教育局指導(dǎo)思想發(fā)展計劃
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一、工作目標(biāo)
——幼兒教育：本市戶籍幼兒學(xué)前三年入園率達(dá)到97%以上，剝離公辦小學(xué)附設(shè)幼兒園10所以上，新建公辦中心幼兒園3所，繼續(xù)鞏固并擴(kuò)大等級幼兒園的覆蓋率。
——義務(wù)教育：小學(xué)入學(xué)率鞏固率保持100%，初中99%以上。弱勢群體接受義務(wù)教育權(quán)利得到進(jìn)一步保障。全市有三分之一的鎮(zhèn)（街道），8所以上的小學(xué)實施“一體化戰(zhàn)略”。小學(xué)英語教育開課率達(dá)100%。爭創(chuàng)第四度全國特殊教育先進(jìn)縣（市）。
——高中教育：讓所有有意愿升入高中就讀的初中畢業(yè)生全員進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，十五年教育普及率達(dá)到97.5%以上。
——職業(yè)教育：確保職普比達(dá)到1：1，第二職教中心順利交接并投入使用。積極爭創(chuàng)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，爭創(chuàng)省級示范基地1個，*市示范基地1個。全面落實省、地關(guān)于免費、助學(xué)、獎學(xué)政策，資助面達(dá)到100%。
——成人教育：大力推進(jìn)社區(qū)教育，創(chuàng)建市級示范性社區(qū)學(xué)校10個；完成上級下達(dá)的“雙證制”教育和農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)任務(wù)。
——安全工作：在校學(xué)生非正常死亡率控制在萬分之零點六以內(nèi)，在校學(xué)生違法犯罪率得到有效控制。
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，深入實施“新農(nóng)村教育”，深度推進(jìn)素質(zhì)教育，緊緊圍繞教育“均衡、品質(zhì)”兩大旋律，促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦人民滿意教育。
三、重點工作
（一）加深科學(xué)化研究，突出“新農(nóng)村教育”主題。
1、繼續(xù)加深“新農(nóng)村教育”課題研究，在全市不斷豐富實踐研究的基礎(chǔ)上，各子課題組要加強(qiáng)理論研究，拓展理論研究的力度與廣度，及時積累資料，豐滿框架，形成系列成果，并適當(dāng)包裝推介。
2、各子課題組負(fù)責(zé)人要積極謀劃好研究進(jìn)程，組織與指導(dǎo)本課題組研究人員，認(rèn)真分工，齊心協(xié)力，把課題研究推向新的高潮。
3、號召全市各級各類學(xué)校創(chuàng)造條件，積極爭創(chuàng)“新農(nóng)村教育品質(zhì)學(xué)?！保怀銎焚|(zhì)感、農(nóng)村味，張揚(yáng)學(xué)校特色，辦出“新”意學(xué)校。同時號召全市廣大教師積極爭創(chuàng)“品質(zhì)教師”，全體學(xué)生積極爭創(chuàng)“品質(zhì)學(xué)生”，是為“三品工程”，全面提升農(nóng)村教育品質(zhì)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)“新農(nóng)村教育”宣傳工作，機(jī)關(guān)及全市學(xué)校要緊緊圍繞“新農(nóng)村教育”這一主題，結(jié)合新中國成立60周年和改革開放30年來教育事業(yè)的改革發(fā)展，開展教育大調(diào)研、大討論，把宣傳活動作為解放思想，形成共識，推進(jìn)工作的一次重要工作來抓緊抓好。
5、積極迎接省教育強(qiáng)縣（市）現(xiàn)代化水平評估創(chuàng)優(yōu)工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)再上新臺階。
（二）加速“一體化”進(jìn)程，奏響教育均衡發(fā)展旋律。
6、繼續(xù)推進(jìn)“校域一體化”、“鎮(zhèn)域一體化”、“市域一體化”進(jìn)程。按照上級教育行政部門的要求，總結(jié)推廣“一體化”試點經(jīng)驗，“一體化”工作在全市繼續(xù)推進(jìn)。
7、全面完成義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù)化解任務(wù)。全力爭取并配合做好義務(wù)教育績效工資改革；抓好教師危舊集體宿舍改造工作；評選推薦省“農(nóng)村優(yōu)秀教師貢獻(xiàn)獎”，鼓勵教師扎根農(nóng)村，安心從教。
8、進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。投資進(jìn)一步低位化，一是提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，逐步使農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費高于城鎮(zhèn)學(xué)校；二是調(diào)整對農(nóng)村薄弱學(xué)校教育裝備建設(shè)重點補(bǔ)助政策，教育裝備投入進(jìn)一步傾斜農(nóng)村；三是人民教育基金的統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，全力支持農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)；四是解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，努力吸引民間資金對學(xué)校給予支持。
