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第一章總則

第一條編制目的

為了進(jìn)一步完善*縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃工作，推進(jìn)*縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的一體化，使城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)完整、系統(tǒng)地納入城市總體規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃中，與城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)*縣城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，滿足人們?nèi)找嫣岣叩纳钯|(zhì)量的需求，并為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展、建設(shè)、規(guī)劃和管理提供依據(jù)，制定本規(guī)劃。

第二條規(guī)劃內(nèi)容

本規(guī)劃的內(nèi)容主要包括*縣城鄉(xiāng)垃圾收集設(shè)施規(guī)劃，*縣城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)劃，*縣城鄉(xiāng)垃圾處理規(guī)劃，*縣糞便、污泥處理規(guī)劃，*縣其他垃圾收集、處理規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃，環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)及工作場(chǎng)所規(guī)劃，近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、投資估算和環(huán)衛(wèi)規(guī)劃實(shí)施的保障體系等。

第三條規(guī)劃范圍

本規(guī)劃的編制范圍為*縣整個(gè)縣域，包括*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*風(fēng)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）。

第四條規(guī)劃期限

本規(guī)劃的規(guī)劃期限為20*－2020年，分為近期和遠(yuǎn)期。其中近期20*－2010年，遠(yuǎn)期2011－2020年。

第五條規(guī)劃的評(píng)估、修訂和調(diào)整

規(guī)劃在2010年和2015年分別進(jìn)行一次階段評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂本規(guī)劃。必要時(shí)可適時(shí)修訂或調(diào)整本規(guī)劃。

第二章環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

第六條主要目標(biāo)

近期：城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到30%；城市和農(nóng)村垃圾收集率分別達(dá)到80%和50%；垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%，資源化利用率達(dá)到15%。

遠(yuǎn)期：城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到60%；城市和農(nóng)村垃圾收集率分別達(dá)到100%和80%；垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，資源化利用率達(dá)到40%。

第七條實(shí)施步驟

第一階段（20*-2010年）：按創(chuàng)建國(guó)家園林城市的發(fā)展要求，以投資體制、管理體制、經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)換為突破口，初步形成包括垃圾收集運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、處理循環(huán)利用、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品制造、環(huán)衛(wèi)科技開(kāi)發(fā)等內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)體系和以園林、花卉、草坪、苗木、籽種、配套材料為主的綠化產(chǎn)業(yè)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)由政府行為向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與并重的轉(zhuǎn)變。

第二階段（2011-2020年）：按山水園林生態(tài)型城市的發(fā)展要求，環(huán)衛(wèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律得到自覺(jué)運(yùn)用，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式全面形成，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)成為城市生態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)力量，并通過(guò)措施實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償、適度積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。

第八條重點(diǎn)領(lǐng)域

組建專業(yè)廢品回收系統(tǒng)，建立垃圾分類回收制度，推行垃圾源頭回收減量，提高垃圾資源化利用水平；利用廢舊塑料回收技術(shù)，建立廢舊塑料處置轉(zhuǎn)化中心，最大限度消除白色污染；利用生活垃圾中的有機(jī)易腐物質(zhì)，經(jīng)過(guò)堆肥、發(fā)酵等措施，生產(chǎn)糧、林、花、果、菜、茶、草等專用有機(jī)復(fù)合肥；通過(guò)垃圾分類，使用建筑垃圾中有用的材料等作為建材，節(jié)約資源；在實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋的同時(shí)，可優(yōu)先考慮開(kāi)發(fā)沼氣利用，遠(yuǎn)期進(jìn)行綜合利用。

第三章生活垃圾分類收集規(guī)劃

第九條垃圾的分類及定義

本規(guī)劃將垃圾分為生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、普通工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾，分別對(duì)其收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理進(jìn)行規(guī)劃。

生活垃圾主要包括居民生活垃圾、清掃垃圾、商業(yè)垃圾、事業(yè)單位垃圾、交通運(yùn)輸垃圾等。

生活垃圾中的居民生活垃圾又分為廚余垃圾和非廚余垃圾；其他生活垃圾又分為可回收垃圾、不可回收垃圾。

建筑垃圾是指城鄉(xiāng)建設(shè)中新建、擴(kuò)建、改建及維修建設(shè)、構(gòu)筑物的施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾。

醫(yī)療衛(wèi)生垃圾指城鄉(xiāng)中各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、禽獸防治、醫(yī)學(xué)研究及生物制品等單位產(chǎn)生的垃圾。

普通工業(yè)垃圾指工業(yè)企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的無(wú)毒無(wú)害的一般工業(yè)垃圾。

