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為了進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市品位和人民生活水平，增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，努力推進(jìn)*的現(xiàn)代化建設(shè)，市委、市政府決定創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保?，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持以同志“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞我市“富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，按照*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“*”計劃的要求，以“創(chuàng)

?！睘樽ナ郑愿纳骗h(huán)境質(zhì)量、提高人民生活素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建立和完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會體系和與之相應(yīng)的資源及環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”，把我市建成社會文明昌盛、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的現(xiàn)代化城市。

總體目標(biāo)：從提出“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)起至*年，全面達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家的考核。

二、主要內(nèi)容

*市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的主要任務(wù)以國家《太湖水污染防治“*”計劃》、《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《*市城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治三年目標(biāo)的實(shí)施意見》為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際情況和環(huán)境現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)，實(shí)施四大環(huán)境保護(hù)計劃，十六項環(huán)境建設(shè)工程：

（一）碧水恢復(fù)計劃

1五里湖專項整治工程

對五里湖實(shí)施“截污、清淤、調(diào)水、綠化”工程，到*年底達(dá)到水質(zhì)明顯改善目標(biāo)。五里湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)由現(xiàn)狀81毫克?升控制到75毫克?升，總磷由現(xiàn)狀的020毫克?升控制到018毫克?升，富營養(yǎng)化指數(shù)由現(xiàn)狀的75控制到65，總氮由現(xiàn)狀的66毫克?升控制到60毫克?升。

建設(shè)環(huán)五里湖污水管網(wǎng)系統(tǒng)，減少五里湖納污總量；建設(shè)沿五里湖主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大浮、新安污水處理廠及其配套管網(wǎng)；完成五里湖生態(tài)清淤工程，清除歷年沉積在五里湖的污染物，清淤量250萬立方米；全面清理五里湖周圍的畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施退漁還湖；調(diào)整五里湖魚類放養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施藻類收集和綜合利用示范工程；建設(shè)湖濱綠化帶及長廣溪濕地公園；實(shí)施從望虞河引長江水進(jìn)入太湖，建翻水泵站，從梅梁湖引水入五里湖和梁溪河，加快五里湖、梅梁湖水體交換周期，增加水體自凈能力。按通過專家評審后的方案，由水利局招標(biāo)實(shí)施。

2梅梁湖水質(zhì)改善工程

實(shí)施“控污、減污、清淤、綠化”工程，力爭三年內(nèi)梅梁湖水質(zhì)有所改善，五年內(nèi)水質(zhì)明顯改善。協(xié)調(diào)流域上游城市水污染防治工作，減少上游入湖污染負(fù)荷。在市交界斷面水質(zhì)和入湖河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，梅梁湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)由現(xiàn)狀78毫克?升控制到75毫克?升，總磷由現(xiàn)狀的026毫克?升控制到020毫克?升，富營養(yǎng)化指數(shù)由現(xiàn)狀的67控制到65，總氮由現(xiàn)狀的56毫克?升控制到50毫克?升。

加快梅梁湖附近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成河埒口地區(qū)、梁溪河兩岸的截污工程；建設(shè)沿湖主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)洛社、楊市、石塘灣污水處理廠及其配套管網(wǎng)；調(diào)整梅梁湖周圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥用量，控制農(nóng)業(yè)面源入湖負(fù)荷；嚴(yán)禁任何形式的網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和機(jī)械吸螺作業(yè)，嚴(yán)格控制并逐步減少蝦浮、漁籪等其它定置漁具的作業(yè)形式；自*年1月1日起，禁止新造掛槳機(jī)船在梅梁湖內(nèi)航行；開展水生植被恢復(fù)工程；盡早啟動梅梁湖生態(tài)清淤工程，清淤量684萬立方米；全面建設(shè)環(huán)湖湖濱帶生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)；建設(shè)梁溪河、直湖港濕地公園。

