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一、接收對象與安置原則

接收對象：義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年含傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年的士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的服滿本期規(guī)定年限的三期以上士官；服現(xiàn)役期間榮立二等功以上獎勵的士官；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為5至8級殘疾等級的士官；符合民政部、總參謀部、總后勤部《因病提前轉(zhuǎn)業(yè)安置的志愿兵所患幾種常見慢性病基本穩(wěn)定條件》[]衛(wèi)聯(lián)字第156號規(guī)定的三期以上士官。

安置原則：城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一、二期士官、三期轉(zhuǎn)業(yè)士官、農(nóng)村戶口入伍在部隊(duì)榮立二等功及5至8級因戰(zhàn)、因公傷殘的義務(wù)兵，由各縣（區(qū)）政府按照國家有關(guān)退役士兵安置政策，采取安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法妥善安置，也可以由市上在地區(qū)內(nèi)調(diào)劑安置。家居農(nóng)村的義務(wù)兵和一、二期士官退役后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善安排其生產(chǎn)和生活。

接收與安置時間：退役士兵接收工作從年12月開始，年3月底結(jié)束；三期轉(zhuǎn)業(yè)士官于年6月30日以前到各縣（區(qū)）退役士兵安置辦報(bào)到城鎮(zhèn)退役士兵逾期不報(bào)到按自動放棄安置對待。本年度安置工作原則在10月底前完成。

二、認(rèn)真抓好退役士兵的管理教育工作

各縣（區(qū)）安置部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真了解掌握退役士兵思想狀況，有針對性地做好思想政治教育工作，加強(qiáng)形勢教育和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵講政策、顧大局、守紀(jì)律，樹立自強(qiáng)自立精神以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，自覺順應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)形勢，服從組織安排，克服不切合實(shí)際的想法，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要加強(qiáng)對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)退役士兵先進(jìn)典型的宣傳，營造市場化就業(yè)的良好社會氛圍。堅(jiān)持以人為本、為兵服務(wù)的思想，把思想教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，積極為退役士兵做好事、辦實(shí)事、解難事。

三、努力做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作

各縣（區(qū)）各部門要認(rèn)真執(zhí)行《兵役法》中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》退伍義務(wù)兵安置條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)退役士兵安置工作的方針政策，大力推進(jìn)安置改革，通過安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保年冬季退役士兵安置工作任務(wù)圓滿完成。

一）切實(shí)抓好安置任務(wù)的落實(shí)

一是依據(jù)《兵役法》國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則，凡駐本市境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括非國有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位）都有承擔(dān)安置城鎮(zhèn)退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。省駐單位、市屬企業(yè)的安置任務(wù)，由市勞動和社會保障局與市民政局按照企業(yè)在職職工總數(shù)的6‰—8‰下達(dá)。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位和群眾團(tuán)體安置計(jì)劃由市人事局與市民政局共同下達(dá)。各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和本區(qū)域非國有企業(yè)安置計(jì)劃的下達(dá)。對省上未下達(dá)計(jì)劃的省駐事業(yè)、企業(yè)單位，市縣（區(qū)）政府可以協(xié)商下達(dá)，但不能重復(fù)下達(dá)。

二是各部門和各企事業(yè)單位（含省駐企事業(yè)單位）要正確處理勞動人事制度改革與支持國防建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)決完成市縣（區(qū)）政府下達(dá)的退役士兵安置任務(wù)。接到安置任務(wù)指標(biāo)后，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成安置任務(wù)。任何部門、行業(yè)和單位不得以任何理由限制或拒絕接收安置任務(wù)。接收單位可以結(jié)合用工需求通過考試擇優(yōu)錄用退役士兵，錄用比例不得低于本單位系統(tǒng)職工退役子女總數(shù)的80%因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的從市、縣（區(qū)）安置部門開出介紹信當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)給生活費(fèi)。確實(shí)無力完成全部安置任務(wù)的單位，經(jīng)下達(dá)安置計(jì)劃的部門同意，可實(shí)行全部或部分安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

二）嚴(yán)格執(zhí)行安置政策

一是要將轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上的受獎?wù)摺麣埵勘土沂孔优袨橹攸c(diǎn)安置對象，優(yōu)先予以安置。

