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20*年全縣旅游行業(yè)食品安全工作要以深入貫徹黨的十七大和省十二次黨代會精神，貫徹落實中央和省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作重大決策部署，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步完善旅游食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，有效防范重大食品安全事故，確保人民群眾飲食安全，促進(jìn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、總體目標(biāo)

深入推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，大力實施放心工程，強(qiáng)化食品安全專項整治，全面開展食品安全示范創(chuàng)建，堅決杜絕重特大旅游食品衛(wèi)生事故，努力減少一般食品衛(wèi)生事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項指標(biāo)均控制在縣食安委下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

強(qiáng)化旅游食品安全工作的責(zé)任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內(nèi)容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)食品安全工作人力、財力、物力的保障，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善責(zé)任考核辦法，使旅游食品安全工作責(zé)任落到實處。

（二）深入實施放心工程，努力凈化食品市場環(huán)境。

1、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全性。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素。

2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入，提高企業(yè)食品質(zhì)量可靠性。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管，大力實施食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證；推動全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，提升食品行業(yè)整體水平。

3、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高市場食品安全穩(wěn)定性。繼續(xù)完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查監(jiān)管力度，規(guī)范食品市場流通秩序。加大對生豬定點屠宰企業(yè)整頓規(guī)范力度，生豬定點屠宰率達(dá)95%以上，鞏固生豬瘦肉精宰前檢測制度，有效保障肉品安全。

4、強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高群眾消費(fèi)安全滿意度。全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實開展餐飲業(yè)量化分級管理工作。90%的A級食品量化分級管理餐飲單位實施“五常法”管理；加強(qiáng)農(nóng)家樂旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深入推行“廚師培訓(xùn)”、“家宴申報”、“現(xiàn)場管理”等制度。

（三）著力完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。

1、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)落實到位。

明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責(zé)任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責(zé)任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時加大責(zé)任制落實情況的督查，努力形成責(zé)任到位，管理有序，獎懲分明的責(zé)任制體系。

進(jìn)一步健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，完善區(qū)、村（居）等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書；進(jìn)一步完善考核機(jī)制和考核辦法，實行“一票否決”制度，繼續(xù)全面開展食品安全綜合評價考核工作；進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，真正形成食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、消費(fèi)者人人參與負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。

2、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面達(dá)到98％以上，連鎖便利店行政村覆蓋率達(dá)80%；對農(nóng)村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續(xù)實行動態(tài)管理，著力擴(kuò)大放心店示范效應(yīng)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平。

3、群眾監(jiān)督網(wǎng)有機(jī)整合。加大群眾監(jiān)督網(wǎng)整合力度，確保群眾監(jiān)督員行政村、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索建立區(qū)食品安全監(jiān)督站，進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督員工作制度，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與考核，完善激勵機(jī)制，提高群眾監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行效能。完善食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，充分調(diào)動廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。

（四）強(qiáng)化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。

1、抓好聯(lián)合整治。進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機(jī)制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業(yè)中出現(xiàn)重大的食品衛(wèi)生安全事故。嚴(yán)厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為，繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點品種，以廣大農(nóng)村、城郊結(jié)合部和校園周邊地區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié)，采取聯(lián)合執(zhí)法和部門專項執(zhí)法相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展專項整治工作，防止重大食品安全事故發(fā)生。

2、抓好食品源頭污染整治。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。深入持久地開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。

3、抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。進(jìn)一步推動南北湖風(fēng)景區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，集中整治小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

4、抓好食品流通環(huán)節(jié)整治。進(jìn)一步加大市場巡查監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范食品流通市場秩序，加大對制假售假窩點和無證無照經(jīng)營行為的打擊查處力度。堅決取締無證無照和超范圍經(jīng)營食品，切實維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

5、抓好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。加強(qiáng)旅游點農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深化小餐飲業(yè)治理等專項整治工作，加大對農(nóng)村小食店、學(xué)校周邊飲食攤點及旅游景區(qū)餐飲店等整治力度。

6、落實專項檢查，深化食品安全專項整治

⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監(jiān)管工作，組織進(jìn)行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準(zhǔn)入制度體系。

⑵強(qiáng)化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的食品衛(wèi)生專項監(jiān)管。根據(jù)職責(zé)對相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應(yīng)急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實責(zé)任，謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。

（五）全面開展食品安全示范創(chuàng)建，提升區(qū)域食品安全整體水平。

以食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，全面推進(jìn)南北湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，提升區(qū)域食品安全整體水平。根據(jù)上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)示范創(chuàng)建活動，力爭在年底前完成創(chuàng)建工作。

（六）加強(qiáng)信用信息應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步完善食品安全長效管理機(jī)制。

1、深化食品安全信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，表彰一批誠實守信的企業(yè)。同時在具有本地特色的食品產(chǎn)業(yè)中進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍，要督促和指導(dǎo)試點企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。加快推進(jìn)食品安全信用信息體系建設(shè)，在盡快實現(xiàn)各監(jiān)管部門間基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫互聯(lián)的基礎(chǔ)上，逐步形成公眾信息網(wǎng)、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫、電子辦公系統(tǒng)三位一體，企業(yè)信用信息內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)獨(dú)立運(yùn)行的格局，實現(xiàn)企業(yè)食品安全信用信息征集、評價、披露的資源共享。

2、加強(qiáng)食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。按照“科學(xué)布局、合理分工、資源共享、體現(xiàn)特色”的原則，加快檢驗檢測資源整合，加大設(shè)備投入，不斷提升檢驗檢測能力。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)節(jié)的檢測制度。

3、加強(qiáng)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。建立完善食品安全各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，力求早發(fā)現(xiàn)、早整治，防止重大食品安全事故的發(fā)生。制訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，加強(qiáng)重要節(jié)假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發(fā)事件的處置能力建設(shè),完善區(qū)、村二級食品安全應(yīng)急管理體系，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急演練及宣傳培訓(xùn)工作，以提高食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力

（七）積極開展食品安全宣傳教育，營造食品安全工作的良好氛圍。

按照省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳工作意見精神，按照“五進(jìn)”要求和“三貼近”原則，利用雙休日和重大節(jié)日以及食品安全宣傳月，在武原鎮(zhèn)、澉浦集鎮(zhèn)、農(nóng)村和企事業(yè)單位中掀起食品安全宣傳教育新一輪熱潮，繼續(xù)抓旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的以會代訓(xùn)等培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督管理者和生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識，提高公眾依法維權(quán)和參與監(jiān)督的能力。另外，重點加強(qiáng)對腸道傳染病預(yù)防知識的宣傳。加大旅游食品安全宣傳報道力度，通過散發(fā)宣傳資料，在旅游信息、電視報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登旅游食品安全常識等多途徑進(jìn)行宣傳，全面提升旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識及旅游者的食品衛(wèi)生防范意識。通過開辟食品安全專欄、專題等多種形式，大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署，宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識以及食品安全工作取得的成果，并有選擇地曝光一些食品違法犯罪案例，震懾不法分子，營造食品安全良好氛圍。