3貢湖水源保護(hù)工程

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于96％。

制定貢湖水源保護(hù)的長期規(guī)劃和近期綜合整治年度計劃，成立*市貢湖水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依法劃定貢湖水源保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁?？看弧⒛荆ㄖ瘢┓?；嚴(yán)禁建設(shè)有污染源的項目和排污口，現(xiàn)有的一律搬遷。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得投餌料養(yǎng)魚和從事其它污染水體的活動；不得新建、擴(kuò)建有污染源的項目；不得設(shè)置排污口；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學(xué)倉庫及堆棧等。一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)陸域、水域現(xiàn)有的化學(xué)污染源包括沿湖餐廳飯店、住家船、漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈設(shè)施要進(jìn)行綜合整治，區(qū)別不同情況，或責(zé)令限期治理或?qū)嵭嘘P(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、移。自來水廠飲用水制水的尾水，應(yīng)利用入湖河流支流，改造成氧化塘，經(jīng)過逐級處理后方可排入湖區(qū)。

4運(yùn)河水功能達(dá)標(biāo)工程

開展市內(nèi)主要河道綜合整治，河道水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，消滅劣于五類水體。加快城市污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)，城市生活污水集中處理率達(dá)到70％。

鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果，進(jìn)一步削減水污染物排放總量；清理、整治入河排污口，實(shí)施古運(yùn)河全面截污工程，減少污染物入河量；完成城北、東亭、新區(qū)和蘆村三期、前洲二期等城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，分批改造老新村，實(shí)施雨污分流，完善城市污水收集系統(tǒng)，管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)污水實(shí)現(xiàn)全面接管，污水管網(wǎng)未到達(dá)地區(qū)不新建住宅小區(qū)；全面整治船舶污染，所有掛槳機(jī)船都要按照規(guī)定安裝油托盤，水泥船、新造掛槳機(jī)船禁止在運(yùn)河*段航行，船舶固體廢棄物和生活污水必須集中上岸處理；繼續(xù)實(shí)施河道清淤；打通白屈港，溝通長江水系和太湖水系，利用太湖和長江水改善內(nèi)河水質(zhì)；開展運(yùn)河兩岸及河道水面保潔和沿岸綠化，確?！八?、流暢、面潔、岸綠”。

（二）藍(lán)天重現(xiàn)計劃

采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大集中供熱、防治工業(yè)污染、整治機(jī)動車尾氣、減少城市揚(yáng)塵等措施，確保城市空氣污染指數(shù)穩(wěn)定控制在100以內(nèi)。

1工業(yè)污染防治工程

完善和擴(kuò)大城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，控制工業(yè)污染源，堅決消滅黑龍、黃龍現(xiàn)象；改進(jìn)水泥、冶金行業(yè)除塵設(shè)施，實(shí)施鍋爐煙氣脫硫，禁止高硫煤進(jìn)入城區(qū)。

2集中供熱系統(tǒng)建設(shè)工程

啟動城市中心商務(wù)區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)；提高集中供熱能力，利用工業(yè)鍋爐富裕能力，形成每日500蒸噸的供汽能力；35噸以上供熱鍋爐配套脫硫裝置；擴(kuò)大供汽范圍，建設(shè)供熱配套管網(wǎng)系統(tǒng)，集中供熱供汽范圍內(nèi)逐步淘汰燃煤鍋爐。

3能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

按“西氣東輸”總體部署，改善燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)，建設(shè)新區(qū)門站（含儲配）、輸配干管及配套設(shè)施、生產(chǎn)調(diào)度基地、城市燃?xì)庑畔⑾到y(tǒng)；對原人工管道煤氣中壓干管進(jìn)行改造；大力發(fā)展天然氣用戶，有條件的工業(yè)鍋爐逐步改用天然氣，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97％。在城區(qū)范圍內(nèi)逐步實(shí)施1噸以上4噸以下燃煤鍋爐使用煤氣、電能等清潔能源改造工程。