9、管理進(jìn)一步扁平化。高中段校網(wǎng)布局進(jìn)一步體現(xiàn)“溫柔級差”；繼續(xù)撤并“低、小、散”義務(wù)教育學(xué)校；繼續(xù)實施農(nóng)村小學(xué)“1+X”管理模式，并強(qiáng)化“X”學(xué)校建設(shè)，樹立農(nóng)村完小（即“X”學(xué)校）樣板典型學(xué)校，為全市起示范作用；繼續(xù)升格3-4所“X”學(xué)校。
10、強(qiáng)弱學(xué)校進(jìn)一步“抱團(tuán)發(fā)展”。在總結(jié)20*-20*年團(tuán)隊學(xué)?！氨F(tuán)”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，謀劃新一輪三年“抱團(tuán)”發(fā)展規(guī)劃，深化“抱團(tuán)”發(fā)展實踐與理論研究，以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)弱校和諧主動發(fā)展。
11、繼續(xù)實施“千人支教大行動”，讓支教教師“政治上受激勵，生活上有保障，業(yè)務(wù)上能長進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上得實惠”，使之真正安心為農(nóng)村教育發(fā)展貢獻(xiàn)青春才智。全市三年1000人支教目標(biāo)逐步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)優(yōu)秀師資逆向流動機(jī)制逐步得以形成。
12、繼續(xù)完善中考“陽光”招生制度改革。繼續(xù)面向每一所農(nóng)村初中，面向每一位考生，面向每一位家長，力求政策更臻科學(xué)、更貼近農(nóng)村，提高政策的科學(xué)性與和諧度，并適時延伸到職高招生，塑造“陽光招生”品牌。
13、加強(qiáng)教育技術(shù)裝備建設(shè)和管理，規(guī)范采購程序。在配齊配足常規(guī)教學(xué)儀器裝備的基礎(chǔ)上，不斷更新和優(yōu)化配置各學(xué)科先進(jìn)的儀器和設(shè)施。啟動“浙江省農(nóng)遠(yuǎn)二期工程”，促進(jìn)教育裝備均衡發(fā)展。推廣和應(yīng)用“浙江省中小學(xué)教育裝備管理系統(tǒng)”，保障教育裝備科學(xué)管理和有效使用。
（三）加大素質(zhì)化力度，凸顯教育品質(zhì)發(fā)展中心。
14、加大辦學(xué)行為規(guī)范力度，大力推進(jìn)“減負(fù)提質(zhì)”。著重建設(shè)“三有課堂”（心中有學(xué)生、腦中有課程、手中有方法），實施“三減行動”（減心理負(fù)擔(dān)、減無效負(fù)擔(dān)、減在校時間），開展“三增教育”（增興趣、增自主、增渠道）。繼續(xù)總結(jié)推廣“減負(fù)提質(zhì)”試點經(jīng)驗，科學(xué)論證，形成“減負(fù)提質(zhì)”實施方案，在全市推廣。積極籌辦省“減負(fù)提質(zhì)”工作現(xiàn)場會。
15、以提升教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，構(gòu)建以學(xué)科教研員（教科員）為領(lǐng)銜、名師骨干為主體、其它教師共同參與的教研（科研）共同體；設(shè)立教學(xué)研究、科學(xué)研究基地學(xué)校（學(xué)科）；搭建校際之間優(yōu)勢學(xué)科與弱勢學(xué)科共同發(fā)展聯(lián)盟。持續(xù)提升區(qū)域教育教學(xué)的整體水平。
16、切實做好新課程與新高考的銜接工作，加強(qiáng)對分類、選課、走班的研究與指導(dǎo)；做好選修課的開設(shè)和走班制的實施工作，特別要做好通用技術(shù)課的開設(shè)和專用教室的建設(shè)，加強(qiáng)地方課程和校本課程的開設(shè)。
17、切實加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度。一是實施中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量增值評價制度。在教學(xué)管理科學(xué)、課堂教學(xué)有效、學(xué)生發(fā)展增值等三個維度，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量調(diào)控、指導(dǎo)、監(jiān)督與評價。二是啟動義務(wù)教育質(zhì)均衡度測評。抓好初中后30%學(xué)生的跟蹤監(jiān)測工作。三是組建高考研究中心，擬建高考復(fù)習(xí)指導(dǎo)中心，實施高中學(xué)校質(zhì)量評估激勵機(jī)制，努力提高高考質(zhì)量。
18、以拓展思維、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)校與教師、學(xué)生與家長的實際需求，對原有中小學(xué)學(xué)科競賽進(jìn)行優(yōu)化整合，開發(fā)*市中小學(xué)學(xué)生智能展示活動序列，形成中小學(xué)學(xué)生智能展示機(jī)制，以強(qiáng)化英才培養(yǎng)的力度。
19、搭建三大平臺，拓展德育途徑。一是要搭建綜合評價平臺，召開德育工作會議，全力落實《*市中小學(xué)德育工作考核實施細(xì)則》，并將德育考核結(jié)果納入督導(dǎo)評估分值中；二是要搭建主題教育平臺，充分利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，開展各種主題教育活動；三是要搭建實踐活動平臺。計劃有序地組織全體學(xué)生走進(jìn)素質(zhì)教育實踐基地、愛國主義教育基地、法制教育基地、社區(qū)實踐基地、科普基地、國防教育基地等接受教育。把德育工作與“減負(fù)提質(zhì)”有機(jī)結(jié)合起來，深化“生態(tài)德育工程”。
