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一、掌控復(fù)雜時局，拓寬破解渠道，營造民安幸福*新面貌

在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢下，尚存在著大量的不穩(wěn)定因素和各類安全隱患，尤其是今年正處于矛盾和事故的高發(fā)期，平安建設(shè)任務(wù)將格外艱巨。一要創(chuàng)新理念，在社會治安綜合治理上有新思路。綜治工作是實現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要，今年要實現(xiàn)刑事發(fā)案特別是八類案件發(fā)案率要低于去年水平。進(jìn)一步發(fā)揮城區(qū)“天網(wǎng)工程”的威懾力；反邪教工作要深入扎實持久，實現(xiàn)外來人口犯罪率、青少年犯罪率下降明顯，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100％，確保歸正人員重新犯罪率控制在2％以下。二是創(chuàng)新方法，在信訪控源治本上有新突破。在總結(jié)上先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新制度上入手，帶著感情做好各類接訪活動，切實將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建上下聯(lián)動、標(biāo)本兼治的大信訪工作格局，最大限度地減少和防止各類群體性上訪事件的發(fā)生。三是創(chuàng)新手段，在安全監(jiān)管上有新舉措。重點加強(qiáng)對出租私房消防安全的檢查，通過地毯式的摸排，落實各類預(yù)防措施，繼續(xù)加大對公復(fù)場所和“三合一”企業(yè)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，一追到底，實現(xiàn)安全管理制度上“零”缺陷，安全排查“零”隱患，安全事故“零”增長。四是創(chuàng)新制度，在防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警處置能力上有新提升。充分發(fā)揮街道應(yīng)急辦公室職能作用，制訂并完善各類應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常組織演習(xí)演練，確保加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)力度，全面提高政府的應(yīng)急處置能力。

二、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維，營造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新格局

全球金融危機(jī)的影響，去年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一年的起伏波動，大規(guī)模實體經(jīng)濟(jì)在今年受牽累的風(fēng)險加大，雖然國家今年擬大規(guī)模增加投入，擴(kuò)大內(nèi)需，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，今年將是*街道指導(dǎo)幫助企業(yè)提振信心共渡難關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，重新調(diào)整前進(jìn)步伐，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的重要一年。一是力爭實現(xiàn)投資、出口、消費(fèi)上新的突破。密切配合國家的宏觀調(diào)整節(jié)奏，調(diào)整投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，擴(kuò)大企業(yè)裝備水平的投入和裝備消費(fèi)需求，爭取新增全社會固定資產(chǎn)投入3.6億，新增工業(yè)性投入3.4億。同時，要促進(jìn)投資健康適度增長，優(yōu)化投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從低成本、低價格競爭的出口模式向效益、品牌的開發(fā)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，積極鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)專業(yè)展銷會，形成消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)同拉動增長格局。二是加大創(chuàng)新力度保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是保持規(guī)模企業(yè)持續(xù)增長態(tài)勢。通過新一輪市場整合，加大優(yōu)質(zhì)規(guī)模企業(yè)扶持力度，保持規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)規(guī)模上企業(yè)產(chǎn)值增幅10%，全新力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。二要充分調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，重點技改企業(yè)5家以上；三要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點培育省級高新技術(shù)企業(yè)、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品，省級研發(fā)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，明年實現(xiàn)新增企業(yè)技術(shù)中心2家，1家高新技術(shù)企業(yè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)大而強(qiáng)，強(qiáng)而優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)是*經(jīng)濟(jì)的最大潛力和最強(qiáng)活力，也是發(fā)展的最終方向。長遠(yuǎn)來看，未來幾年*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將迎來新一輪跨越式發(fā)展，這也是未來引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動脈也是尋求經(jīng)濟(jì)突圍的必由之路。圍繞做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，今年將著重以東門路、月河路改造為契機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃三產(chǎn)項目，發(fā)展特色商業(yè)等；全力落實開發(fā)后應(yīng)村海鮮廣場，擴(kuò)充錦屏公園項目；結(jié)合西環(huán)路建造，整合*旅游資源，大興肖泉村、岙底楊村、梅嶺村農(nóng)家樂特色旅游。四是加快推進(jìn)“零地技改”進(jìn)程，實現(xiàn)科技強(qiáng)力帶動生產(chǎn)力。在當(dāng)前面臨從緊宏觀環(huán)境和各類要素制約下，我們將努力整合現(xiàn)有資源，鼓勵支持企業(yè)積極挖掘潛力，采取翻層、改建等方法對原廠房進(jìn)行改造，以提高土地利用率，在新廠房建設(shè)中采用多層標(biāo)準(zhǔn)模式，以實現(xiàn)土地集約利用和降低企業(yè)初創(chuàng)成本，明年全力實現(xiàn)畝均產(chǎn)值450萬元目標(biāo)；鼓勵支持各村在村留地開發(fā)過程中引進(jìn)一些效益好、潛力足、污染低、用地少的新興企業(yè)。同時，加強(qiáng)與市政府和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，盡早解決東湖工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”執(zhí)行過程中的細(xì)節(jié)問題，加速程序辦理流程。五是加快經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加速顯現(xiàn)*板塊。采取“內(nèi)注外營”、“引進(jìn)總部”等方式，不斷擴(kuò)大發(fā)展領(lǐng)域。逐步把招商引資落腳點從自己的管轄范圍擴(kuò)大到轄區(qū)外資源。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵規(guī)模企業(yè)盡快走入資本市場，引入資本經(jīng)營機(jī)制，今年力爭實現(xiàn)1家企業(yè)上市。引導(dǎo)駐地企業(yè)逐步向高科技聚攏，繼而形成以科技產(chǎn)品商貿(mào)和綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

