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2009年，開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)區(qū)工作全局，大力開展“四年”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，拓寬招商思路；繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加快機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：引進(jìn)合同外資1.6億美元，實(shí)到外資8000萬美元，引進(jìn)縣外內(nèi)資9億元；全區(qū)生產(chǎn)性投入20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4億元，新授信貸款5億元，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

一、做大平臺(tái)，力推全區(qū)承載能力新提升

1、提高規(guī)劃建設(shè)品位。充分發(fā)揮大橋橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面完善規(guī)劃布局。實(shí)施《*灣大橋新區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20*-2020）》，制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；實(shí)施《*港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*灣大橋新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，突出發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。編制大橋新區(qū)水系規(guī)劃和圍墾區(qū)水系規(guī)劃。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成濱海大道（開發(fā)區(qū)段），實(shí)施東西大道拓寬改造工程3.3公里建設(shè)，拉開新區(qū)道路大框架。新建道路5條，全長(zhǎng)約13.36公里，新種綠化30萬平方米，實(shí)施河道開挖和圍墾區(qū)排水建設(shè)3千米30萬方。推進(jìn)濱海大道（海興路-新區(qū)段）開發(fā)建設(shè)。

3、完善公共配套設(shè)施。新建A9路污水泵房工程，抓好城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)建設(shè)，全面完成供水、供熱、供汽、電力、消防、排污等配套工程建設(shè)，加快實(shí)施實(shí)德變電所的回購(gòu)上網(wǎng)工作，啟動(dòng)建設(shè)招商服務(wù)中心大樓、幼兒園、消防站、供水站、港務(wù)分局、供電分局、公交車站等公共配套設(shè)施。完成濱海花苑商業(yè)街和涇海路商業(yè)街建設(shè)。

4、推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)。狠抓質(zhì)量和進(jìn)度管理，全面完成濱?；ㄔ贰⒑８刍ㄔ?、港灣花苑、大樹花苑共計(jì)45萬平方米安置房建設(shè)，并交付拆遷戶使用。根據(jù)招商項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)拆遷工作，開展拆遷遺留處理工作。

二、建大港口，力創(chuàng)全區(qū)跨越發(fā)展新特色

1、加快圍涂工程。按計(jì)劃推進(jìn)港區(qū)圍涂一期、二期工程，年底前實(shí)現(xiàn)二期工程主堤合龍。完成二期吹沙工程，適時(shí)啟動(dòng)新的吹沙工程。做好圍墾區(qū)域土地行政區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的上報(bào)審批工作。逐步完善配套設(shè)施，為臨港項(xiàng)目落地打造良好硬環(huán)境。做好*港區(qū)內(nèi)河Ⅰ區(qū)海河聯(lián)運(yùn)樞紐及海塘線海河聯(lián)運(yùn)航道建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，打造海河聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)。

2、加快碼頭建設(shè)。加快推進(jìn)1#、2#萬噸級(jí)多用途碼頭建設(shè)，力爭(zhēng)2009年6月底前開工建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)新一批4個(gè)碼頭的報(bào)批工作。繼續(xù)推進(jìn)與寧波港合作開發(fā)碼頭工作。

3、加快*港集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。抓好海港大道3.1公里、海灣大道4.4公里、濱海大道等一批疏港公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)杭平申線至圍墾區(qū)全面貫通，真正通江達(dá)海。加強(qiáng)港區(qū)配套建設(shè)，完善與海港、內(nèi)河、公路相關(guān)聯(lián)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放申報(bào)工作。

三、引大項(xiàng)目，力促全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群新突破

1、突出招商選資。突出招商引資的重點(diǎn)和主攻方向，成立臨港產(chǎn)業(yè)、核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)物流產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)二次招商等招商小組，大力開展產(chǎn)業(yè)招商工作。繼續(xù)盯緊央企、國(guó)企、上市公司、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)等大項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在引進(jìn)大項(xiàng)目上有新突破。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，推行績(jī)效考核機(jī)制，建立與完善多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

2、培育產(chǎn)業(yè)集聚。充分利用港口優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施臨港產(chǎn)業(yè)培育集群戰(zhàn)略。依托秦山核電基地，發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)招商，引導(dǎo)上下游企業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做優(yōu)做大。制定扶持政策，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

3、加大服務(wù)力度。密切與投資企業(yè)和各部門的聯(lián)系，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，提高辦事效率，快速推進(jìn)各類在建、續(xù)建、籌建項(xiàng)目的開工、竣工、驗(yàn)收、投產(chǎn)等工作。把服務(wù)作為“立身之本，強(qiáng)區(qū)之道”，在開發(fā)區(qū)上下營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、事事都關(guān)新區(qū)形象”的良好氛圍。

4、實(shí)施生態(tài)化建設(shè)。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”的理念。根據(jù)生態(tài)化建設(shè)與改造方案和環(huán)評(píng)報(bào)告書要求，做好生態(tài)化建設(shè)和改造工作。加快開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)、集中供熱供氣設(shè)施和垃圾收集裝置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，開展“園林小區(qū)”、“園林企業(yè)”等單位創(chuàng)建。啟動(dòng)開發(fā)區(qū)整合提升試點(diǎn)工作。

四、促大和諧，力爭(zhēng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新成效

1、加大社會(huì)事業(yè)投入。加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，建設(shè)和諧新農(nóng)村、新社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施集鎮(zhèn)整治、村莊整治、河道疏浚等工作，加強(qiáng)后期管理，完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制。完善和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作保險(xiǎn)制度，建設(shè)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入力度，做好體制調(diào)整后的中心幼兒園教育管理工作。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾文化活動(dòng)。加大新居民的管理與服務(wù)，完善機(jī)構(gòu)，配齊人員和設(shè)施。

2、做好社會(huì)穩(wěn)定工作，繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)合同管理和食品質(zhì)量安全工作，強(qiáng)化監(jiān)管，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。以平安開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，健全打、防、控一體化工作機(jī)制。加大平安村、治安安全單位的創(chuàng)建。探索建立適應(yīng)開發(fā)區(qū)新情況的信訪工作機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、構(gòu)大保障，力保全區(qū)加快發(fā)展新步伐

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深化解放思想大討論的理論成果，推進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式、追趕式發(fā)展。加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加大非公黨建和“兩新”組織黨建工作力度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)中的重要橋梁紐帶作用。進(jìn)一步加大工作督查力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，重視懲防體系建設(shè)。

2、完善內(nèi)部管理。以“精簡(jiǎn)、高效”為目標(biāo)，推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，正式運(yùn)作國(guó)有集團(tuán)公司新方案。完善干部人事改革，做好中層干部和工作人員雙向競(jìng)聘后的教育、培訓(xùn)、管理和考核工作，實(shí)行績(jī)效考核分配機(jī)制。完善內(nèi)部管理制度，提高政府辦事效率和服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、跟蹤服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制。做好縣級(jí)相關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)派駐機(jī)構(gòu)或向下延伸機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。

3、注重對(duì)外宣傳。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，通過高速公路廣告、平面戶外廣告以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種方式，全方位、多渠道宣傳推介開發(fā)區(qū)。更加重視軟環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化“親商、安商、興商、富商”意識(shí)。全面推行政府信息公開，切實(shí)增強(qiáng)政府公共服務(wù)職能。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。加大新區(qū)管理和環(huán)境整治力度，提升新區(qū)形象。

4、發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村級(jí)紀(jì)檢組織，健全村務(wù)公開和民主議事制度，堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)村級(jí)班子穩(wěn)控力。