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的十六大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的基本方針，“四五”普法工作正是貫徹依法治國思想的重要舉措。為全面落實省、市提出的法制宣傳教育和依法治理工作精神，確保我局為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境和近期紅河污水治理重點工程的實施，努力做到依法行政、依法決策、增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一布署，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理，做了許多卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

省委、省政府《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》和《安徽省法制宣傳教育條例》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法制建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，局長任組長，為第一責(zé)任人，對本局法制宣傳教育工作負(fù)總責(zé)，分管局長為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施及專門檔案室，普法資料齊全，檔案管理規(guī)范。根據(jù)普法工作的要求，我局制定了“四五”普法的總體規(guī)劃和分年度工作計劃，統(tǒng)一布置了普法工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各股室也分別制定了各自的學(xué)習(xí)計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學(xué)習(xí)。同時局里購置了大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，基本做到人手一冊，并專門為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法準(zhǔn)備了教材，進(jìn)行培訓(xùn)和考核。局里還每年兩次對全局各股室，二級機(jī)構(gòu)的普法工作開展情況進(jìn)行驗收、評比，對干部學(xué)法情況進(jìn)行考試，對不學(xué)法、不懂法、不依法辦事的干部不得提拔重用，不得評先進(jìn)，大大地調(diào)動了各單位學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進(jìn)了我局“四五”普法工作的全面開展。

二、積極組織開展法制宣傳教育

根據(jù)法制宣傳教育工作的要求，我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和環(huán)保專業(yè)法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動。局黨組安排了專題學(xué)法活動，對新頒布的法律法規(guī)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聘請專家進(jìn)行法制講座。針對《行政許可法》的頒布實施，局里組織了專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合工作實際對全局干部職工進(jìn)行了行政許可法知識考試，參考率達(dá)100%，參考人員全部通過了考試，同時還進(jìn)行了“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知識考試”和專業(yè)知識培訓(xùn)、考試，提高了廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。

在環(huán)境保護(hù)法宣傳方面，我們采取了多種多樣的宣傳形式，每年在環(huán)境保護(hù)日期間集中開展多種形式的宣傳，印發(fā)宣傳材料和標(biāo)語，利用廣播、電視等多種媒體進(jìn)行宣傳；平時設(shè)有宣傳園地，定期更換內(nèi)容，對廣大職工進(jìn)行宣傳，同時要求行政執(zhí)法人員、征費人員在工作中要堅持向廣大排污戶和群眾宣傳講解環(huán)保法規(guī)，做到普法宣傳與征費、執(zhí)法工作相結(jié)合，取得了良好效果。

三、依法行政，文明執(zhí)法

1、嚴(yán)格實行政務(wù)公開制度。《行政許可法》實施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對涉及事務(wù)行政許可的依據(jù)、項目和實施主體進(jìn)行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進(jìn)行登記，定期檢查，以實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，切實保障許可活動合法有序地進(jìn)行。同時我局還制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。

2、完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在規(guī)費征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不設(shè)立任何形式的“小金庫”，嚴(yán)格實行“罰繳分離”和“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政，不以任何理由截留使用，行政經(jīng)費和行政執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障。

3、在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責(zé)任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴(yán)格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔；嚴(yán)格實施行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專職執(zhí)法人員17人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

4、積極防范和化解社會矛盾。進(jìn)一步完善群眾舉報，新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調(diào)查、核實，并依法作出處理，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時調(diào)處民事糾紛，全局無一例違法違紀(jì)越級上訪人員，保障了全局各項工作的正常開展。

我們將在今后的工作中繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，依法行政，依法決策，促進(jìn)我局各項工作持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和全面進(jìn)步。