quán)歸縣”后的考核管理工作機(jī)制，完成25名村級(jí)防疫員的設(shè)置和培訓(xùn)工作，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件。依托動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，配套動(dòng)物防疫檢疫設(shè)備和自動(dòng)化辦公設(shè)備等硬件設(shè)施，改善辦公服務(wù)條件。同時(shí)，要認(rèn)真按照自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)及管理暫行辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。此外，要認(rèn)真做好縣動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，保證項(xiàng)目建設(shè)按期完成。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范活畜交易市場和屠宰場。今年，完成新建昆得侖牧場活畜交易市場、安鄉(xiāng)里格鄉(xiāng)牛羊定點(diǎn)屠宰場建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“活禽定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度，積極完成禽類屠宰點(diǎn)與活禽交易市場的分離工作。年底前，將活禽經(jīng)營市場遷出人口密集區(qū)。

強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督，落實(shí)市場準(zhǔn)入制度。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)地檢疫、活畜交易市場、牲畜定點(diǎn)屠宰場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、畜產(chǎn)品加工游戲運(yùn)輸領(lǐng)域和餐飲業(yè)的畜產(chǎn)品管理等工作上，依法嚴(yán)格根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作。

切實(shí)抓好獸藥、飼料監(jiān)察、種畜禽管理、奶業(yè)管理、動(dòng)物診療、疫情監(jiān)測(cè)等監(jiān)督執(zhí)法工作。完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，按照《國家動(dòng)物疫情體系管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病、“四大慢病”和國家規(guī)定的其它動(dòng)物疫病常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，有效指導(dǎo)動(dòng)物防疫工作，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）抓好草原生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)工程建設(shè)，切實(shí)做到保護(hù)和合理利用草原資源

切實(shí)抓好以草定畜工作。20*年，在完成草原資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定出草畜平衡實(shí)施辦法，逐戶核定載畜量。從抓牲畜轉(zhuǎn)場入手，統(tǒng)一牲畜轉(zhuǎn)場時(shí)間，建立轉(zhuǎn)場卡制度，牲畜轉(zhuǎn)場時(shí)設(shè)卡重點(diǎn)核查牲畜頭數(shù)，確保以草定畜工作順利進(jìn)行。以塔秀鄉(xiāng)為草畜平衡試點(diǎn)鄉(xiāng)，探索草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

要加大對(duì)牧民定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步完善配套設(shè)施，為草原畜牧業(yè)創(chuàng)造條件。定居先定畜，定畜先定草，定草先定地，最后落腳點(diǎn)是定地先定水。要積極爭取政策傾斜、項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善草料基地灌溉條件，著重抓好天然草場改良、人工草料地建設(shè)，推廣優(yōu)質(zhì)牧草、高產(chǎn)飼料玉米種植，調(diào)整優(yōu)化牧區(qū)已開發(fā)草料基地種植結(jié)構(gòu)，新增苜蓿等飼草料作物面積8000畝以上，為保證草場禁牧、休牧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要把實(shí)現(xiàn)以農(nóng)區(qū)秸桿為主的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和為牧區(qū)補(bǔ)充飼草料作為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和條件，強(qiáng)化對(duì)牲畜飼養(yǎng)、改良、繁殖、防疫和飼草料加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)配套和應(yīng)用。繼續(xù)推廣青黃貯制作技術(shù)，采取州、縣補(bǔ)助措施，完成制作青黃貯飼料3.5萬噸。

要科學(xué)地、有計(jì)劃地開展草原蟲鼠害防治，有效保護(hù)草原資源。年內(nèi)計(jì)劃完成草原蟲害防治面積33萬畝，鼠害防治面積5畝。

要加強(qiáng)草原監(jiān)理和草原防火工作。加大草原監(jiān)理工作執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違法開墾草場、肆意采礦破壞草場的案件，及時(shí)處理各類草場糾紛，積極防范矛盾激化造成群體上訪；對(duì)草原野生藥用植物繼續(xù)進(jìn)行全面封育，嚴(yán)厲打擊各種亂采濫挖行為；進(jìn)一步規(guī)范征占用、臨時(shí)使用草原管理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)程序和權(quán)限辦理各類征用、使用草原手續(xù)，妥善安置牧民生產(chǎn)生活。繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的草原防火方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高草原防火監(jiān)測(cè)防控水平，確保年內(nèi)不發(fā)生重大草原火災(zāi)。