有毒有害垃圾是指工業(yè)企業(yè)及其他相關(guān)單位在生產(chǎn)生活過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)人類和環(huán)境有毒害作用，需要特別處置的垃圾。有毒有害工業(yè)垃圾在本規(guī)劃中也歸此類處理。

第十條生活垃圾收集設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定

生活垃圾的收集設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以方便居民生活，美化環(huán)境，便于收集運(yùn)輸作業(yè)，具有可操作性和可實(shí)施性為基本原則；

供居民使用的生活垃圾容器和垃圾收集點(diǎn)的位置要固定，既應(yīng)符合方便居民和不影響市容觀瞻等要求，又要利于垃圾的分類收集和機(jī)械化運(yùn)輸；

供居民投放垃圾的垃圾收集點(diǎn)，其服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過(guò)70m；

農(nóng)村的垃圾收集箱（桶）應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶集中程度和方便程度設(shè)置，服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過(guò)50m。

積極推廣小區(qū)每戶設(shè)置垃圾分類收集箱，由物業(yè)管理人員統(tǒng)一收集。

第十一條垃圾收集設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)

建成區(qū)近期實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的容器化、密閉化和機(jī)械化；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)垃圾的袋裝化、分類化和資源化。

農(nóng)村近期達(dá)到垃圾收集的容器化、機(jī)械化；遠(yuǎn)期要達(dá)到袋裝化、密閉化、分類化。

第十二條控制垃圾產(chǎn)生量

通過(guò)改善城市能源結(jié)構(gòu)、提高民用燃起的使用比例，推行凈菜進(jìn)城、凈菜上市，限制一次性物品的使用，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品包裝，征收垃圾處置費(fèi)等舉措從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

第十三條垃圾分類收集規(guī)劃

在收集階段先分理出廚余垃圾，將非廚余垃圾和可回收垃圾送往垃圾分選中心進(jìn)行分選，分選出的利用價(jià)值高的廢品進(jìn)入廢品回收利用系統(tǒng)，其余垃圾進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)。其中廚余垃圾采用生物處理方式堆肥處理或直接衛(wèi)生填埋處置；可燃垃圾焚燒發(fā)電，難燃垃圾和不可燃垃圾填埋處理；有毒有害垃圾進(jìn)入特種垃圾處理系統(tǒng)。

廢品回收利用系統(tǒng)和城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)由縣城管辦負(fù)責(zé)管理，特種垃圾處理系統(tǒng)由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)管理。

第十四條垃圾分類收集率規(guī)劃

2010年城鄉(xiāng)垃圾分類收集率達(dá)到20%，對(duì)垃圾進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分，到2020年，分類收集率達(dá)到50%，垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施應(yīng)相當(dāng)完善，為垃圾的資源化利用打好基礎(chǔ)。

第十五條農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)規(guī)劃

農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)建設(shè)各村可結(jié)合實(shí)際，因地制宜建設(shè)。一般按照1000人以內(nèi)的村設(shè)立2處收集點(diǎn)，1000人以上的村設(shè)立收集點(diǎn)3-4處。

農(nóng)村垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可參考如下：

（1）實(shí)行封閉式。即三面砌墻封閉，加蓋屋頂，靠近道路的一側(cè)為敞開(kāi)式，便于車輛進(jìn)出和人工鏟運(yùn)；

（2）實(shí)行通風(fēng)式。實(shí)行封閉的三個(gè)里面，在距離頂棚0.5~1.0m的地方建花格通氣窗，便于通風(fēng)，散發(fā)臭氣；

（3）實(shí)行化糞池式。對(duì)于收集點(diǎn)內(nèi)垃圾產(chǎn)生的污水，要在收集點(diǎn)邊上建造適宜的化糞池，將污水引入化糞池內(nèi)厭氧處理；

（4）建筑面積。按照村規(guī)模大小和垃圾產(chǎn)生量，收集點(diǎn)面積考慮在20m2左右，即長(zhǎng)5m×寬4m，層高2.5m以上。

（5）與相鄰建筑物間距。垃圾收集點(diǎn)與周邊建筑物的距離不小于5m，并在周邊種植喬灌木。

（6）分類收集。垃圾分類收集容器應(yīng)對(duì)收集的垃圾類型標(biāo)識(shí)清楚，分類收集的垃圾應(yīng)分類運(yùn)輸；有害垃圾必須單獨(dú)收集，其垃圾容器應(yīng)封閉并應(yīng)具有便于識(shí)別的標(biāo)志。