4機(jī)動車專項整治工程

大力發(fā)展城市公交，限期淘汰摩托車、燃油助力車。按“減少總量，加快淘汰”原則，加強(qiáng)對摩托車銷售點(diǎn)管理，取締帶牌照銷售點(diǎn)，報廢淘汰到使用期限的摩托車、燃油助力車；加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染檢查（年檢、抽檢）工作，禁止超標(biāo)排污車輛上路行駛；設(shè)置禁駛區(qū)域，禁止非城區(qū)號牌的摩托車、燃油助力車在市區(qū)解放環(huán)路內(nèi)行駛，禁止外地牌照摩托車、燃油助力車進(jìn)入*二環(huán)以內(nèi)行駛；逐步實(shí)施公交車、出租車的“油氣”雙燃料改造工作，積極發(fā)展公共交通，擴(kuò)大站臺覆蓋率，延長公交線路，增加車輛密度，縮短間隔時間，切實(shí)解決市民的代步問題。

5建筑揚(yáng)塵控制工程

加強(qiáng)對建筑施工工地的管理，全面實(shí)施封閉式施工，對松散易造成污染的建材與渣土實(shí)行封閉運(yùn)輸和封閉堆放；商品混凝土使用率達(dá)100％；工地路面及通道，特別是與周邊環(huán)境相接的區(qū)域?qū)嵤⑺麎m；市政工地實(shí)施全程圍欄施工和渣土封閉清運(yùn)。發(fā)展機(jī)械道路清掃，改進(jìn)城市道路清掃方式，有效遏制二次揚(yáng)塵；控制開山采石，實(shí)施石宕復(fù)綠工程。

（三）工業(yè)污染減排計劃

實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，控制重點(diǎn)污染源，推進(jìn)“三化”管理進(jìn)程，工業(yè)企業(yè)排放污染物實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

1工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，對確實(shí)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染源實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，特別是對化工、制革、制藥、染料中間體及紡織印染等企業(yè)提出整改要求，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，從而整體提高工業(yè)污染防治水平。

嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，管好新建項目，禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建污染水環(huán)境的化學(xué)制漿造紙、化工、醫(yī)藥、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其它排放氮、磷等水污染物的企業(yè)。

2清潔生產(chǎn)推廣工程

全面推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，根據(jù)*市太湖水污染防治“*”實(shí)施計劃，對重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計。*年在省里抓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對市區(qū)8家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計。按行政區(qū)域管轄責(zé)任，2002年完成30家，*年完成20家，重點(diǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審計，一批條件成熟的企業(yè)通過ISO14000國際環(huán)境管理體系認(rèn)證。

3污染源重點(diǎn)治理工程

鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果，全面實(shí)施企業(yè)“三化”管理工程。對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測自動化、管理規(guī)范化和運(yùn)營市場化，提高企業(yè)管理水平。對氮、磷污染物排放大戶實(shí)施總磷和氨氮總量削減控制措施；全面實(shí)施排污許可證制度，杜絕超標(biāo)排污、無證排污現(xiàn)象。

（四）舒適人居環(huán)境計劃

調(diào)動公眾力量，共建美好家園，創(chuàng)造舒適人居環(huán)境，提高公眾對環(huán)境的滿意率。

1增綠工程

建設(shè)城市綠化工程，提高城市綠化面積。確保人均公共綠地達(dá)到96平方米（現(xiàn)狀為798平方米），建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38％（現(xiàn)狀為3567％），建成區(qū)綠地率達(dá)到36％（現(xiàn)狀為3415％）。圍繞塑造城市特色，創(chuàng)造綠化精品，重點(diǎn)實(shí)施一個環(huán)城河公園（解放環(huán)路及環(huán)城河公園），二條綠色風(fēng)光帶（新老運(yùn)河風(fēng)光帶和蠡湖、梅梁湖環(huán)湖風(fēng)光帶），三塊濕地公園（長廣溪、梁溪河、梁塘河），四個城市廣場（太湖廣場、火車站廣場、湖濱寶界廣場、錫惠廣場），五條綠色走廊（太湖大道、錫北路、隱秀路、高浪路、青祁路），8平方公里的惠山森林公園的建設(shè)。積極實(shí)施增綠、透綠工程，完成立體綠化和屋頂綠化3000平方米、垂直綠化5000平方米。

