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今年以來(lái)，我鄉(xiāng)計(jì)生工作，在認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量工作中心，在市、縣計(jì)生局精心指導(dǎo)下，以宣傳中央《決定》為抓手，以開(kāi)展百日大整治為載體，嚴(yán)格依法行政，集中攻堅(jiān)“三查”遺留、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)落實(shí)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，逐步提高我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平。力爭(zhēng)本年度我鄉(xiāng)的工作水平向二類(lèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)跨進(jìn)。

具體工作總結(jié)作如下：

一、黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作

年初以來(lái)，我鄉(xiāng)就制定年度工作計(jì)劃，將計(jì)劃生育工作列入我鄉(xiāng)全年性重點(diǎn)工作，加大對(duì)計(jì)劃生育工作的財(cái)政投入，確保各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。確定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)工作水平向前移位，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作水平進(jìn)二類(lèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。

為繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，班子成員全部聯(lián)系到各個(gè)辦事處，每月召開(kāi)一次兩委班子碰頭會(huì)，通報(bào)交流各個(gè)辦事處計(jì)劃生育的工作情況；定期或不定期地聽(tīng)取辦公室和辦事處計(jì)生工作匯報(bào)，分析掌握各個(gè)階段存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)兩委班子經(jīng)常性督查各聯(lián)系片的計(jì)劃生育工作，并包干落實(shí)重點(diǎn)村。

加強(qiáng)計(jì)劃生育工作規(guī)范化建設(shè)，出了《鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范》等5個(gè)規(guī)范制度，明確了班子領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主任、總支書(shū)記、計(jì)生專(zhuān)干、駐村干部、協(xié)會(huì)專(zhuān)職干部和村黨員干部的職責(zé)以及獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的責(zé)任意識(shí)，使全體干部各負(fù)其責(zé)，各司其職。針對(duì)我鄉(xiāng)違法生育現(xiàn)象較多，落實(shí)節(jié)育措施意愿不強(qiáng)的特點(diǎn)，這次為強(qiáng)化四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的落實(shí)，班子成員與機(jī)關(guān)干部一起包干落實(shí)一名結(jié)扎對(duì)象戶(hù)。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率得到較大提高。

樹(shù)立計(jì)劃生育工作是全局工作的理念，鄉(xiāng)黨委政府與公安、工商、法院、衛(wèi)生、城建、土管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、明確各自職責(zé)，把計(jì)劃生育情況作為前置條件，共同抓好計(jì)劃生育工作，極大地促使了群眾落實(shí)依法執(zhí)行計(jì)劃生育義務(wù)的進(jìn)行，收到良好效果。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的自轉(zhuǎn)能力，

一是抓基層隊(duì)伍建設(shè)，今年我們重視把計(jì)劃生育工作的戰(zhàn)線(xiàn)往前推移，扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，努力促使村級(jí)干部主動(dòng)抓計(jì)劃生育工作。一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的培訓(xùn)教育，多次召各種培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)村主要干部管理知識(shí)，培訓(xùn)協(xié)會(huì)專(zhuān)職干部，培訓(xùn)村計(jì)劃生育服務(wù)員。隨后在一些大會(huì)對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查測(cè)。在村級(jí)干部中形成了比較大的反響。二是強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任，建立的村級(jí)計(jì)劃生育工作的考核制度，把計(jì)劃生育工作與村干部的誤工補(bǔ)貼掛鉤起來(lái)。

二是抓宣傳陣地建設(shè)。群眾由于宗族觀(guān)念強(qiáng)烈，拳頭（選舉時(shí)的票頭）意識(shí)濃厚，依法婚育觀(guān)念相對(duì)比較落后，所以宣傳工作顯得尤為重要。今年我們以科學(xué)、和諧生育文化建設(shè)為入手，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為宣傳重點(diǎn)，在人文計(jì)生的理念下，在娃娃唱詩(shī)班的啟蒙教育之外，今年重點(diǎn)，充分發(fā)揮12個(gè)村文化俱樂(lè)部作用，爭(zhēng)取了中老年群眾的宣傳隊(duì)伍，利用各種文娛形式宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、政策法規(guī)，著實(shí)提高群眾生育好的文化氛圍?！?.29”活動(dòng)我們組織了全鄉(xiāng)性的群眾文化大餐，大力宣傳計(jì)劃生育有關(guān)知識(shí)，收到良好的社會(huì)效果。