二是從地方直接招收的士官，按照總參謀部、教育部、民政部《關(guān)于從普通高等學(xué)校畢業(yè)生中直接招收士官的通知》參動[]47號精神，凡服滿第三期服役年限退出現(xiàn)役的由入伍前常住戶口所在縣（區(qū)）或上一級政府安置，也可以由其父母、配偶或者配偶父母常住戶口所在縣（區(qū)）或上一級政府安置。

三是從部隊(duì)辦理了復(fù)員手續(xù)的三期以上士官，政府不負(fù)責(zé)安置工作，需要到配偶所在地落戶口的準(zhǔn)予辦理落戶手續(xù)。

四是對入伍、退伍手續(xù)弄虛作假、檔案中缺少主件材料、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍、無《非農(nóng)優(yōu)待安置證》以及從農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，不得納入城鎮(zhèn)退役士兵安置范圍。

三）逐步深化安置改革工作

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的發(fā)展方向，要大力提倡、積極扶持。做好就業(yè)安置的同時，各縣（區(qū)）要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策規(guī)定，加大工作力度，積極引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。切實(shí)落實(shí)《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見的通知》甘政辦發(fā)[]107號精神，就業(yè)服務(wù)、社會保障、教育培訓(xùn)、個體經(jīng)營、稅收、貸款、落戶等方面給予政策優(yōu)惠。勞動保障部門對符合條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，提供小額擔(dān)保貸款，幫助他自主創(chuàng)業(yè)。公安、教育、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門要密切配合，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。市、縣（區(qū)）政府要通過財(cái)政預(yù)算安排和收取安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金等渠道籌措資金，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的發(fā)放。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由戶口所在縣（區(qū)）勞動保障部門免費(fèi)為其保管，黨、團(tuán)組織關(guān)系原則由落戶縣（區(qū)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)接收。

四）加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)

各縣（區(qū)）要按照“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，政策扶持就業(yè)，指導(dǎo)服務(wù)幫助就業(yè)，環(huán)境氛圍激勵就業(yè)”工作思路，切實(shí)做好退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。要將城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)和技能培訓(xùn)納入縣（區(qū)）政府就業(yè)工作整體計(jì)劃，通盤考慮，優(yōu)先安排，并作為職工就業(yè)培訓(xùn)的重要對象之一，與其他對象一起培訓(xùn)，執(zhí)行同一政策，享受同一待遇。各縣（區(qū)）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對退役士兵參加入學(xué)考試應(yīng)予以適當(dāng)照顧。各縣（區(qū)）退伍軍人安置部門和勞動保障部門要切實(shí)強(qiáng)化退役士兵就業(yè)服務(wù)的思想，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)退役士兵提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

城鎮(zhèn)退役士兵在待分配期間一年內(nèi)對符合城市低保條件的由入伍前戶口所在縣（區(qū)）政府按規(guī)定逐月發(fā)放低保金。

四、做好農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)生活安排

各縣（區(qū)）政府和各有關(guān)部門要把做好農(nóng)村退役士兵培養(yǎng)、使用作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有效措施，抓出成效。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，教育培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持。鼓勵和支持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活方面確有困難的應(yīng)給予扶助，對符合農(nóng)村低保條件的一律納入低保范圍，確保基本生活不發(fā)生問題。

五、切實(shí)加強(qiáng)對安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

退役士兵的安置是國的一項(xiàng)重要保障制度，涉及軍隊(duì)和地方，事關(guān)軍心和民心，事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。做好退役士兵安置工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全社會的共同責(zé)任。各縣（區(qū)）政府和各有關(guān)部門要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好退伍安置工作的重要性，將退役士兵安置工作擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各接收單位要按照“按系統(tǒng)包干安置”原則，完成本單位職工退役子女接收的同時，還要適當(dāng)接收社會對象。各縣（區(qū)）財(cái)政要將退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)保障。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價(jià)、雙擁模范城（縣）評選結(jié)合起來。要依法行政，切實(shí)體現(xiàn)公開安置的原則，公開安置政策、辦事制度、分配計(jì)劃，對因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大對城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的監(jiān)督檢查，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《兵役法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。