2潔凈工程

在現(xiàn)有生活垃圾袋裝化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集，完善現(xiàn)有的廢舊物資回收系統(tǒng)，將其中可回收部分綜合利用，利用生活垃圾制造有機(jī)復(fù)合肥料或者建成垃圾發(fā)電廠；消除白色污染；建立廢舊塑料回收利用網(wǎng)絡(luò)，成立*市危險固體廢棄物安全處置中心，建設(shè)危險廢物安全處置場所及設(shè)施，設(shè)置廢舊電池收集網(wǎng)點(diǎn)和存放點(diǎn)，醫(yī)療危險廢物集中安全處置；建設(shè)和完善*市環(huán)境衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)；建設(shè)城北集中式放糞站。

3寧靜工程

實(shí)施城區(qū)寧靜工程，控制各類噪聲源。鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，適時在城市中心商務(wù)區(qū)設(shè)置“步行區(qū)域”；加強(qiáng)對市區(qū)飲食、娛樂等服務(wù)業(yè)、社會生活噪聲管理；加強(qiáng)對建筑施工噪聲管理，嚴(yán)厲打擊違法行為。建成區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施區(qū)域“禁鳴”。

4便民工程

積極發(fā)展公共交通，擴(kuò)大站臺覆蓋率；延長公交線路，增加車輛密度，縮短候車時間；公交線路覆蓋市區(qū)各鎮(zhèn)，住宅區(qū)建到哪里，公交延伸到哪里，形成方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)。萬人擁有公交率達(dá)到11～12標(biāo)臺，中心商務(wù)區(qū)平均候車時間由現(xiàn)狀5～10分鐘縮短至4～6分鐘；城區(qū)其他地區(qū)平均候車時間由現(xiàn)狀10～15分鐘縮短至8～10分鐘。

三、任務(wù)分解及各部門責(zé)任

為保證我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市各項工作的順利實(shí)施，現(xiàn)將主要任務(wù)隨文下達(dá)（詳見附件一），各區(qū)人民政府、各部門、各單位要統(tǒng)一行動，各負(fù)其責(zé)，確保任務(wù)的如期完成。

（一）錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)政府，新區(qū)管委會

對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定本轄區(qū)污染物總量削減計劃和年度實(shí)施計劃，制定轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整計劃，采取措施確保本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求。鞏固完善創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”成果，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)城市“美化、亮化、凈化”工程的管理。按計劃實(shí)施綠化工程和區(qū)域內(nèi)河道清淤。加強(qiáng)對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)和“三產(chǎn)”單位的達(dá)標(biāo)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙塵控制區(qū)的建設(shè)，落實(shí)長效管理措施，定期復(fù)查，徹底消滅區(qū)域范圍內(nèi)黑龍、黃龍現(xiàn)象。加強(qiáng)對建筑施工工地的管理，減少建筑揚(yáng)塵。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)?！毙麄鳌＊?/p>

（二）崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長區(qū)政府

對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定本轄區(qū)污染物總量削減計劃和年度實(shí)施計劃，制定轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整計劃，采取措施確保本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求。鞏固完善創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”成果，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)城市“美化、亮化、凈化”工程的管理。按計劃實(shí)施綠化工程和區(qū)域內(nèi)河道保潔工作。按計劃完成新村改造、污水截流工作，加強(qiáng)對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)和“三產(chǎn)”單位的達(dá)標(biāo)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、煙塵控制區(qū)的建設(shè)，落實(shí)長效管理措施，定期復(fù)查，徹底消滅區(qū)域范圍內(nèi)黑龍、黃龍現(xiàn)象。加強(qiáng)對建筑施工工地的管理，減少建筑揚(yáng)塵。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)模”宣傳。

（三）市計委

將“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，負(fù)責(zé)“創(chuàng)?！被顒又泄こ添椖苛㈨?，指導(dǎo)并監(jiān)督項目實(shí)施及資金投入，爭取國家及省級資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保預(yù)審制，杜絕產(chǎn)生新的超標(biāo)排放單位；清理整頓太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建的禁辦項目。