（五）認(rèn)真實(shí)施好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益

依托項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件。一是要完成退牧還草項(xiàng)目10萬畝休牧建設(shè)，依托退牧還草草地補(bǔ)播改良項(xiàng)目，完成12000畝人工草料地建設(shè)，擴(kuò)大草料儲(chǔ)備量，降低牧民生產(chǎn)成本，減少牧民草料購進(jìn)量和資金投入量，減輕牧民負(fù)擔(dān)。二是充分發(fā)揮世行項(xiàng)目小額貸款作用。今年，力爭完成世行貸款項(xiàng)目年度報(bào)賬計(jì)劃，指導(dǎo)農(nóng)牧民用好這筆周轉(zhuǎn)資金，把資金用于購買良種牲畜、育肥增值、修建暖棚圈等發(fā)展生產(chǎn)上。三是認(rèn)真落實(shí)退牧還草陳化糧折現(xiàn)補(bǔ)助政策。今年我縣陳化糧折現(xiàn)共計(jì)735萬元（含前兩年未兌現(xiàn)補(bǔ)助款），資金量較以往大很多，因此，一方面要把補(bǔ)助資金用于購買充足草料，確保草場“退得了、休得住”，保障草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，另一方面，要引導(dǎo)牧民把能夠剩余的資金投入到改善生產(chǎn)生活條件上來，發(fā)展壯大畜牧業(yè)規(guī)模。

（六）抓好科技興牧工作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收

要把畜牧業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要常規(guī)工作來抓，采取課堂集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐、外出考察學(xué)習(xí)等方式，分層次分批次組織、參加、舉辦畜牧系統(tǒng)管理人員、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖大戶等培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)畜牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全部進(jìn)行一次專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，努力提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，對(duì)農(nóng)牧民推廣普及專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)牧民致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)本領(lǐng)。

推動(dòng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)工作。20*年計(jì)劃扶持2—3個(gè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者協(xié)會(huì)進(jìn)行示范。通過協(xié)會(huì)組織開展生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)解決會(huì)員的生產(chǎn)實(shí)際問題，幫助協(xié)會(huì)推廣新技術(shù)，建立信息網(wǎng)絡(luò)和購進(jìn)種畜等。同時(shí)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加快經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，從市場營銷渠道、飼草料采購、協(xié)調(diào)養(yǎng)殖貸款等方面給協(xié)會(huì)會(huì)員帶來方便和實(shí)惠。

繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以新疆綠牧源肉業(yè)有限公司、明源牧業(yè)肉制品有限責(zé)任公司為龍頭，積極培育以哈日布呼鎮(zhèn)為中心的牛羊肉生產(chǎn)基地，通過推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展訂單畜牧業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)輻射全縣牛羊育肥業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力開展招商引資活動(dòng)，制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)、扶持疆內(nèi)外畜產(chǎn)品加工企業(yè)投資建廠。以現(xiàn)有的活畜交易市場、定點(diǎn)屠宰場等基礎(chǔ)設(shè)施為依托，積極發(fā)揮畜禽屠宰加工企業(yè)、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)帶頭人的作用，大力促進(jìn)畜產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)畜產(chǎn)品營銷。努力爭取創(chuàng)建無公害牛羊肉畜產(chǎn)品品牌，鞏固“薩帕樂”牌細(xì)毛羊品牌地位，擴(kuò)大牦牛肉生產(chǎn)規(guī)模和提高無公害牦牛肉品牌知名度，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展，全面提升我縣畜產(chǎn)品競爭力，增加經(jīng)濟(jì)效益。

大力推廣牧業(yè)機(jī)械，促進(jìn)草料加工。采取措施，引導(dǎo)農(nóng)牧戶購進(jìn)秸桿青貯收割機(jī)、割草機(jī)、牧草打捆機(jī)、粉碎機(jī)、牧草松土補(bǔ)播機(jī)等畜牧業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，大力推動(dòng)草料生產(chǎn)、加工技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)飼養(yǎng)方式的變革。同時(shí)，按照州補(bǔ)助80%、縣補(bǔ)助10%、農(nóng)戶自籌10%的政策，購進(jìn)擠奶器3臺(tái)（哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場各1臺(tái)）。

（七）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率，完善考核機(jī)制

進(jìn)一步完善畜牧系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員合理配備，嚴(yán)格規(guī)章制度，狠抓內(nèi)部管理，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高工作效率。要求下派的畜牧系統(tǒng)干部要按照工作職責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)場落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，完成好年初確定的各項(xiàng)畜牧業(yè)工作任務(wù)。

繼續(xù)實(shí)行畜牧業(yè)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步完善督查工作制度，把平時(shí)督查和年度考核工作緊密結(jié)合起來，增加考核的技術(shù)含量，對(duì)重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫密度和免疫效果通過血清學(xué)免疫抗體檢測(cè)合格率來進(jìn)行確定，對(duì)黃牛冷配改良以實(shí)際消耗凍精數(shù)量和提查改良受胎率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以完成質(zhì)量和發(fā)揮效益進(jìn)行考核，對(duì)各項(xiàng)工作以農(nóng)牧民滿意程度測(cè)評(píng)為參考，使考核真正做到公平、公正、公開，以此全面推進(jìn)畜牧業(yè)工作。