三、親民惠民護(hù)民，提升服務(wù)質(zhì)量，營造社會事業(yè)進(jìn)步新高潮

建設(shè)和諧幸福的新*，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，人民福祉提升是目的，今年我們將通過不斷地提升服務(wù)理念、以人為本，改善民生，增進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是實現(xiàn)科教文衛(wèi)全面進(jìn)步。1、打造科技為民工程。以突出科技進(jìn)步為主題，拓展科技人才聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)，在非公企業(yè)開展“廠會協(xié)作”、“金橋工程”；實施“雙百”工程，加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)，提升*科技內(nèi)涵；以社區(qū)學(xué)校為基地，打造新型市民大課堂，爭創(chuàng)省、地、市科普示范社區(qū)、街道。2、大興教育為民工程。今年將加大教育投入，配齊配強(qiáng)現(xiàn)代化教育設(shè)施，爭創(chuàng)“臺州市教育現(xiàn)代化街道”；盡早完成三中體藝館、*小學(xué)綜合樓和四中塑膠跑道基建項目，進(jìn)一步改善教學(xué)條件；穩(wěn)妥整合幼兒教育資源，按照幼兒園教育五年發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)減少幼兒園數(shù)量，實現(xiàn)一社區(qū)一幼兒園。3、實施健康為民工程。完善公共衛(wèi)生防保體系，落實疾病防控措施，嚴(yán)防流行性疫情發(fā)生；超額完成農(nóng)醫(yī)保覆，打造便民、利民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。4、文體為民工程。以農(nóng)村文化為陣地，全方位開創(chuàng)基層文化新局面，擴(kuò)充農(nóng)村文化俱樂部，提升俱樂部檔次，廣泛開展群眾喜聞樂見文化娛樂活動；以全民健身月為載體，精心策劃群眾系列體育活動，爭創(chuàng)省級體育先進(jìn)街道。二是落實完成各項社會保障事業(yè)。重視保障婦女兒童權(quán)益，做好新時期婦女兒童工作;積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，廣泛開展社會扶殘助殘活動，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件;重視老年工作，健全社會養(yǎng)老服務(wù)保障體系;落實就業(yè)政策，讓更多下崗、失業(yè)、失地人員重新就業(yè)；加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會救助體系。三是確保計生工作繼續(xù)走在前列。今年要在08年的基礎(chǔ)上，毫不松懈，繼續(xù)加大計生工作力度，執(zhí)行最為嚴(yán)格的計生政策，保持街道低生育率。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實、加大宣傳教育和加大基礎(chǔ)建設(shè)出發(fā)，破解違法生育控制、流動人口計生管理和長效措施落實“三難”問題，繼續(xù)保持計生工作全市前列水平。