20、優(yōu)化德育隊伍，增強(qiáng)德育工作動力。一要強(qiáng)化德育隊伍培訓(xùn)，開展以“愛與責(zé)任”為主題的教育培訓(xùn)活動，強(qiáng)化教師職業(yè)道德與職業(yè)精神，不斷提高育人隊伍的德育水準(zhǔn)與工作藝術(shù)；二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立教師宣誓制度、教師師德考核制度、德育教師培養(yǎng)制度、優(yōu)秀德育工作者獎勵制度等，以激發(fā)德育工作者的熱情。
21、要整合德育資源，形成工作合力。一是要繼續(xù)聯(lián)合各單位深入開展“警校共建”等易被學(xué)生接受的德育形式；二是要整合家庭、社區(qū)德育資源，形成多樣化的社會德育格局，繼續(xù)挖掘家長學(xué)校的潛能，發(fā)揮家長學(xué)校的作用，組建“家長會”，協(xié)助學(xué)校的德育及其它管理工作。
22、推進(jìn)課外文體活動示范區(qū)工程。努力營造學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育的濃厚氛圍。在全市中小學(xué)全面開展大課間活動，所有中小學(xué)從實際出發(fā)開展文體活動。上半年開展“二體一藝”展示活動，以班級為單位開展展示。
23、評選體藝特色學(xué)校。強(qiáng)化體育、藝術(shù)特色學(xué)校和健康促進(jìn)示范校的示范作用，以此帶動一批學(xué)校創(chuàng)特色、上水平。
24、按照省教育廳的要求，建立實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的督查制度，進(jìn)一步推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實施，使全市中小學(xué)校完成測試數(shù)據(jù)的檢測和上報任務(wù)。
25、進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生衛(wèi)生與健康教育。繼續(xù)做好學(xué)校食堂食品配送和校園食品放心店、連鎖店建設(shè)工作。全面推廣“五常法”管理經(jīng)驗，不斷提高學(xué)校食堂衛(wèi)生安全程度。做好學(xué)校傳染病防控工作。按照上級部門的規(guī)定和部署，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的預(yù)防制度建設(shè)，努力提高學(xué)校的防控工作水平。繼續(xù)與有關(guān)部門配合，進(jìn)一步開展“WHO健康促進(jìn)學(xué)校”創(chuàng)建工作，做好學(xué)校健康教育、綠色學(xué)校的創(chuàng)建及紅十字會工作。
26、加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育。舉辦中小學(xué)生合唱節(jié)；組織中小學(xué)藝術(shù)教師基本功比賽；開展“走進(jìn)*”音樂、美術(shù)鄉(xiāng)土教材大展示活動；組織中小學(xué)藝術(shù)教師培訓(xùn)；開展全市高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動；組織開展全市中小學(xué)師生書畫比賽。*聯(lián)合藝術(shù)學(xué)校繼續(xù)做大做強(qiáng)做出特色，充分發(fā)揮其良好的示范輻射作用。
27、大力推動特殊教育向兩頭延伸，組織開展幼兒園和初中學(xué)校的隨班就讀實驗工作，積極鼓勵有條件的學(xué)校開設(shè)幼兒班和職業(yè)高中班。
28、認(rèn)真做好外來民工子女的義務(wù)教育工作。充分挖掘潛力，采取多種形式擴(kuò)大公辦學(xué)校接受的數(shù)量與規(guī)模，嘗試企業(yè)提供生源，公辦學(xué)校負(fù)責(zé)接納模式。同時加強(qiáng)對民工子女學(xué)校的規(guī)范化管理，不斷改善辦學(xué)條件，確保安全、衛(wèi)生，提高教學(xué)質(zhì)量。
29、大力加強(qiáng)學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng)。研制“新三字經(jīng)”，啟動“書香校園工程”，計劃三年投入100萬，人均30元，為農(nóng)村完小生均增書3冊。
30、繼續(xù)豐富市素質(zhì)教育實踐基地內(nèi)涵，完善基地的建設(shè)項目，強(qiáng)化課程建設(shè)，把基地建設(shè)成為青少年學(xué)生鍛煉健康體魄、培養(yǎng)團(tuán)隊精神、增強(qiáng)活動能力、體會科技奧秘、挖掘自身潛能、感悟人生哲理的理想場所。
31、認(rèn)清形勢，把握方向，繼續(xù)加大對職業(yè)教育的投入力度。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，打造“品牌專業(yè)”；加強(qiáng)校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)，完善設(shè)施，強(qiáng)化管理，爭創(chuàng)省、市示范；全面建立技能大賽制度，將技能大賽內(nèi)化到職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)過程中，做到師生全員參與，重點獎勵，努力形成崇尚技能的良好氛圍；繼續(xù)深化東西部合作辦學(xué)。