三是抓計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮，在以前沒(méi)有能夠得到實(shí)現(xiàn)。甚至群眾不知道村里有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他群眾的宣傳教育更從談起。協(xié)會(huì)的專(zhuān)職會(huì)長(zhǎng)工作積極性也不高。今年我們重點(diǎn)先抓讓協(xié)會(huì)旗幟樹(shù)起來(lái)的工作。先提高協(xié)會(huì)班子的角色意識(shí)，使他們能夠抓協(xié)會(huì)工作，我們有意識(shí)引導(dǎo)他們?nèi)ジ先藚f(xié)會(huì)去比；其次是提高群眾對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)知度。我們主要做了兩項(xiàng)工作，其一是向每個(gè)協(xié)會(huì)授旗幟，高舉村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)旗幟；其二是布置協(xié)會(huì)開(kāi)展兩項(xiàng)工作：第一個(gè)是要求組織文體活動(dòng)樹(shù)旗幟，第二是個(gè)要求開(kāi)展公益活動(dòng)樹(shù)旗幟。

四是抓整治村轉(zhuǎn)化工作，由于鄉(xiāng)村級(jí)基礎(chǔ)比較薄弱，我們采用黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度，督促重點(diǎn)村制定整治方案，指導(dǎo)具體實(shí)施，80%的重點(diǎn)村整治取得良好效果。

三、嚴(yán)格依法行政與建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合，

一是加強(qiáng)了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度。由于我們鄉(xiāng)的生育觀(guān)念相對(duì)落后，群眾對(duì)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的觀(guān)念不強(qiáng)，甚至抵制依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，或者盡量少交，致使我鄉(xiāng)的征收幾個(gè)率都相對(duì)較低，對(duì)違法生育的震懾力不大。今年我們利用全縣的大整治機(jī)會(huì)，狠抓征收工作。嚴(yán)格把牢征費(fèi)關(guān)口，提高征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后將向不主動(dòng)繳納的對(duì)象戶(hù)依法申請(qǐng)法院執(zhí)行的方向轉(zhuǎn)變。今年我對(duì)非法出生的對(duì)象都于立案向法院移送或?qū)⒁扑停员ＷC幾項(xiàng)考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，也能夠有效地對(duì)其他違法生育戶(hù)起到震懾作用。

二是在加強(qiáng)對(duì)違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的同時(shí)，加大對(duì)村級(jí)干部的激勵(lì)措施，對(duì)村級(jí)干部管理水平有進(jìn)步的，我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理水平落后的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

三是建設(shè)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。我們大力做好省里的獎(jiǎng)扶政策以外，今年我們特別出了，對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)和兩女戶(hù)家庭的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取了獨(dú)生子女證的家庭或是兩女戶(hù)家庭，只要是經(jīng)過(guò)申請(qǐng)安排生育，按期參加三查，并按規(guī)定落實(shí)了節(jié)育措施的，我們鄉(xiāng)里給予獎(jiǎng)勵(lì)年新農(nóng)合費(fèi)用的措施。極大地激發(fā)了群眾領(lǐng)取獨(dú)生子女證的熱情，也以此期待明年能對(duì)我們?nèi)槁视邢鄳?yīng)的提高。

四、計(jì)劃生育工作存在的幾個(gè)弱點(diǎn)

一是由于歷史上、文化上的原因，我鄉(xiāng)的違法生育現(xiàn)在還是比較高的，我們的計(jì)劃生育率處在考核達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的邊緣。這兩年通過(guò)大整治等措施，違法生育得到一定有效遏制，但同時(shí)生育規(guī)劃率卻降低了。

二是由于我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的特征，外出人口較多，外出又絕大多數(shù)是育齡群眾，對(duì)三查管理的難度和審批生育管理的難度越來(lái)越大。造成三查率達(dá)不到要求，往年出生補(bǔ)報(bào)高居高不下。隨著《省條例》的修改，這個(gè)情況將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

三群眾的生育觀(guān)念還有待較大提高，主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意愿不強(qiáng)，征費(fèi)工作難度較大。

四是村民自治工作水平還不是很高，需要有較大的外力推動(dòng)。

針對(duì)以上分析，年的工作思路是：

一、黨委班子繼續(xù)重視計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格貫徹科學(xué)、和諧的人口發(fā)展觀(guān)。加大投入，完善鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃生育家庭的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾依法遵守生育政策。

二、強(qiáng)化對(duì)違法生育的懲處力度。大量的違法對(duì)象常年在外經(jīng)商，逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，在公平、公正上往往引起非議，所以今后，必須在外出對(duì)象征費(fèi)上加大力度。加強(qiáng)去外地執(zhí)法。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力使村級(jí)在計(jì)劃生育工作能夠自轉(zhuǎn)。做到群眾相互監(jiān)督落實(shí)生育政策，村級(jí)干部能夠積極主動(dòng)抓計(jì)劃生育工作，安排生育對(duì)象能夠自覺(jué)樂(lè)意按政策生育。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在村級(jí)管理中的教育、宣傳、監(jiān)督、帶動(dòng)的作用。

四、根據(jù)和諧發(fā)展觀(guān)的要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方發(fā)展，盡量使各部門(mén)把計(jì)劃生育情況設(shè)置為前置條件，促使廣大群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策。