四、提升城市品味，推動新農(nóng)村建設(shè)，營造宜居宜業(yè)城區(qū)新環(huán)境

放眼于進(jìn)一步豐滿城市形象，拉開*今年新一輪城區(qū)建設(shè)高潮，在不斷提高城鄉(xiāng)人均收入水平的同時最大程度上改善現(xiàn)代化人居環(huán)境，推動新農(nóng)村建設(shè)，加快打造魅力*。一、重點突破村留地項目開發(fā)。繼續(xù)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好壯大村集體經(jīng)濟(jì)這篇文章，實現(xiàn)村留地建設(shè)項目開發(fā)上的重大突破。繼續(xù)由街道班子領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系，早開發(fā)，分層次分步驟開發(fā)好余下的198畝村留地，重點引導(dǎo)各村利用村留地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上來，及早開發(fā)一批規(guī)模型、效益型、品牌化的經(jīng)營實體和服務(wù)項目，為村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收提供重要途徑。今年力爭完成塔下村金塔大廈和岙底湖村電信市場的竣工建設(shè)；啟動建設(shè)東門村東門大廈、田洋村田洋大廈；推動農(nóng)貿(mào)市場、豪情花苑、錦花苑的工程進(jìn)度；完成三星橋村10.8畝村留地和塔下村21.6畝村留地出讓，同時要完成南門、田洋等四村的17.37畝村留地的拼盤出讓工作。二是力促民心重點工程建設(shè)。盡早調(diào)研，謀劃確定一批服務(wù)于民，改善民生的重點工程，落實聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，列入年度目標(biāo)考核，力爭明年年底前完成東門路綜合市場拆遷工程，完成*小學(xué)綜合建設(shè)工程和西郊片110伏千伏變電所選址建設(shè)，配合市政府完成西環(huán)路南延建設(shè)。與此同時，加快舊城區(qū)拆建改造步伐，積極與指揮部聯(lián)動配合，落實好居民拆遷補(bǔ)償，化解矛盾，提速整體改造進(jìn)程。三是提高村、社區(qū)優(yōu)創(chuàng)水平。今年繼續(xù)開展各村、社區(qū)的先進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)，創(chuàng)建一批較高水平的生態(tài)村和示范村，爭創(chuàng)一批基礎(chǔ)扎實的和諧社區(qū)和文明社區(qū)，進(jìn)一步營建城市和諧氛圍。四是著力改造城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。以完善建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為重點，明年初實現(xiàn)二級環(huán)衛(wèi)完全經(jīng)營市場化，運(yùn)行專業(yè)化，納入到城市綜合服務(wù)管理之中，打造衛(wèi)生之城，秀美之城，改善城區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量。充實調(diào)整愛國衛(wèi)生運(yùn)動組織，完備充實一支具有專業(yè)素質(zhì)的滅蟑滅鼠隊伍，確?！俺暮Α惫ぷ魅〉脻M意成效。

五、提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造心齊氣順工作新氛圍

今年，我們將在著力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的同時，采取切實措施，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，營造出一流的發(fā)展環(huán)境。一是大力提升干部隊伍水平。以打造高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，運(yùn)用主題實踐活動大載體，提升動力，增加壓力，激發(fā)活力，大力加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部和村、社區(qū)干部隊伍建設(shè)。開展教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，完善考核監(jiān)管，激發(fā)隊伍活力，為*的發(fā)展提供力量源泉。二是不斷夯實基層組織基礎(chǔ)。以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，切實解決黨支部建設(shè)、黨員發(fā)展、教育和管理等方面存在的問題，著力提升農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、新社團(tuán)組織黨建工作水平，重點加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，引導(dǎo)好、提高好、發(fā)揮好14位進(jìn)村、社區(qū)工作大學(xué)生的基本工作能力和服務(wù)水平，為新農(nóng)村建設(shè)奠定緊實組織基礎(chǔ)。三、繼續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以完善健全“三、六、九”制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)各項工作紀(jì)律，打造一支效率高，服務(wù)好、受歡迎的公務(wù)人員隊伍；減少冗會，精簡冗員，大幅減少各類支出，力爭明年行政支出再降低5%，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)；進(jìn)一步執(zhí)行政務(wù)信息公開制度，增加辦事處透明度和公信力，塑造“陽光政務(wù)”。四、深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持教育、制度與監(jiān)督并重，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，以防為主，加大教育力度，筑牢干部拒腐防變的思想防線，促進(jìn)干部廉潔自律。同時，不斷健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的黨員干部，立即查辦，一查到底，絕不姑息，從源頭上治標(biāo)治本，打造一支風(fēng)清氣正的黨員干部隊伍。