32、推動民辦教育健康發(fā)展，重視民辦教育發(fā)展中的新情況、新問題，深入廣泛調(diào)研，研究促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的新舉措，不斷規(guī)范“國有民辦”學(xué)校的改制，支持有條件的改制學(xué)校發(fā)展成為高質(zhì)量的民辦學(xué)校。
33、充分發(fā)揮電大、社區(qū)學(xué)院的遠(yuǎn)程開放教育功能，加強(qiáng)與高校合作，全面提升市民的學(xué)歷層次。
（四）加強(qiáng)專業(yè)化培養(yǎng)，全力提高教師隊伍素質(zhì)。
34、深入貫徹落實總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”，成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。
35、深入實施“領(lǐng)雁工程”，抓好課堂這一主陣地，以實施課堂“有效教學(xué)”為抓手，力爭三年內(nèi)使鎮(zhèn)級以下學(xué)校都有一名以上的教學(xué)“領(lǐng)雁”人，鎮(zhèn)級學(xué)校每學(xué)科都一位教學(xué)“領(lǐng)雁”人，讓農(nóng)村教師主動朝專業(yè)化方向發(fā)展。
36、抓好校長隊伍建設(shè)，繼續(xù)通過舉辦校長論壇、掛職鍛煉等多種渠道，全方位、立體式提高校長的管理水平和理論水平；特別注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校任職；積極培養(yǎng)、選拔校長后備干部。
37、加快“雙師型”教師培養(yǎng)。一要加強(qiáng)對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，落實職校教師到企業(yè)實踐制度，促進(jìn)更多的教師向“雙師型”方向發(fā)展；二要進(jìn)一步拓寬職業(yè)教師來源渠道，建立緊缺專業(yè)特聘兼職教師制度，支持學(xué)校特聘專業(yè)人員擔(dān)任兼職教師。
（五）加緊廉潔化建設(shè)，全面打造安全和諧校園。
38、全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，把懲防體系建設(shè)納入教育改革發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對財務(wù)、基建、招生、學(xué)籍管理、采購、食堂等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化校務(wù)公開，推進(jìn)學(xué)校信息公開。嚴(yán)肅查辦案件。深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
39、依法從嚴(yán)治教，加強(qiáng)規(guī)范管理，維護(hù)教育良好形象。進(jìn)一步規(guī)范教育收費行為，堅決制止亂收費；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高中招生“三限”政策，堅決整治高中掛讀亂收費行為，推行教育行風(fēng)評議制度，接受群眾和社會監(jiān)督。
40、積極開展創(chuàng)建和諧校園活動，建設(shè)平安健康文明和諧的校園。全面加強(qiáng)安全教育，上好“開學(xué)安全第一課”，普遍開展安全演練。落實學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、學(xué)校公共衛(wèi)生和交通安全等方面的管理。深入推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。積極倡導(dǎo)和培育尊敬師長、關(guān)心同學(xué)、熱愛學(xué)校、熱心公益的優(yōu)良校風(fēng)，形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
41、切實維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力。全面落實安全穩(wěn)定責(zé)任制，認(rèn)真排查和整改薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題。加大凈化網(wǎng)絡(luò)工作力度，深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境綜合治理。堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。
42、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。大力推行“一線工作法”；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，精減各類會議，合并各種檢查，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)依法行政。完善教育政務(wù)公開制度，加大信息公開。深入開展調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。全面加強(qiáng)保密工作。做好教育信訪工作。做好老干部工作。做好系統(tǒng)內(nèi)計劃生育工作。重視青年干部的培養(yǎng)與提拔。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
43、及早謀劃并精心組織好慶祝建國60周年師生文藝匯演暨教師節(jié)慶祝表彰大會，做到隆重、儉約。