（四）市經(jīng)貿(mào)委

指導(dǎo)并監(jiān)督產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)計劃的實(shí)施。嚴(yán)格按照《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，淘汰落后工藝，開展節(jié)能降耗。發(fā)展集中供熱、供氣，推廣使用清潔能源，確保單位GDP能耗、水耗小于全國平均水平。擬定污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的小化工、小印染等企業(yè)限期治理或關(guān)停并轉(zhuǎn)的方案，按《太湖計劃》編制工業(yè)污染企業(yè)總磷、總氮限期治理方案，報市政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。大力發(fā)展集中供熱，擴(kuò)大集中供熱范圍，淘汰集中供熱范圍內(nèi)所有鍋爐和煙囪。各主要固體廢棄物產(chǎn)生企業(yè)固體廢棄物綜合利用率大于80％。

（五）市環(huán)保局

對污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對工業(yè)污染源防治工作，鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果，擴(kuò)大污染源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施污染物排放許可證制度，配合政府組織協(xié)調(diào)流域重大環(huán)境問題的解決，組織對和各有關(guān)部門實(shí)施《計劃》的監(jiān)督檢查。

（六）市建設(shè)局

研究制訂并組織實(shí)施城市建設(shè)計劃，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對工程的前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對建筑施工工地?fù)P塵及噪聲的管理。

（七）市規(guī)劃局

負(fù)責(zé)城市規(guī)劃編制，在實(shí)施對建設(shè)項目的規(guī)劃管理中，貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求。

（八）市財政局

指導(dǎo)并監(jiān)督“創(chuàng)?！贝_定的項目資金的落實(shí)。落實(shí)市級污染防治基金并優(yōu)先用于確定的污染治理、生態(tài)恢復(fù)項目。各級環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，著力提高環(huán)境保護(hù)隊伍的能力建設(shè)。

（九）市交通局

負(fù)責(zé)船舶污染防治監(jiān)督管理工作。提高在用機(jī)動車檔次，組織定期更新公交和出租車輛；逐步實(shí)施“油氣”雙燃料車輛改造工作；大力發(fā)展公共交通。按計劃實(shí)施航運(yùn)河道清淤工作。

（十）市水利局

負(fù)責(zé)全市調(diào)水、清淤、水土保持等工作，管理計劃用水、節(jié)約用水工作；組織實(shí)施五里湖綜合整治工程，打通白屈港、長廣溪?？刂茽偕介l、直湖港閘開啟和關(guān)閉時間，防止污水進(jìn)入太湖。按計劃實(shí)施河道清淤。制定退田還湖計劃，并組織實(shí)施。

（十一）市農(nóng)林局

負(fù)責(zé)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)林生態(tài)保護(hù)工作，實(shí)施包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖在內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染控制和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、無公害綠色食品基地建設(shè)等農(nóng)村環(huán)保項目。組織指導(dǎo)陸生、水生動植物的保護(hù)管理，會同有關(guān)市（縣）、區(qū)政府完成梅梁湖、西部沿岸區(qū)、入湖河道兩側(cè)的防護(hù)林帶建設(shè)、濕地修復(fù)和生物多樣性保護(hù)等工作。

（十二）市公用事業(yè)局

組織實(shí)施區(qū)域集中供水工程，保障水源取水口水質(zhì)安全。組織實(shí)施城市污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施垃圾分類收集和綜合利用。發(fā)展機(jī)械道路清掃，改進(jìn)城市道路清掃方式，有效抑止二次揚(yáng)塵。實(shí)施五里湖及市區(qū)主要河道截污工程。積極發(fā)展煤氣、天然氣和管道液化氣用戶。

（十三）市公安局

負(fù)責(zé)機(jī)動車尾氣污染防治工作。市區(qū)設(shè)置摩托車、助力車禁駛區(qū)域。按“減少總量，加快淘汰”要求對摩托車實(shí)行淘汰。建成區(qū)范圍內(nèi)全部實(shí)施“禁鳴”，加強(qiáng)對社會噪聲管理。

（十四）市國土資源局

負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采過程中礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制開山采石，組織礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)施生態(tài)開采和石宕復(fù)綠。

（*）市城管局

鞏固完善創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”成果，加強(qiáng)對城市“美化、亮化、凈化”工程的管理，實(shí)施道路、河道整治和保潔工作。

（十六）市園林局

組織實(shí)施廣場、公園、濕地、綠色走廊綠化。完成五里湖環(huán)湖綠化帶建設(shè)。積極開展增綠透綠工程建設(shè)。擴(kuò)大完善全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，完善自然保護(hù)法律法規(guī)。

（十七）*工商局

負(fù)責(zé)市場管理，對銷售或經(jīng)營使用一次性發(fā)泡塑料餐具、摩助車帶牌銷售等行為實(shí)施處罰，取締帶牌銷售點(diǎn)。

四、主要措施

（一）建立“創(chuàng)模”領(lǐng)導(dǎo)和工作班子。

市委、市政府成立*市城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長王榮同志任組長，市委副書記韓軍、市委副書記、常務(wù)副市長毛小平、市委常委、宣傳部長徐一平、市政府副市長趙龍任副組長，各區(qū)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“創(chuàng)?！惫ぷ鬓k公室，并建立五里湖、梅梁湖專項整治專業(yè)組、河道專項整治專業(yè)組、機(jī)動車專項整治專業(yè)組、工業(yè)污染防治專業(yè)組、改善人居環(huán)境專業(yè)組和宣傳教育專業(yè)組等若干個專業(yè)組（詳見附件二）。同時，建立“政府牽頭、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，由有關(guān)部門和區(qū)政府分頭負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會，各專業(yè)組每周召開碰頭會，具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。

按照“目標(biāo)細(xì)化、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)作、齊抓共管、注重實(shí)效、逐步提高、全面達(dá)標(biāo)”的原則，由市政府對各級政府和有關(guān)部門下發(fā)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市任務(wù)書或簽訂責(zé)任狀。各級政府和有關(guān)部門都要增強(qiáng)全局觀念，把“創(chuàng)?！弊鳛榱x不容辭的職責(zé)，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，也要主動配合其他部門，主動承擔(dān)任務(wù)，協(xié)調(diào)一致，配套聯(lián)動。同時，進(jìn)一步完善督查和考核機(jī)制。由市政府辦公室、監(jiān)察局等部門組成督查組，負(fù)責(zé)對“創(chuàng)模”全過程的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）加大資金投入。

計劃、財政等部門和各區(qū)政府要建立“創(chuàng)模”工作資金保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范污染防治基金的使用管理制度，優(yōu)先用于“創(chuàng)?！惫ぷ髦芯C合性、公益性強(qiáng)的重要環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)安排好新建項目中用于污染治理設(shè)施“三同時”的資金、技術(shù)改造項目中用于污染防治的資金以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的資金比例。既要督促生產(chǎn)者和污染者成為污染治理的主體，又要加快改革步伐，充分運(yùn)用市場機(jī)制來籌措社會資金。同時，要進(jìn)一步抓好利用外資工作，多渠道落實(shí)創(chuàng)建項目資金，確保全市環(huán)保投入占GDP的比重每年有所提高，各專業(yè)部門要積極爭取上級條線部門的資金支持。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。

通過廣泛的宣傳活動，使創(chuàng)建活動深入人心，家喻戶曉，變成人人參與的實(shí)際行動。各區(qū)政府、各部門、各單位要大張旗鼓地在轄區(qū)及公共場所設(shè)立“創(chuàng)?！钡男麄鲝V告及宣傳標(biāo)語，各新聞單位要及時宣傳我市“創(chuàng)?！钡闹匾?、迫切性，突出宣傳我市近年來在創(chuàng)建過程中取得的成績，宣傳市委、市政府“創(chuàng)模”的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，宣傳在“創(chuàng)?！边^程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，同時要適當(dāng)曝光背離“創(chuàng)模”宗旨的行為，既要抓好宣傳發(fā)動，又要加強(qiáng)平時的宣傳報道，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在全市形成濃厚的“創(chuàng)?！狈諊?/p>